以高水平生態環境科技為美麗中國建設賦能

2023年12月，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，其中提出“推進綠色低碳科技自立自強，創新生態環境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創新體系。”2024年3月27日，生態環境部召開新聞發布會，會上提出“生態環境科技是美麗中國建設保障體系的重要內容，也是推動解決生態環境問題的利器。”

實踐證明，高水平生態環境科技能夠實現精準環境監測、高效處理污染物、助力生態修復、推動能源轉型、提高資源利用效率等，成為推進美麗中國建設的重要推動力。為此在未來，廣東乃至全國都要繼續加強生態環境科技創新能力，完善生態環境科技政策體系，推動生態環境科技產業發展，強化公眾生態環境科技意識，以高水平生態環境科技為美麗中國建設賦能。

一、加強生態環境科技創新能力

（一）加大研發投入

政府在生態環境科技研發領域發揮著至關重要的作用，應加大資金支持，設立各種專項科研基金，使之成為激勵科研機構和企業深入研發生態環境科技的“強心劑”“定心丸”，研發更多先進適用的新技術、新設備、新材料、新工藝，持續提高生產質量、提升生產效率。同時，通過稅收優惠、政策扶持等手段，吸引更多社會資本和社會力量參與投入，建立起多元化的投入機制，為科技創新提供源源不斷的資金保障，確保科研項目順利推進。

（二）建設創新平臺

建好用好國家實驗室、重大科技基礎設施，深入實施“廣東強芯”、核心軟件攻關等重大專項，采取“大兵團”戰役式作戰模式，讓“超級平臺”產出“超級成果”。通過平臺整合分散的科研資源，使高校、科研機構與企業形成“產學研”深度融合的良好局面。通過合作，助力基礎研究成果能夠快速轉化為實際應用技術，推動生態環境領域的科技成果盡快走出實驗室，面向廣闊市場，實現經濟效益與環境效益的雙贏。

（三）培養創新人才

加強高校和科研機構的生態環境相關學科建設，優化課程設置，引入前沿知識，培養一批具有國際視野、創新能力的科研人員隊伍。同時，通過實施“百萬英才匯南粵行動計劃”等項目，廣聚天下英才，積極引進海外高端人才，打造高水平人才高地，開展國際合作項目，讓國內外優秀科研人員在交流碰撞中不斷產生新的智慧火花。

二、完善生態環境科技政策體系

（一）制定激勵政策

出臺優惠力度更大的稅收政策，使生態環境科技創新企業在原有稅收優惠基礎上，還能享受額外的稅收減免。這有助于減輕企業負擔，降低企業的運營成本，讓企業有更多資金投入到研發中，持續開展創新。同時，提供財政補貼，對于采用先進環保技術和設備的企業，給予相應的資金補助，鼓勵企業積極更新先進設備、研發前沿技術。此外，通過實施研發費用加計扣除政策，進一步提高企業的創新積極性，促使企業加大在生態環境科技領域的投入，推動技術創新與突破。

（二）加強監管執法

完善生態環境法律法規，加強對環境違法行為的監管執法力度，通過定期檢查與不定期抽查相結合的方式，確保各項環保政策和標準嚴格執行。對違規企業依法進行嚴厲處罰，形成強大的威懾力，倒逼企業主動加強環境治理、嚴格遵紀守法，從而推動生態環境科技企業良性發展。

（三）建立評估機制

建立健全生態環境科技成果評估和監管機制，組織專業的評估團隊，運用科學的評估方法，對科技項目的實施效果、環境效益等進行全面且深入的評估。根據評估結果，及時調整政策方向，優化項目決策，使生態環境科技項目能夠更好地服務于環境保護，實現生態效益與經濟效益的平衡。

三、推動生態環境科技產業發展

（一）培育環保產業

生態環境部門應更多利用市場手段推動和引導環保產業發展，尊重市場規律，運用現代產業管理手段，在市場環節失靈的領域有所作為。促進雙方在人才、技術、信息等方面的交流共享，例如，聯合開展課題研究，對環境數據進行深度挖掘，利用大數據精準分析環境問題，借助人工智能實現環境監測與治理的智能化決策。重點培育大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環保裝備、環境服務等領域，形成戰略性新興產業集群。?

（二）促進技術推廣

建立生態環境科技成果轉化平臺，推動先進生態環境科技成果能夠落地生根，加速現代前沿技術推廣應用。通過定期舉辦技術交流會、線上對接會等方式，整合技術供給方和需求方信息，加強技術供需對接。同時，選取具有代表性的項目，組織開展生態環境科技示范工程展示、推介，讓更多企業和機構看到新技術、新工藝、新設備的優勢，進而推動它們在環保領域的廣泛引進和應用。

（三）發展循環經濟

推動資源循環利用產業發展，需要加強資源回收利用技術研發，這包括能源綜合利用技術、回收和再循環技術、重復利用和替代技術、環境監測技術以及網絡運輸技術等。依靠科技進步，為循環經濟發展提供科技支持，進而提高資源回收利用率，減少資源浪費和污染物排放。鼓勵企業構建循環生產模式，形成“資源-產品-廢棄物-再生資源”的閉環，降低對原生資源的依賴，提升重點行業和領域的資源利用效率。

四、提升生態環境科技管理水平

（一）建立數據平臺

利用大數據、云計算、物聯網等先進技術，建立全國統一的生態環境監測數據平臺，實現環境數據的實時采集、共享和分析。無論是偏遠山區的空氣質量數據，還是深海區域的水質狀況，都能及時準確地被收集。使不同地區、不同部門的環境數據得以互聯互通，避免了數據的重復采集與資源浪費。通過高效的數據分析，能精準地把握環境變化趨勢，為環境管理決策提供科學依據，從而提高生態環境管理和生態環保政策實施的精準性和有效性。

（二）加強風險管理

開展生態環境風險評估和預警研究，提前識別潛在的環境風險。例如，通過對化工園區周邊環境的風險評估，預測可能發生的污染事故，從而采取針對性的防范措施。建立健全環境風險防范體系，加強對重大環境風險源的監控和管理，制定詳細的應急預案。定期組織應急演練，提高應對突發環境事件的能力，確保在面對突發環境事故時，能夠迅速響應，將損失降到最低。

（三）開展國際合作

積極參與國際生態環境科技合作與交流，引進吸收國際先進的生態環保理念、技術和管理經驗，學習發達國家在綠色低碳發展、清潔能源利用等方面的成功經驗，結合我國國情加以應用。推動我國生態環境科技標準與國際接軌，提升我國環保產業的國際競爭力、話語權和影響力，使我國在全球生態環境治理領域發揮更大的作用，共同為全球生態環境的改善貢獻更多中國智慧、中國力量、中國方案。

五、強化公眾生態環境科技意識

（一）加強宣傳教育

充分發揮傳統媒體和新媒體平臺的傳播力和影響力，制作高質量生態環境科技主題片、宣傳片、紀錄片，用生動的畫面和詳實的數據，展現生態環境科技的前沿成果以及對解決環境問題的重要作用。在傳統媒體和新媒體上積極開設專欄，定期發布生態環境科技深度報道和科普文章，深入淺出地解析復雜的科學原理，使公眾予以理解。同時，利用網絡新媒體的便捷性、互動性，在社交媒體平臺發起相關話題討論，邀請專家線上答疑，引導社會動向，增進公眾對生態環境科技的關注和興趣。

（二）開展科普活動

積極走進校園，通過開展現場講座、趣味實驗等沉浸式活動，讓學生們親身體驗生態環境科技的魅力，從小培養他們的生態環保意識；走進社區，通過展示節能家電、垃圾處理器等現代設備，讓居民清晰感知如何將生態環境科技融入日常生活；走進企業，開展生態環境科技培訓，引導企業在生產過程中采用更環保的技術和工藝，不斷提高流程和產品的科技含量。

（三）鼓勵公眾參與

建立健全公眾參與機制，充分發揮生態環境熱線和網絡平臺的溝通作用，保持渠道暢通，方便公眾隨時為生態環境科技發展提供新思路、新想法、新建議，廣開言路、建言獻策。通過公眾的積極參與，形成強大的社會行動合力，促使企業和相關部門更加重視生態環境科技的應用和推廣，共同為建設美麗中國貢獻力量。（作者單位分別系廣東省環境保護宣傳教育中心、黑龍江省委黨校）