發展新質生產力促進工業高質量發展

摘 要：發展新質生產力是推動我國高質量發展的內在要求和重要著力點，是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重要決策部署。本文總結了新質生產力之于制造強國戰略的重要性，新質生產力推動新型工業化的方式，新型工業化與工業高質量發展的實現路徑，以及我國工業高質量發展未來的前進方向。為實現我國工業高質量發展，我國需要在制造強國戰略的引領下，通過發展新質生產力構建新型工業化體系，并在構建的過程中貫穿工業高質量發展的內核要求。首先，要通過發展新質生產力不斷促進產業轉型、優化制造業行業結構，驅動技術創新、提升制造業核心競爭力，推動綠色經濟發展、提高發展質量，以此賦能制造強國戰略。在此基礎上，要通過發展新質生產力提升工業產業鏈韌性，突破關鍵核心技術，保障工業可持續發展，培育產業集群和領軍企業、增強“中國制造”的國際競爭力，從而推進我國新型工業化建設。與此同時，新質生產力還可以通過引領質量變革、效率變革、動力變革將工業高質量發展的要求貫穿于新型工業化建設。其中，質量變革主要包括新質生產力所引領的科學技術創新和發展方式轉變，效率變革主要包括新質生產力所引領的產業轉型升級，動力變革主要包括新質生產力所引領的體制機制創新和人才培育創新。未來，在三大變革路徑的推動下，我國工業體系將不斷向高端化、數字化、服務化、綠色化、包容性和國際化方向發展。本文分析新質生產力推動我國工業高質量發展的內在邏輯和現實規律，為今后國家進一步完善相關政策提供參考。

關 鍵 詞：新質生產力；新型工業化；工業高質量發展；制造強國戰略

中圖分類號：F 424.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-0823（2025）01-0001-08

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，這是繼黨的十九大報告宣告“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”之后，又一次對高質量發展目標綱領的強調。其中，培育發展新質生產力正是實現高質量發展的內在要求和重要著力點^［1］。新時代新征程上，要想以中國式現代化全面推進強國建設、實現中華民族偉大復興，必須將新質生產力作為核心動力，將實現新型工業化作為關鍵任務，以此推動我國工業高質量發展^［2］。

一、文獻綜述

前期相關研究主要集中于從理論層面闡釋新質生產力與高質量發展之間的關系，如：速繼明從社會主義思想理論的角度認為新質生產力賦能高質量發展應堅持科學技術創新引領與以人民為中心相統一、物質文明與精神文明相統一、深化改革與新型生產關系相統一，以及自身發展與共同發展相統一的理論邏輯^［3］；余斌從辯證法的角度認為新質生產力的“理論思想”與高質量發展的“現實需求”是雙向奔赴的關系，雖然新質生產力闡述的是已使用價值的增長而不是新創造價值的增長，但是它為經濟的高質量發展準備了物質條件^［4］；王勇等從新結構經濟學的角度，認為新質生產力要有高科技、高效能和高質量的創新驅動，應通過促進產業升級和提升宏觀經濟績效來推動中國經濟的高質量發展^［5］。此類文章從不同理論角度對新質生產力和高質量發展的關系進行了詳細詮釋，但未能具化到實踐環節，同時均是從宏觀經濟視角闡述，并未具體到工業領域。

還有部分學者在工業和信息化部部長金壯龍署名文章《加快發展新質生產力 深入推進新型工業化》的基礎上，從新型工業化和現代化產業體系的角度探討了新質生產力對工業高質量發展的推動作用，涉及的路徑主要有科技革命、產業鏈韌性、數實融合、綠色發展等^［6-8］。在這些文獻的基礎上，本文將以往學者對技術、產業、制度、發展方式以及人才等方面的創新舉措^［9-10］歸類為質量變革、效率變革、動力變革三大變革方式，凸顯了新質生產力給我國工業發展所帶來的動態變化，為未來我國工業高質量發展提供了方向。

二、新質生產力促進工業高質量發展機理分析

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級催生而出的能推動科技創新、整合利用要素資源、培育產業競爭新優勢的有生力量^［11］。2023年9月以來，習近平總書記多次強調要集中整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業，推動產業深度轉型升級，從而加快形成新質生產力^［12］。新質生產力可以在政府和市場科學配置資源的條件下，推動我國制造業通過集群發展和鏈式發展，以數智化、綠色化和服務化為行業和企業的行動方向，在產業結構層面積極實現優化升級、在產業組織層面努力實現協調發展，構建制造業總體動態水平穩步提高的新業態，從而實現制造強國戰略^［13］。同時，新質生產力可提高戰略性新興產業占比，幫助我國工業體系實現產業結構優化、科技創新加強、綠色質量升級以及國際影響力提高的目標。在此基礎上，我國經濟體系將有效避免過早“去工業化”，新型工業體系將向著高端化、數字化、服務化、綠色化、包容性和國際化的方向發展，建立以創新、數字、智能為核心的產業鏈條，并在注重產業鏈、供應鏈協同整合的同時加強產業間的聯動和合作，形成優勢互補、互利共贏的產業發展格局，從而實現工業高質量發展。

整體而言，新質生產力是新型工業化建設和工業高質量發展的內在要求^［4］，而工業高質量發展是新質生產力發展的主陣地和重要載體，兩者聯系緊密且不可分割。新質生產力為工業高質量發展的轉型升級和提質增效提供了條件和保障^［14］。或者說，新質生產力是國家經濟實力和科技水平的重要體現，以新質生產力賦能新型工業化是工業高質量發展的關鍵路徑。新質生產力對傳統經濟模式的顛覆性改變需要強大且完善的工業體系作為支撐，包括可以時刻應對風險的韌性較強的產業鏈結構、領先的科技創新能力以及突出的國際競爭力。只有這樣，才能確保制造業的強勁競爭力，持續高效推動國家工業體系的高質量發展。本文構建的發展新質生產力推進工業高質量發展的邏輯路線如圖1所示。

三、培育新質生產力，夯實制造強國建設基石

制造強國戰略已成為推動國家經濟持續健康發展的重要支撐。在這一戰略實施過程中，培育新質生產力顯得尤為重要^［15］，它不僅關乎制造業的轉型升級，更是夯實制造強國建設基石的關鍵所在，同時也被認為是中國經濟由粗放發展轉向高質量發展的現實之需^［16］。如前文所述，新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志^［17］。同時，新質生產力體現了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，更符合高質量發展的要求，因此必將對制造強國戰略引領新型工業化建設的路徑產生深刻影響。

（一）新質生產力促進產業轉型，優化制造業行業結構

新質生產力的培育可以加速傳統產業的轉型優化，同時催生新興產業的崛起，從而優化制造業的整體結構，實現引領工業高質量發展的目的。

首先，新質生產力可以推動傳統制造業產業轉型優化^［18］。傳統制造業產業往往面臨著能耗高、效率低、附加值低等問題。引入新質生產力，可以推動傳統制造業進行技術改造和產業優化，進而提升生產效率和質量，助力其向高端化、智能化方向發展，最終增加產品的技術含量和附加值，增強市場競爭力。

其次，新質生產力可以催生新型工業高質量發展理念下新興產業的崛起。新質生產力可以為工業全產業鏈注入新的生產技術和生產工藝，而為了與新質生產力的生產能力相匹配，我國工業體系必將催生出更多的新興產業，如3D打印、物聯網系統以及全自動供應鏈管理系統等。這些新興產業在為我國制造業注入全新生產活力的同時，還會為我國工業經濟的高質量發展提供新的增長點，不僅能幫助我國制造業逐步實現從傳統勞動密集型低附加值增長模式向技術密集型高附加值增長模式轉變，還可以助力其完成整體結構的優化和升級。

最后，新質生產力還可以推動我國制造業的管理模式創新，并優化制造業的產業鏈生態。首先，借助顛覆性的創新技術和綠色協調的發展理念，新質生產力可以不斷提升我國制造業的產品品質，并在此基礎上助力我國制造業企業在國際市場中強化品牌建設，推動我國制造業向高端化和國際化方向發展。再者，新質生產力的引入，除了提高我國工業企業的生產水平外，還往往伴隨著一系列符合新發展理念的生產工藝和技術手段，這也將進一步催生出新的、符合高質量發展要求的商業模式，涵蓋研發、設計、營銷等多個環節。此外，新質生產力通過產業鏈協同和服務化轉型可有效提升企業產品附加值并增強企業競爭力，從而進一步提升我國制造業的生產力質態、優化我國制造業的產業鏈生態。

（二）新質生產力驅動技術創新，提升制造業核心競爭力

新質生產力作為推動經濟社會發展的強大引擎，對技術創新和制造業核心競爭力的提升有著至關重要的作用。在當前全球經濟深刻調整和技術變革加速的背景下，新質生產力的驅動作用愈發凸顯，已成為推動制造業轉型升級、實現新型工業化的關鍵力量。

技術創新是制造強國的內在驅動力，也是制造業在市場競爭中立于不敗之地的關鍵所在。新質生產力最主要的特點就是顛覆性創新，這將推動我國制造業在產品設計、生產工藝、材料應用等方面不斷突破，產品的技術含量和附加值也將不斷提高。新質生產力可以幫助企業在人工智能、大數據、物聯網、云計算等領域積極推進探索，通過生產過程的智能化、管理決策的數據化、產品服務的個性化和多元化來提高生產效率、優化資源配置并降低生產成本，從而提高我國制造業企業的整體核心競爭力。例如，通過智能物流系統優化供應鏈管理，實現生產過程的精準化控制；通過工業機器人和自動化裝配線提高生產效率和產品一致性等，而這些也同樣是制造強國戰略的重要目的。同時，新質生產力還能夠促進制造業與其他產業深度融合，形成跨界創新的新模式，為制造業發展開辟新的空間。

（三）新質生產力推動綠色經濟發展，提高發展質量

新質生產力可以推動產業向綠色可持續方向轉型^［19］。新質生產力通過推廣清潔能源、實施節能減排、發展循環經濟等手段，能夠降低產業對環境的負面影響，提升產業的可持續發展水平，在助力我國實現“雙碳”目標的基礎上，為我國工業高質量發展提供更有力的支撐。

傳統的工業經濟模式以提高產值為核心，在一味追求產值的過程中，資源的過度消耗和環境的污染破壞是不可避免的。相比之下，新質生產力以“雙碳”目標為出發點，旨在建立符合新型工業高質量發展理念的全新經濟模式，在保證經濟發展的同時，實現資源的合理利用并減少環境污染。此外，如前文所述，在新質生產力的推動下，我國制造業的產業結構也將得到優化升級，高污染、高能耗的傳統產業將逐漸被淘汰，取而代之的是環保、節能、低碳的新興產業。這種產業結構的優化升級，必將為我國新型工業體系下綠色經濟的高質量發展提供堅實的產業基礎保障。

四、發展新質生產力，推進新型工業化

新型工業化建設的根本目的是實現工業強國，通過新質生產力構建現代化經濟體系。這就要求新質生產力在落實制造強國戰略的基礎上幫助我國制造業在產業結構、技術水平、綠色轉型以及國際競爭力等方面均實現新的突破。

（一）推動產業升級，提升工業產業鏈韌性

產業結構優化升級是新型工業化建設的基礎。新質生產力對新型工業化建設的引領，需要通過深化制造業全產業鏈的供給側結構性改革，進而構建現代化工業體系來實現。首先，要通過技術改造、產品創新和市場拓展來加快傳統制造業產業的轉型升級，努力提升傳統制造業的附加值和競爭力；同時，對于落后產能要堅決予以淘汰，鼓勵制造業全產業鏈條優化資源配置，聚焦戰略性新興產業和未來產業，并通過建設新興產業基地和產業集群來培育新的市場經濟增長點。此外，還要加強制造業不同產業之間的協同發展，推動產業之間的深度融合，形成優勢互補、協同發展的工業產業格局，并在此基礎上加強制造業的區域產業合作，推動產業資源在全國范圍內的優化配置，以促進制造業產業經濟效益的提升。

在促進制造業產業升級的基礎上，通過新質生產力來提升工業產業鏈韌性對于促進新型工業化建設的意義同樣重大。產業鏈韌性主要包括產業鏈應對外部沖擊的抵抗能力、遭遇故障危機后的恢復能力以及保持穩定的控制能力。而以上三種能力的提升均需要通過加強工業產業鏈上下游企業的合作與協同、推動形成緊密的產業鏈合作關系來實現。未來，我國的目標之一就是通過在制造業全產業之間建立產業鏈協作機制、搭建產業鏈對接平臺等方式促進工業產業鏈上下游企業之間的信息共享、技術交流和合作創新，進而提升工業產業鏈的協同效率，增強工業產業鏈的抵抗能力和恢復能力。此外，工業產業鏈韌性的提高還需要加強工業產業鏈的風險評估和預警機制建設，針對工業產業鏈中的薄弱環節和瓶頸問題集中力量進行攻關和突破，以此防范外部風險沖擊，從而提升工業產業鏈的安全控制能力，提升其整體韌性水平。

（二）加快科技創新，突破關鍵核心技術

科技創新是引領新型工業化建設的第一動力，關鍵核心技術是新型工業化建設的核心支撐。以新質生產力賦能制造強國戰略，引領新型工業化建設，要求我們必須加快科技創新步伐，突破一批關鍵核心技術，掌握工業發展主動權，并持續推動工業技術進步和產業升級。因此，應加大科研投入，提高研發經費在GDP中的占比，為科技創新提供充足的資金支持。此外，加強國際合作與交流，吸收借鑒國際先進經驗和技術成果，也是提升我國工業整體技術水平的重要途徑^［20］。未來，我國應通過優化科研體系，建立以市場為導向、企業為主體的創新體系，推動產學研深度融合；通過研發具有自主知識產權的核心技術和產品，推動產業鏈協同創新，增強工業競爭力。在此基礎上，核心技術的突破創新還可以提高我國工業產品的技術含量，推動工業結構優化升級，并催生新產業、新業態和新模式，為工業發展注入新動能，從而引領中國工業高質量發展。

科技創新的目標是形成自主可控的技術體系作為新型工業化建設的重要保障。新質生產力引領下的新型工業化要求我國必須形成自主可控的技術體系，確保工業發展的獨立自主和安全可控：一是要在加強自主創新能力建設的基礎上逐步減少對外部技術的依賴；二是要加強知識產權保護，完善知識產權制度，保護創新成果和核心技術。自主可控的技術體系可以避免國際市場外部風險對工業發展的沖擊，同時提升我國工業在全球價值鏈中的地位和影響力，推動工業高質量發展^［21］。

（三）鼓勵綠色轉型，保障工業可持續發展

新質生產力的大力推進，除了為促進經濟發展之外，另一個重要初衷就是通過技術創新和產業投融資配置，減少工業生產過程中的資源損耗、污染物排放，實現經濟效益與環境效益的雙贏。以新質生產力賦能制造強國戰略、引領新型工業化建設，需要以綠色轉型為黏合劑。綠色轉型是新型工業化建設的重要內涵，其不僅是實現工業可持續發展的關鍵路徑，也是推動工業結構升級和競爭力提升的重要動力。在推進新質生產力發展的過程中，制造業可以通過引入環保技術和清潔生產方式，降低工業生產的能耗和污染，提高資源利用效率以實現綠色轉型，并通過搭建綠色制造、綠色供應鏈和綠色消費平臺來構建綠色產業體系，從而賦能新型工業化建設和工業高質量發展，并推動“雙碳”目標的實現。

（四）培育產業集群和領軍企業，增強“中國制造”國際競爭力

產業集群是工業發展的重要組織形式，領軍企業是產業集群的核心力量。通過新質生產力賦能制造強國戰略的具體落實，形成具有國際影響力的產業集群和領軍企業，對提升我國工業在全球價值鏈中的地位和影響力具有重要意義。首先，在產業集群建設方面，我國可以圍繞主導產業和優勢產業，打造一批特色鮮明、競爭力強的產業集群，并通過加強規劃引導和政策支持，深化產業集群創新體系建設，推動產業集群向高端化、智能化、綠色化方向發展，提升產業集群的整體水平和國際競爭力。其次，在領軍企業培育方面，可加大對領軍企業的支持力度，通過提供稅收優惠、融資支持、市場開拓等政策支持，鼓勵領軍企業加大研發投入和市場拓展力度，提升企業的核心競爭力和品牌影響力，借助領軍企業在全球產業分工與合作中的參與，拓展國際市場并提高我國制造業的產業附加值，從而提升“中國制造”的全球影響力，加速新型工業化的實現進程。

五、將高質量發展要求貫穿于新型工業化全過程

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。新質生產力的顯著特點就是創新，這也就意味著我國工業高質量發展要時刻將科技創新、產業創新、發展方式轉變、體制機制創新以及人才工作機制創新貫穿于新型工業化全過程，以助其實現質量變革、效率變革、動力變革。

（一）質量變革的實現

新型工業化質量變革意味著我國的工業體系要進行全方位的轉型升級，而這一目標的實現需要我國大力推進科技創新，并著力推動發展方式轉變。

科技創新可以幫助我國工業體系催生出新產業、新模式和新動能，并以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術為突破口，推動我國制造業從傳統的勞動密集型、資源密集型向技術密集型、創新驅動型轉變。在此過程中，我國制造業還可以實現與數字化、智能化等新型制造技術的深度結合，通過產業鏈的全方位調整提升生產效率。而與此同時，制造業轉型升級還可以推動工業企業加強質量管理體系建設，強化產品質量控制，提高產品附加值^［22］，提升市場競爭力和行業聲譽。

此外，在發展方式上，我國要時刻把握綠色發展是高質量發展的底色，積極推進綠色制造技術的攻關和迭代運用，通過產學研合作的方式推動綠色制造的更新換代，通過技術創新與管理改進的方式實現資源利用效率提升和環境保護的協同發展^［23］，即完成從傳統高能耗、高排放向清潔低碳的轉變，在實現工業可持續高質量發展的同時，為國家實現“雙碳”目標作出貢獻。

（二）效率變革的實現

新型工業化效率變革意味著我國的工業體系要努力將科技創新成果轉化為現實生產力，推動全工業體系深度轉型升級，以此優化制造業資源配置、促進產業協同并擴大產品市場。

首先，在我國工業體系中，資源的高效利用至關重要，這不僅關乎企業的生產成本，更直接影響到企業的競爭力和發展能力。產業創新可以推進產業鏈系統全面升級，可以幫助企業通過智能化管理來實現生產材料的精準投放從而降低生產成本，還可以通過技術創新幫助企業實現生產資源的有效利用從而減少生產過程的資源浪費，從而提高企業的整體盈利能力和效益水平。

其次，借助科技創新推動下的產業創新，我國可以重新全面布局全產業鏈條。通過構建健全的工業產業鏈協同機制，有效加強制造業不同產業間的協同，推動上下游企業間的信息共享和協作配合，形成工業產業鏈上下游高效銜接、互利共贏的生態環境，從而提高工業產業鏈整體競爭力。此外，工業產業鏈上下游企業的技術創新和產品研發合作也可更有效地推動制造業產業升級，提升整個產業鏈的技術水平和附加值，引領工業高質量發展^［24］，實現新型工業化的有效推進。

最后，產業創新能力的提升以及產業鏈條的升級可以幫助我國工業企業積極開拓國內外市場，擴大產品銷售規模，提升產品附加值和市場占有率，進而實現效益的持續增長。產業鏈條的升級離不開國際合作，在此過程中，企業可以更深入地了解國內外市場需求和競爭格局，制定有針對性的市場開拓策略，在幫助中國制造業企業走向國際的同時，也幫助我國新型工業體系完成國際化過渡。

（三）動力變革的實現

新型工業化動力變革意味著我國要通過體制機制創新和人才工作機制創新等方式來強化創新驅動力并激發市場活力。

我國在推進新質生產力發展過程中應通過體制機制創新的方式深化改革，建立與之相適應的新型生產關系，確保工業高質量發展和新型工業化建設的創新本質屬性不變，并通過超前規劃和市場調節并行的方式保障推進工業高質量發展和新型工業化的過程中具備持續的創新驅動力。

建立涵蓋政府、企業、高校以及科研機構的人才工作創新機制同樣十分重要。人才是創新的核心引擎，我國應適應市場轉變，建立可以“發揮人才作用、發展人才潛力、營造人才氛圍”的人才制度，營造重視人才、鼓勵創新的創新氛圍，從而增強工業高質量發展與新型工業化建設過程中工業企業自主創新能力，提升技術升級和產品迭代頻率，進而培育新技術、新產業、新業態，并促成傳統制造業產業與新技術、新模式深度融合，推動制造業產業轉型升級。

六、新時代新征程工業高質量發展的前進方向

2024年4月，習近平總書記指出，“要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”。這是對二十屆中央財經委員會第一次會議“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系”重要部署的深化。這要求我們在經濟建設中要避免過早過快地“去工業化”，同時也對我國工業高質量發展提出了更高要求。在此基礎上，本文認為高端化、數字化、服務化、綠色化、包容性、國際化是新質生產力引領工業高質量發展的必然趨勢。未來，我國制造業應更加注重質量提升和品牌建設，推動制造業向價值鏈高端攀升；加快數字化轉型和智能化升級，打造智能制造新模式；深化制造業與服務業融合發展，提升制造業服務化水平；堅持綠色發展理念，推動工業文明與生態文明和諧發展；確保產業鏈結構多元穩定，城鄉區域協同共進；加強國際合作與交流，提升我國制造業國際競爭力。

（一）高端化

新質生產力推動我國工業高質量發展的高端化趨勢主要體現為新質生產力引領工業發展向高技術、高附加值領域不斷延伸，推動產業結構優化，助力產業鏈向高端攀升。隨著全球經濟結構的深刻調整，制造業高端化已成為推動新型工業化和工業高質量發展的核心驅動力。首先，在新質生產力引領下，技術創新始終會是工業高質量發展的重要支撐。隨著新材料、新能源、生物技術等領域的技術突破，制造業將實現產品性能的大幅提升和成本的有效降低。同時，智能制造、工業互聯網等新興技術的深度融合，將推動制造業生產方式的深刻變革，提高生產效率和產品質量。其次，產業鏈向高端延伸將是新型工業化建設的重要方向。只有不斷加強關鍵核心技術研發，推動產業鏈向高附加值環節延伸，才能全面實現產業結構優化升級。在此基礎上，我國應繼續加強與國際先進制造業的對接合作，引進消化吸收再創新，提升我國制造業在全球產業鏈中的地位和影響力。

（二）數字化

新質生產力推動工業高質量發展的數字化趨勢主要體現為以互聯網、大數據、人工智能為代表的信息技術深度融入工業領域，推動工業數字化轉型和智能化升級。數字化是工業高質量發展的必由之路^［25］，也是推動制造業轉型升級的關鍵途徑。首先，在新質生產力引領下，數字化轉型將成為推動我國工業企業生產方式變革的重要動力^［26］。通過應用大數據、云計算、人工智能等數字技術，我國工業企業將進一步實現生產過程的精準控制、智能優化和協同管理，提高產品質量和生產效率。其次，數字化技術還將促進制造業與服務業的深度融合，推動制造業向服務型制造轉型^［27］。最后，數字化將進一步提升制造業創新能力，通過構建開放創新的數字生態系統，匯聚全球創新資源，加速技術創新、商業模式創新以及產業融合^［28］，并為制造業提供更加便捷的知識獲取和信息交流渠道，推動創新成果的快速轉化和應用。

（三）服務化

新質生產力推動工業高質量發展的服務化趨勢主要體現為制造業與服務業深度融合，制造業向服務型制造轉型，產業附加值和競爭力進一步得到提升。服務化是我國制造業轉型升級的重要方向，也是提升制造業價值空間的有效途徑。在新質生產力引領下，我國工業企業將進一步實現價值鏈的延伸和拓展，通過提供定制化、個性化、智能化的產品和服務，滿足消費者多元化、高層次的需求，提升制造業的附加值和市場競爭力，從而進一步推動其服務化轉型的進程。在此基礎上，服務型制造將成為我國新型工業化建設的重要模式。服務型制造可以通過整合產業鏈上下游資源，提供全生命周期的服務解決方案，實現制造業與服務業的深度融合和協同發展，從而提升制造業的整體素質和效益。

（四）綠色化

新質生產力推動工業高質量發展的綠色化趨勢主要體現為我國工業生產將繼續堅持綠色發展理念，推動工業綠色低碳循環發展，實現可持續發展。綠色化是制造業轉型升級的內在要求，也是實現工業高質量發展的重要保障。未來，綠色制造將成為我國工業高質量發展的主要生產方式，綠色低碳的發展理念也將貫穿于我國整個工業體系。我國會不斷規范綠色生產標準、不斷加強綠色生產技術研發和應用，并在新質生產力引領下通過構建綠色產業鏈供應鏈體系來推動制造業上下游企業共同實現綠色生產，使綠色制造成為我國制造業競爭力的重要標識。這也就意味著我國工業企業在未來會重點通過推廣清潔生產、循環經濟的綠色制造方式來降低能耗、減少污染排放，實現制造業的綠色發展。

（五）包容性

新質生產力推動工業高質量發展的包容性趨勢主要體現為未來我國工業發展中將繼續注重多元化產業和企業的普惠性和共享性，進一步促進城鄉區域協調發展。包容性是新型工業化的重要特征，也是實現工業發展成果共享的關鍵所在。新質生產力相關利好政策的落實將促進不同產業、不同類型企業共同參與到我國工業的高質量建設中，從而幫助我國工業體系形成多元穩定的產業鏈結構。此外，在新質生產力引領下，我國工業企業將更加關注社會公平和民生改善，通過優化產業結構、增加就業機會等方式，讓更多人受益于工業發展的成果。未來，我國制造業與鄉村振興、區域協調發展的融合會不斷加強，工業與農業以及第三產業的不斷融合在為國家經濟營造更加健康發展環境的同時，也會讓更多民眾正確看待工業在國民經濟中的地位作用，避免過早“去工業化”不當論調的出現。

（六）國際化

新質生產力推動工業高質量發展的國際化趨勢主要體現為積極參與全球產業分工和合作，推動中國制造走向世界，提升國際影響力。國際化是工業高質量發展的必然趨勢，也是提升制造業全球競爭力的關鍵所在。在新質生產力引領下，我國的工業企業將積極參與全球產業鏈、供應鏈的分工合作，通過加強與國際先進制造業的對接合作，借鑒先進技術和管理經驗，提升我國制造業的國際化水平。同時，新質生產力也可以幫助我國制造業向全球價值鏈高端不斷攀升，通過國際合作與交流與其他國家和地區一道推動制造業技術創新和產業升級，實現互利共贏。我國工業企業還將積極參與全球治理體系改革和建設，加強跨國經營和海外布局，通過設立海外研發中心、生產基地等方式拓展國際市場，提升我國制造業在全球產業鏈中的國際競爭力，為我國工業企業“立足國際，走向世界”，實現新型工業高質量發展提供有力支持。

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Developing New Quality Productive Forces to promote high-quality industrial development

GUO Chaoxian， ZHAO Shuo

（Institute of Industrial Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100006， China）

Abstract：Developing New Quality Productive Forces is an inherent requirement and an important focus for promoting high-quality development in China. It is an important decision and deployment made by the Central Committee of the Communist Party of China to pursue a strategy of national rejuvenation amid global changes of a magnitude not seen in a century. This paper summarizes the importance of New Quality Productive Forces to the strategy of boosting China′s strength in manufacturing， the ways in which New Quality Productive Forces drive new industrialization， the path to achieving new industrialization and high-quality industrial development， and the future direction of high-quality industrial development in China. In order to achieve high-quality industrial development in China， China need to build a new industrialization system through developing New Quality Productive Forces under the guidance of Manufacturing Powerhouse Strategy， and integrate the core requirements of high-quality industrial development throughout the construction process. Firstly， through developing New Quality Productive Forces， industrial transformation should be continuously promoted， and the structure of the manufacturing industry should be optimized; technological innovation should be driven， and the core competitiveness of the manufacturing industry should be enhanced; the green economy should be promoted， and the quality of development should be improved， thereby empowering Manufacturing Powerhouse Strategy. On this basis， through developing New Quality Productive Forces， the resilience of the industrial chain should be enhanced， breakthroughs should be made in some core technologies in key fields to ensure sustained industrial development， industrial clusters and leading enterprises should be cultivated， and the international competitiveness of “Made in China” should be enhanced， so as to promote the construction of China′s new industrialization system. At the same time， New Quality Productive Forces can also integrate the requirements of high-quality industrial development into the construction of new industrialization by leading quality， efficiency， and driving force transformation. Among them， quality transformation mainly includes scientific and technological innovation and development mode transformation led by New Quality Productive Forces， efficiency transformation mainly includes industrial transformation and upgrading led by New Quality Productive Forces， and driving force transformation mainly includes system and mechanism innovation and talent training innovation led by New Quality Productive Forces. In the future， driven by the three major transformation paths， China′s industrial system will continue to progress towards high-end， digital， service-oriented， green， inclusive， and international directions. This paper analyzes the internal logic and practical laws of promoting high-quality industrial development in China through New Quality Productive Forces， and provide references for China to further perfect relevant policies in the future.

Key words：New Quality Productive Forces; new industrialization; high-quality industrial development; Manufacturing Powerhouse Strategy

（責任編輯：靳文凱）