摘" 要:實施軍民融合協同育人模式可以促進國防與民用資源的深度整合,培養復合型人才,但在實際操作中面臨著文化與制度差異等挑戰。探索軍民融合協同育人的結合點,通過創新與實踐推動教育與國防科技深度融合,為深入實施軍民融合戰略提供有力支持。闡述軍民融合理論基礎與協同育人模式理論框架,分析現狀與挑戰,提出創新策略與實踐路徑。
關鍵詞:軍民融合;協同育人;協同育人模式
文章編號:1671-489X(2025)04-0-05
DOI:10.3969/j.issn.1671-489X.2025.04.
0" 引言
當今世界,科技發展日新月異,國家之間的競爭日益激烈。在國防和民用領域,各國都紛紛加大投入,確保在技術和人才領域占據制高點。在此背景下,軍民融合作為一種全新的發展模式被賦予了越來越重要的戰略地位。我國自新中國成立初期就開始探索軍民結合的發展道路,經過數十年的實踐,已經形成具有中國特色的軍民融合式發展格局。如何在新時代背景下進一步推進軍民融合,特別是在育人模式上進行創新與實踐,是一個值得深入研究的課題。
軍民融合的本質是將國防和民用領域的資源、技術、人才等進行有機融合,實現雙方的互利共贏[1]。
在軍民融合過程中,協同育人作為教育模式的創新,展現出獨特的價值。協同育人不僅能打破軍民分割的局面,促進雙方的資源共享和優勢互補,還能培養出一批既懂軍事又懂民用的復合型人才。
盡管協同育人模式在理論上具有顯著優勢,但在實際操作中仍面臨諸多挑戰。一方面,軍民兩大體系在文化、制度、管理等方面的差異,導致雙方在育人過程中協同難度較大;另一方面,關于協同育人模式的研究和實踐還不夠深入,缺乏系統的理論指導和實踐經驗。因此,如何在軍民融合背景下創新協同育人模式,實現雙方的深度融合和共同發展,成為亟待解決的問題。本研究探索軍民融合與協同育人的結合點,通過深入研究協同育人模式的創新與實踐,促進教育與國防科技深度融合,為我國教育改革與經濟發展提供新的思路和方法;促進軍民兩大體系深度融合和共同發展,為國家的科技進步和人才培養作出貢獻,為推動軍民融合戰略的實施提供理論支持和實踐經驗。
1" 理論基礎與研究綜述
1.1" 軍民融合的理論基礎
軍民融合發展作為國家戰略,將軍事領域與民用領域的資源、技術、人才等進行有機融合,以實現國防建設和經濟社會發展的良性互動。軍民融合的概念源于軍事領域,隨著社會的發展和時代的變遷,其內涵和外延不斷擴展,成為推動國家發展的重要力量。軍民融合的理論基礎主要包括系統論、協同論和創新理論等[2]。系統論認為軍民融合是一個復雜的系統工程,需要從整體上進行規劃和設計,實現系統的最優配置和高效運行;協同論強調軍民融合過程中的協同作用,通過軍民雙方的密切合作和資源共享,實現優勢互補和互利共贏;創新理論注重軍民融合過程中的創新驅動,通過技術創新、模式創新和管理創新等手段,推動軍民融合向更高層次、更廣領域發展。
在軍民融合的發展歷程中,不同國家根據其國情和時代背景,形成了各具特色的軍民融合模式。如美國的軍民融合模式以“軍民一體化”為主要特征,通過政府、軍隊和企業的緊密合作,實現軍事技術和民用技術的相互轉化和應用;俄羅斯的軍民融合注重軍事工業的轉型升級和民品開發,通過軍民結合的方式提高國家整體工業水平[3];我國的軍民融合經歷了從“軍民結合”到“軍民融合”的演變過程,逐步形成了具有中國特色的軍民融合式發展模式 [4]。
1.2" 協同育人模式的理論框架
協同育人模式是指在教育領域,通過政府、學校、企業等多方主體的協同合作,共同培養符合社會需求的高素質人才的教育模式。協同育人模式的理論框架主要包括協同理論、教育生態學理論和人本主義學習理論等。協同理論認為協同育人是一個多方主體共同參與、相互協作的過程,需要通過建立協同機制、優化資源配置、共享教育成果等手段實現教育系統的整體優化和高效運行[5];教育生態學理論強調協同育人過程中的生態環境建設,通過構建良好的教育生態環境,促進教育主體之間的互動和交流,提高教育質量和效益[6];人本主義學習理論注重協同育人過程中學生的主體地位和個性發展,強調以學生為中心的教育理念,通過個性化教學、自主學習等方式激發學生的學習興趣和創
造力[7]。
在協同育人的實踐中,不同國家和地區形成了各具特色的協同育人模式。如德國的“雙元制”教育模式是一種典型的協同育人模式,通過學校和企業之間的緊密合作,共同培養學生的職業技能和實踐能力[8];美國的“合作教育”模式注重學校與社區、企業等外部機構的合作,通過實習、實踐等方式提高學生的社會適應能力和就業競爭力[9];我國的協同育人模式在不斷探索和創新中逐步形成了政府主導、學校主體、企業參與的多元化模式。
1.3" 相關研究綜述
軍民融合和協同育人備受國內外學術界關注,相關研究成果豐富。國外關于軍民融合與協同育人的研究起步較早、較為成熟。西方國家在軍民融合領域總結出豐富的實踐經驗和成功案例,在教育領域形成了多種具有代表性的協同育人模式。在理論研究方面,國外學者主要對軍民融合的戰略意義、協同育人的機制創新等方面進行了深入研究。一些國外學者從國家安全戰略的角度出發,探討軍民一體化對國家安全和經濟發展的重要性,對協同育人模式中的合作機制進行了深入研究,提出多種有效的合作方式。在實踐探索方面,國外普通高校、軍事院校和企業等機構積累了豐富經驗。如美國斯坦福大學與硅谷企業之間的緊密合作就是一種典型的協同育人模式,通過產學研一體化模式共同培養高素質創新人才。
國內關于軍民融合與協同育人的研究起步較晚,但隨著國家對軍民融合戰略的重視和支持力度不斷加大,相關研究領域得到了更多學者的關注。同時,由于教育改革的深入推進和人才培養模式的創新,協同育人模式在軍民融合領域的應用得到了廣泛的探索和實踐。在理論研究方面,國內學者主要對軍民融合的內涵與外延、協同育人的理論基礎與實踐模式等方面進行了深入探討。如趙澄謀等[3]對世界典型國家推進軍民融合的主要做法進行分析比較,提出我國軍民融合式發展的戰略思考。葉繼濤[10]從協同創新的視角出發,探討軍民融合路徑的選擇與創新問題。這些研究為我國軍民融合與協同育人模式的發展提供了重要的理論支撐和參考借鑒。在實踐探索方面,國內普通高校、軍事院校和企業等機構也積極開展了協同育人模式的創新實踐。如國防科技大學與地方政府、企業等多方主體合作共建了軍民融合創新研究院等平臺機構,通過產學研一體化模式共同培養高素質軍事人才和民用技術人才。這些實踐探索為我國軍民融合與協同育人模式的發展積累了寶貴經驗。國內相關研究存在的不足之處主要體現在:在理論研究方面,尚未形成系統完整的軍民融合與協同育人理論體系;在實踐探索方面,協同育人模式的應用范圍和深度還有待進一步擴展;在政策法規方面,缺乏相應的保障和支持措施。
國內外關于軍民融合與協同育人的研究都取得了一定的成果和經驗積累。隨著時代的發展和社會需求的變化,需要進一步加強理論研究和實踐探索工作,推動軍民融合與協同育人模式向更高層次、更廣領域發展。此外,應加強國際合作與交流工作,借鑒先進經驗和技術成果推動我國軍民融合事業取得更大突破。
2" 軍民融合背景下協同育人模式現狀分析
隨著軍民融合戰略的深入推進,協同育人模式在軍民融合領域的應用逐漸受到重視。軍民融合背景下協同育人模式呈現出一定的特點和趨勢,也面臨一些問題和挑戰。
2.1" 我國軍民融合協同育人實踐案例
軍事院校與普通高校協同育人,通過合作實現資源共享、優勢互補,共同培養高素質軍事人才和民用技術人才。如國防科技大學與湖南大學等普通高校合作,共同開展研究生培養和科研工作,取得了顯著成效。這種協同育人模式可以提高軍事院校的教育水平和人才培養質量,促進普通高校的學科建設和科研能力提升。
軍工企業與高校協同育人,通過合作實現產學研一體化,共同推進科技創新和人才培養。如中國兵器工業集團與北京理工大學等高校合作,共同開展科研和人才培養工作,取得了豐碩成果。這種協同育人模式提高了軍工企業的科技創新能力和市場競爭力,為高校提供了實踐平臺和就業機會,促進了人才培養與產業需求的緊密結合。
2.2" 軍民融合協同育人模式存在的問題剖析
盡管軍民融合背景下協同育人模式取得了一定成效,但仍存在一些問題。首先,在制度機制層面,軍民融合協同育人的政策法規體系尚不完善,缺乏針對性和可操作性,軍民融合協同育人的組織管理體系和運行機制也亟待健全[1]。這些問題制約了軍民融合協同育人模式的深入發展和有效實施。其次,在資源共享與利用層面,資源共享與利用是軍民融合協同育人模式的核心內容之一,但由于軍地之間的體制差異,資源共享與利用在進行有效對接和深度融合時存在一定障礙[11]。由于尚未形成統一標準和規范,不同主體之間的資源共享與利用也存在一定的障礙和困難。最后,在人才培養與評價體系層面,人才培養與評價體系作為軍民融合協同育人模式的重要組成部分,存在的問題主要表現在:軍地之間的人才培養目標和要求存在差異,導致人才培養難以滿足實際需求;相關評價指標和方法尚不健全,導致人才培養質量難以準確衡量和有效提升[12]。
因此,要進一步加強軍民融合協同育人模式的制度機制建設、資源共享與利用機制創新和人才培養與評價體系完善等方面的工作。同時,加強政策引導和法規保障,推動形成更加有利于軍民融合協同育人模式發展的政策環境和法制氛圍。
3" 軍民融合背景下協同育人模式面臨的挑
戰與創新策略
3.1" 面臨的挑戰
軍民融合協同育人模式面臨的主要挑戰在政策制度、資源和文化認知等方面。
首先,在政策制度方面,相關政策法規和制度體系的不完善是軍民融合協同育人模式面臨的首要挑戰之一。當前,相關法規尚未明確規定軍民融合協同育人模式的具體實施細則和政策支持措施,導致協同育人模式缺乏政策指導和法律保障。不同部門間在政策協調、監管等方面缺乏統籌,增加了協同育人模式的推廣難度。亟待建立完善的政策法規體系,明確相關政策的指導方向和具體支持措施,加強部門間的政策協調和制度建設,為軍民融合協同育人模式的健康發展提供有力支持。
其次,軍民融合協同育人模式需要充足的教育資源和實踐平臺支持。目前存在教育資源分配不均衡、實踐基地不足、專業師資短缺等問題,制約了協同育人模式的發展和推廣。資金投入和資源支持與實際需求之間存在差距,限制了一些軍地院校開展項目合作和創新性實踐活動。應加大對教育資源的投入、優化資源配置、加強實踐基地建設、提升教師隊伍素質,以保障協同育人模式的順利實施。
最后,軍地院校合作、軍民融合教育項目等需要不同文化背景的人員共同參與。文化認知差異、協同意識不到位等問題導致合作過程中溝通不暢、效率低。跨部門、跨地區、跨文化的合作要構建共識和合作理念,提升合作的有效性和質量。加強文化融合和交流互動,建立多元化的文化交流平臺,促進文化認知的融合與協同。
3.2" 創新策略
3.2.1" 制度創新
針對軍民融合協同育人模式在制度機制層面存在的問題,需要健全和完善相關政策法規。一方面,國家應出臺更具針對性和可操作性的政策法規,明確軍民融合協同育人的目標、任務、責任和權益,為協同育人提供有力的法制保障[1];另一方面,各地政府和相關部門應結合實際情況制定具體的實施細則和配套政策,確保相關政策法規的落地實施。
軍民融合協同育人涉及多個主體和部門,要建立高效、協調的組織管理體系。首先,明確各主體的職責和定位,建立健全協同育人的組織架構和工作機制;其次,加強軍地之間的溝通協調,打破體制壁壘和利益分割局面,形成工作合力;最后,建立科學的決策機制和監督機制,確保協同育人工作的順利推進和有效實施。
3.2.2" 資源共享與產學研一體化合作創新
深化產學研一體化合作是實現資源共享與利用的重要途徑。通過建立產學研合作基地、聯合實驗室等方式,加強軍事院校、軍工企業與普通高校、科研院所之間的合作[13]。完善產學研合作機制,明確各方的權益和責任,確保合作的穩定性和長期性。
軍民科技資源共享是實現軍民融合協同育人的關鍵。通過建立軍民科技資源共享平臺,推動軍事科技資源向民用領域開放,鼓勵普通高校和科研院所積極參與軍事科技項目研發,促進軍民科技資源的深度融合和有效利用[13]。
3.2.3" 人才培養模式和機制創新
針對人才培養目標與實際要求之間存在差距的問題,要構建多元化的人才培養模式。根據不同領域和行業的實際需求,制定差異化的人才培養方案[12],
加強通識教育和跨學科培養,注重人才的全面發展和綜合素質提升。創新人才培養機制是提高人才培養質量的關鍵,通過改革教學管理制度、優化課程設置、加強實踐教學等方式創新人才培養機制,激發學生的創新意識和創新能力,鼓勵學生積極參與科研活動和創新創業實踐。
針對人才培養質量難以準確衡量的問題,要完善人才培養質量評價體系。建立科學、全面、客觀的評價指標和方法,從知識水平、能力素質、創新成果等多個方面對人才培養質量進行全面評價,注重評價結果的反饋和應用,及時調整和改進人才培養方案和教學方法。加強協同育人成效評估是推動軍民融合協同育人持續發展的重要保障,要定期對協同育人工作進行評估和總結,分析其存在的問題和不足,提出改進措施和建議。建立激勵機制和獎懲機制,對在協同育人工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
3.2.4" 文化融合與交流互動
1)增強協同意識是文化融合與交流互動的前提。軍地雙方應充分認識協同育人的重要性和必要性,樹立“軍民一家親”的理念,以更加開放、包容的心態促進文化融合。通過加強宣傳、舉辦專題講座等方式,提升軍地院校師生對協同育人模式的認知和參與度,為文化融合與交流互動奠定堅實的思想基礎。
2)建立多元文化交流平臺是文化融合和交流互動的重要途徑。軍地院校可以依托各自的文化資源優勢,共同打造一批具有軍民融合特色的文化交流項目。如定期組織學術論壇、研討會等活動,邀請軍地雙方的專家、學者就共同關心的議題進行深入探討和交流;舉辦文藝匯演、體育比賽等文體活動,增進軍地院校師生之間的友誼和感情。通過多元文化交流平臺,展示軍地雙方的文化特色,促進雙方相互學習和借鑒。加強溝通與合作是文化融合與交流互動的關鍵環節。軍地院校應建立常態化的溝通機制,定期就協同育人工作中的問題進行深入研討和協商。在溝通過程中,雙方坦誠相待、求同存異,共同尋求解決問題的最佳方案。軍地院校還應加強在課程建設、師資培養、實踐教學等方面的合作與交流,共同推動協同育人工作深入開展。
3)促進文化認知融合與協同是文化融合與交流互動的目標。通過加強軍地院校間的文化交流與互動,增進雙方對彼此文化的了解和認同,在協同育人過程中形成共同的文化理念和價值追求,提升軍地院校協同育人的效果和質量,為培養具有軍民融合素養的高素質人才提供有力的文化支撐。
4" 軍民融合背景下協同育人模式的實踐路徑
在軍民融合的戰略背景下,協同育人模式成為推動高素質人才培養的重要途徑,其實踐路徑從宏觀到微觀呈現出多元化的特點。在宏觀層面,國家戰略與政策導向、軍民融合產業的發展,為協同育人提供了廣闊的空間和平臺;在微觀層面,普通高校與軍事院校、企業與科研機構之間的合作,為協同育人提供了具體路徑。
4.1" 宏觀層面的實踐路徑
4.1.1" 國家戰略與政策導向下的實踐路徑
協同育人模式的實踐路徑需要在國家層面進行頂層設計和戰略規劃。
制定軍民融合協同育人的長遠規劃,明確發展目標、重點任務和實施步驟。通過制定相關政策和法規,為軍民融合協同育人提供法律保障和政策支持[14]。通過建立跨部門、跨領域的協調機制,推動軍事、教育、科技、產業等各方面深度融合。
完善相關政策體系和激勵機制,包括制定財政、稅收、金融等優惠政策,鼓勵企業、高校和科研機構等主體積極參與協同育人工作,推動軍民融合協同育人模式的順利實施。建立健全考核評價和激勵機制,對在協同育人工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。通過政策引導和激勵,形成有助于協同育人模式發展的良好環境和氛圍。
改革和創新教育體制,促進教育資源的共享和優勢互補,為軍民融合協同育人模式的實踐路徑提供保障。鼓勵高校和科研機構加強軍民融合相關學科建設、課程開發和教材編寫等工作,為協同育人提供有力的人才支撐和智力支持。
4.1.2" 軍民融合產業發展的實踐路徑
軍民融合產業集群是推動軍民融合協同育人模式發展的重要載體。政府應鼓勵和支持軍事、民用等領域的企業、高校和科研機構在特定區域內集聚發展,形成具有地域特色的軍民融合產業集群。通過集群內的資源共享、技術交流與合作創新等活動,推動人才培養、科技創新和產業發展的有機結合[13]。
技術研發和轉化是軍民融合協同育人模式實踐路徑的關鍵環節。政府應加大對軍民融合技術研發的投入力度,支持高校、科研機構和企業開展聯合研發和技術攻關。推動軍民融合技術的成果轉化和應用推廣,促進科技創新與人才培養、產業發展的深度融合[14]。通過加強技術研發和轉化工作,為協同育人模式提供科技支撐和創新動力。
構建軍民融合人才培養體系是實踐軍民融合協同育人模式的重要途徑。政府應推動軍事院校、軍工企業與普通高校、科研機構等主體之間的深度合作,各方共同開展人才培養工作,通過構建產學研用一體化的合作機制,實現人才培養與科技創新、產業發展的良性互動。加強對人才培養過程的質量監控和評估工作,確保人才培養的質量和效果符合軍民融合發展的需求。
4.2" 微觀層面的實踐路徑
4.2.1" 普通高校與軍事院校協同育人的實踐路徑
普通高校與軍事院校在協同育人過程中,充分發揮各自的教學資源優勢,實現課程資源共享。通過共同開發課程、互派教師授課、共享實驗設施等方式,促進教學資源的優化配置和高效利用[14]。雙方根據人才培養需求和行業發展趨勢,共同優化課程體系,確保教學內容的時效性和前沿性。
普通高校與軍事院校通過開展聯合培養項目、共同制定培養計劃、選拔優秀學生、組織實踐教學等方式,實現人才培養的深度融合。通過聯合培養,充分發揮軍事院校的軍事特色和普通高校的學科優勢,共同培養專業知識扎實、軍事素養良好的復合型人才。
普通高校與軍事院校在科研領域具有各自的優勢和特色。雙方通過加強科研合作,共同開展科研項目、共享科研成果等方式,推動技術創新和成果轉化。通過科研合作,提升雙方的科研水平,為人才培養提供有力的支撐。
4.2.2" 企業與科研機構協同育人的實踐路徑
企業與科研機構在協同育人過程中,建立產學研用一體化的合作機制,實現人才培養、科技創新和產業發展的有機結合。通過共同開展課題研究、技術攻關、產品開發等,推動科技創新與人才培養、產業發展的深度融合。雙方加強合作成果的推廣和應用,促進科技創新成果轉化為現實生產力。
企業與科研機構通過開展實習實訓項目,為學生提供實踐鍛煉的機會和平臺。通過參與企業的生產實踐、科研機構的課題研究等活動,學生能深入了解行業發展趨勢和市場需求,提升實踐能力和創新能力。企業可以通過實習實訓項目選拔優秀人才,為企業的持續發展提供人才支持[14]。
企業與科研機構之間加強人員和學術交流,通過互派訪問學者、共同舉辦學術研討會等方式,促進人員交流、知識共享和學術交流。雙方及時了解彼此的研究進展和成果,共同探討行業發展的前沿問題和關鍵技術難題,為協同育人提供有力的智力支持。
5" 結束語
本文基于軍民融合的背景探討協同育人模式的創新與實踐路徑,明確協同育人模式在促進軍民融合、優化人才培養機制、推動科技創新方面的積極作用,提出促進協同育人模式發展的實踐路徑。但對協同育人模式中的一些關鍵要素,如動力機制、保障體系等,缺乏系統的研究和分析。隨著軍民融合戰略的持續深入實施,協同育人模式將迎來更為廣闊的發展空間。未來可進一步研究協同育人模式的內在機制,揭示其運行規律;拓展研究領域,如職業教育、繼續教育等;深入研究和借鑒國外實施協同育人模式的成果和經驗,推動我國軍民融合協同育人模式的創新和發展。
6" 參考文獻
[1] 游光榮,閆宏,趙旭.軍民融合發展政策制度體系建設:現狀、問題及對策[J].中國科技論壇,2017(1):150-156.
[2] 高青松,宋倩倩.軍民融合研究進展及評述[J].經濟體制改革,2018(2):63-69..
[3] 趙澄謀,姬鵬宏,劉潔,等.世界典型國家推進軍民融合的主要做法分析[J].科學學與科學技術管理,2005(10):26-31.
[4] 牛振喜.各國軍民融合的歷程及我國軍民融合的對策[J].科技進步與對策,2011,28(23):124-125.
[5] 李漢卿.協同治理理論探析[J].理論月刊,2014(1):138-142.
[6] 曹盛華.論教育生態學理論及其實踐意義[J].華北水利水電大學學報(社會科學版),2014,30(3):108-110.
[7] 劉宣文.人本主義學習理論述評[J].浙江師范大學學報(社會科學版),2002(1):90-93.
[8] 耿樂樂.發達國家產學研協同育人模式及啟示:基于德國、日本、瑞典三國的分析[J].中國高校科技,2020(9):35-39.
[9] 林健,耿樂樂.美英兩國多方協同育人中的政府作為及典型模式研究[J].高等工程教育研究,2019(4):52-65.
[10] 葉繼濤.區域優勢產業軍民融合理論及創新對策研究[J].科學學研究,2007(增刊1):68-72.
[11] 杜人淮,郭瑋.國防工業軍民融合效益評價研究[J].科技進步與對策,2017,34(16):106-111.
[12] 譚巍,孫濤,于向財.信息化條件下軍地協同式發展人才培養體系研究[J].網信軍民融合,2020(1):23-25.
[13] 趙云,周源,陳璐怡.軍民融合科技創新體系建設目標分解研究[J].科技管理研究,2019,39(23):41-46.
[14] 韓新明.中國高等教育軍民融合協同育人的現狀、問題與對策[J].西南科技大學學報(哲學社會科學版),2019,36(1):69-75.
*項目來源:西北政法大學軍民融合發展研究院2021年資助項目“軍民融合協同創新問題研究”(JM-202117)。
作者簡介:包祎,副教授。