盤整與超越：數智時代教育電視的困境及其突圍

【內容摘要】以大數據、物聯網、人工智能為代表的新生代技術，正推動社會各領域邁入數智時代。歷經數十年發展的教育電視，在數智時代仍以其獨特的內稟屬性使其在促推主流教育價值觀傳播、參與多主體協同共育生態、有效彌合教育的數字鴻溝、加快教育的優質均衡發展等方面，具有不可替代的價值功能。當然，也面臨著數智技術迅速迭代使其在位優勢削弱、節目內容的趨同難以契合受眾的多元需求，融媒體的勃興加劇固有受眾偏離，以及資源整合欠佳顯現經濟短板等諸多困境。對此，本文認為，需要以“服務教育強國”為理念遵循，優化教育電視的頂層設計；以“深度融合發展”為行動路向，創新教育電視的表達形態；以“傳播教育價值”為內容核心，講好中國特色的教育故事；以“數字新型基建”為底層支撐，保障教育電視的技術可供，推動數智時代教育電視的高質量發展。

【關鍵詞】教育電視；數智時代；困境突圍；媒體融合

新一輪產業革命和技術變革正推動教育領域在內的社會各領域邁入數智時代。習近平總書記在2024年全國教育大會上強調，深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。①《中國教育現代化2035》指出，要加快信息化時代教育變革，利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。②

自1980年國家批準的首個教育電視臺“新疆教育電視臺”成立以來，截至目前，我國現有國家級教育電視臺1個，省級及以下地方教育電視臺26個。歷經40余年發展，我國教育電視媒體已成為黨和國家重要的思想文化宣傳陣地和教育事業尤為寶貴的資源財富。數智時代，教育電視面臨新技術帶來的新機遇與挑戰，如何因應數字化浪潮進行創新發展是教育電視媒體不可規避的時代議題。緣于此，經由教育電視的內稟屬性明晰其在數智時代的價值功能，并基于現今教育電視面臨的實然困境以探尋突圍路徑，既是當務之急，亦是未來所需。

一、何為：數智時代教育電視的價值蘊含

數智時代，無論是大數據、物聯網、人工智能等技術的勃興，抑或是人們學習方式的深刻變革，教育電視仍以其獨特的內稟屬性而具有不可或缺的價值功能。

（一）教育電視以其導向性，促推主流教育價值觀傳播

在信息大爆炸的數智時代，教育電視相較于自媒體有其全流程、規范化的內容篩選設計和甄別機制，通過嚴謹的內容篩選、科學的教育理念和價值觀導向，能夠有效消解信息碎片化、錯誤價值觀滋生困境，因而在政策宣傳、文化傳揚、價值創造等方面，均切實發揮著關鍵作用。以中國教育電視臺的《教育新聞直播間》欄目為例，該欄目以主播播報的形式每日三個整點檔分別側重深度報道、各地教育新聞資訊、各大媒體資訊集納等內容，重點關注教育領域的熱點與難點問題，提供獨特的觀察視角，對具備較高新聞價值的“大教育類”重要事件以及國家教育深化改革行動進行多點集納、系統梳理，呈現出一條“多時段、多形態、多互動”的新聞節目帶，為提升公眾對教育議題的認知參與和引導正確的輿論導向、營造良好的社會氛圍具有重要意義。

（二）教育電視以其教育性，參與多主體協同共育生態

教育電視以“教育”為限制性語素，是其“立身”的根本旨歸，同時賦予其參與教育有關的內容生產、傳播及服務的重要合法性職責，承擔著科學、嚴謹、優質的教育內容生產和分發的擔當和使命。在早期發展階段，教育電視通過模擬“課堂搬家”的模式，延展了教學活動的覆蓋范疇。數智時代，其以優化教育教學節目呈現方式，有效推動了教育資源的均衡分配，補充和延拓學校教育內容，為素養目標的推進落實作出了重要貢獻，尤其是在面對“新冠疫情”等重大公共危機和自然災害時，填補了學校教育的彼時“缺位”。中國教育電視臺的《同上一堂課》欄目以“名師+優課”理念進行制作編排，由教育部基礎教育司及中國教育科學研究院的專家對授課教師和教學內容進行科學評估，無論是內容的安全保障還是觀看體驗，都嚴格按照“國家標準”進行，以提供優質的教育資源和使用體驗。面向構建學習型社會和建設教育強國的總體目標，在現今和未來一段時期，數智時代的教育電視從“戰時”變“常時”，從“割裂”走向“融合”，以其教育內稟性作為國家教育數字化轉型的“新成員”將大有可為。

（三）教育電視以其公益性，有效彌合教育的數字鴻溝

數字鴻溝是經濟和社會發展矛盾在數字時代的集中映現。《第54次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，不同網民群體數字素養與技能發展存在差異。③在教育領域，以智能鴻溝為主的新特征和新內涵，使數字鴻溝問題逐漸上升為影響教育數字化轉型、人的全面發展和教育現代化高質量發展的首要挑戰。正因如是，教育電視因中國教育電視事業性的身份決定了其公益性基礎，其傳播對象是“有教無類”的全體公民，而非商業機制模式中的特定圈層。如此，在數智時代，教育電視憑借其廣泛的覆蓋面和較低的技術使用門檻，將高質量教育資源無衰減地輸送到經濟欠發達地區，為其提供豐富的學習機會和教育資訊的同時，通過節目內容提供相應的數字技能培訓，最大限度地發揮了教育電視的“公益性”這一公共服務的重要功能。教育電視這一根據社會發展需要所開展的各種非營利的公眾傳播及教育活動，④是彌合教育數字鴻溝的有效手段和促進教育公平包容的重要體現。

（四）教育電視以其服務性，加快教育的優質均衡發展

邁入新時代，我國教育的主要矛盾已經轉化為人們對優質教育的追求與不平衡不充分的教育發展之間的矛盾，⑤如何達成更高質量的優質均衡成為教育高質量發展的重要議題。教育電視作為教育數智化建設中的“老面孔”，在數字時代更是成為國家公共教育服務體系的有機構成。因其并非以自身經濟利益作為價值指向，教育電視的“服務性”在數智時代促進教育均衡發展方面具有關鍵作用，借助大數據、物聯網和人工智能等技術，因循學習型社會建設理念，教育電視的服務對象涵蓋全齡段人群，其內容體系亦由基礎學科知識延伸至公民素養提升等諸多領域，同時在傳播形式上積極引入在線互動、移動學習及虛擬現實等新模式，以適應不同學習者的需求偏好，初步實現了服務范圍、深度和溫度的全面提振。以上海教育電視臺為例，其采用電視“OTT技術”成功打造了將既有優質教育內容傳遞至中小學校園的“綠葉育人平臺”，有效實現并開展了資源的定制化個性服務，同時與高新企業合作，為數智化教育服務進一步提供堅實有益支持。

二、為何：數智時代傳統教育電視的困境

（一）技術迅速迭代：削弱教育電視的在位優勢

數智技術的迅速迭代正使傳統教育電視在數字媒介生態中的在位優勢逐漸式微。傳統的教育電視依賴線性播出的傳播模式，雖然覆蓋面廣、易于操作，但在數智時代，尤其是近年來移動互聯網和流媒體平臺的崛起下，“去中心化”成為新媒體傳播的核心特征。5G網絡、人工智能等技術的加持，提升了新媒體教育平臺的互動性和沉浸感，帶來教育體驗多元化與個性化學習路徑的拓展，打破了教育電視過去作為權威性教育內容傳播平臺的既有地位。囿于傳統教育電視難以短期內有效實現跨平臺的內容更新和動態交互，傳統教育電視在不斷變化的數字媒介環境中逐漸趨向邊緣化。

（二）內容形態趨同：難以契合受眾的多元需求

數智時代，受眾的教育需求已從傳統的“被動接收”轉向“主動擇選”，希冀能夠通過個性化的方式獲取多元化的教育資源，契合自身學習目標和偏好。如此一來，傳統教育電視面臨的內容形態趨同，直接削弱了其滿足多元化受眾需求的能力，究其根本是囿于教育電視長期以來在內容生產中仍主要采用傳統的OGC模式，缺乏對UGC（用戶生成內容）和PGC（專業生成內容）的使用，未能充分調動受眾的參與積極性和互動性，同時缺乏精準的數據分析和受眾細分機制，以致難以契合受眾群體在文化、年齡、興趣以及學習風格等方面的不同特征，背離了新時代下教育傳播的個性化、差異化、多元化和互動性的動向。與此相較，流媒體平臺、網絡課程和智能化教育系統通過大數據、算法推薦等技術手段，能夠更靈活且多渠道地為受眾提供符合其個性需求的學習內容，在一定程度上提升了用戶黏性與學習實效。

（三）融媒體的勃興：加劇教育電視的受眾偏離

受眾自我意識到的需求越多、越明顯，他們使用媒介的可能性就越大。⑥當前，源于信息傳播方式變革對傳統傳播模式的顛覆，多平臺、全方位、交互式傳播的融媒體勃興，已成為信息傳播領域的發展趨勢，并重新定義了受眾的注意力分配與信息獲取方式。在教育領域，融媒體超越地域、渠道、平臺等因素，以其即時反饋機制、社交屬性以及算法推薦等“技術加持”，拆解了教育資源的“信息煙囪”，實現了各級各類優質教育資源的跨平臺、全時空共享。從媒介生態理論視角來看，傳統教育電視因其固定的播出時間、被動的接受模式，難以迎合現代受眾，尤其是“數字原住民”群體對教育信息靈活性、即時性和互動性的高需求，因而被虹吸了大量固有受眾。

（四）資源整合欠佳：顯現教育電視的經濟短板

在數智時代，傳統教育電視面臨的資源整合問題不單是其發展瓶頸，還深刻影響其在教育傳播生態中的功能定位。一方面，在經濟運營上的短板體現在其商業化探索不足。與商業化融媒體平臺不同，傳統教育電視的公益性等諸多屬性，要求其節目內容不能過度商業化，由此市場化程度較低，難以有效支撐創新性內容生產和技術升級迭代。而通過廣告收入、用戶付費、知識付費等多元化的商業模式，融媒體平臺實現了快速的資本積累與內容更新，諸如各大在線教育平臺、教育類App等已經實現了高效的商業變現，從而具備了更強的市場靈活性和創新潛能。另一方面，傳統教育電視面對教育和廣電部門的“雙重管理”制度的規約，導致其在市場運作上的資源整合與利用在一定程度上效率欠佳，難以通過創新型經濟模式提升自身的“造血功能”，進而未能開發出更為理想化且符合市場需求的模式，短期內無法與資本、技術與市場的深度整合并建立一個高效的內容生產與分發機制。

三、如何：數智時代教育電視的突圍路徑

新媒體與傳統媒體之間并非此消彼長的替代關系，而應呈現出一種互補共存、協同共進的態勢。在此背景下，教育電視應堅持其獨特的媒體定位，積極應對媒體格局、傳播形式的深刻變革，持續挖掘在數智時代的創新活力，于持續變遷的格局中開辟新的高質量發展空間。

（一）以“服務教育強國”為理念遵循，優化教育電視的頂層設計

黨的二十大報告將教育強國放在關鍵位置，對“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”作出戰略性規劃部署，提出要“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”⑦。黨的二十屆三中全會進一步提出：“要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革。”⑧作為推動建設高質量教育體系，以及全民終身學習的學習型社會、學習型大國的有效支撐，未來，教育電視媒體工作需要緊扣服務教育強國建設這一理念遵循，切實發揮教育電視媒體在輿論場中的旗幟效應，通過優化頂層設計以加快構建完善教育全媒體宣傳格局。

一方面，政府及相關主管部門應進一步制定和完善相關法律法規，賦予教育電視的內容生產與市場運營等維度合法合規的彈性空間，為其營造良好的外部環境。同時，出臺如財政補貼、稅收減免等專項扶持政策，鼓勵其加大投入實現資源匯聚，助推數智技術賦能內容生產、創新和分發體系。此外，還可以通過設立專項資金，開展重大主題報道、精品課程開發等工作，推動教育電視事業的實際效益和長遠發展。

另一方面，教育電視媒體內部應建立健全跨部門合作機制，依托數智技術促進編輯、技術、市場等部門之間的信息共享與資源整合。同時，加強與教育行政部門、科研機構、學校等外部合作伙伴的溝通與協作，豐富內容來源，拓展傳播渠道，進而構建社會參與機制，鼓勵社會各界積極參與教育電視的內容創作與傳播活動，形成政府主導、多方參與的有益互動格局。

（二）以“深度融合發展”為行動路向，創新教育電視的表達形態

教育部于2022年發布《關于推進教育融媒體建設的意見》，提出要“大力推進教育融媒體建設，構建教育系統全媒體傳播體系”，為教育電視媒體縱深融合發展提供了理論遵循和行動路向。數智時代，教育電視的媒體融合發展在優化教育電視產業資源配置、降低教育傳播成本的同時，可有效消解“大屏”與“小屏”內容生產的技術壁壘，因應新媒體技術的發展趨勢，促進教育電視的表達形態創新，滿足受眾“多元、多變、多樣”的媒介需求。可通過跨平臺、跨媒體的協同聯動，以扁平化架構與靈活機制，形成立體差異化內容供給的融媒工作矩陣生態。

具體而言，在技術層面，人工智能、大數據和云計算等技術的融合，可以支持教育電視從被動傳播向個性化、互動式傳播轉型，切實提升優質內容的生產效率和傳播效率。通過數據分析精準捕捉不同群體的學習需求，提供定制化內容服務，探索“以受眾為中心”的個性化服務模式。在內容生產方面，探索多維度、多層次的內容表達形態。教育電視可以結合社會熱點、文化現象等精心制定采編策劃策略，涵蓋從選題確立、素材搜集、內容創作到最終呈現的全過程，制作主題化、故事化的教育節目，使其不僅具備知識傳遞功能，還能有效增強觀眾的情感共鳴與認知深度。

（三）以“傳播教育價值”為內容核心，講好中國特色的教育故事

黨的二十大報告指出，要加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。以“專業精神”講好中國教育故事，將媒體發展的時代規律與教育強國建設根本任務緊密結合，是教育電視轉型發展、構建新型教育全媒體機構的根和魂。⑨在信息咨詢與獲取渠道過載的當下，教育電視媒體如何講好中國教育故事，摒棄被流量思維裹挾異化，傳播主流思想以創新未來傳播生態，將尤為重要。

聚焦教育政策方針指向，傳播主流教育思想。教育電視媒體是黨媒的重要組成部分，必須堅持“黨媒姓黨”，尤其是面對數智時代信息爆炸與良莠不齊，教育電視全媒體要把握正確教育輿論導向，提高教育新聞輿論的影響力、公信力、引導力，鞏固壯大主流思想輿論。要積極擁抱數智技術，革新傳播手段和創新話語方式，讓黨的創新理論經由教育電視“飛入尋常百姓家”，切實擔當起塑造主流輿論新格局的使命任務。

圍繞立德樹人根本任務，打造優質教育品牌。講好中國教育故事的過程，本質上即是將抽象理論轉化為具體實例的過程。在原創精品內容的創作中，生動的內容構成是“里”，而數智技術賦能下多樣的表現模態與范式則是“形”。數智時代，教育品牌節目與活動是教育電視臺的核心競爭力，同時也是其履行教育服務職能、引領社會文化發展的重要途徑。精心打造具備獨特風格與深刻內涵的教育品牌，既可顯著提升教育電視臺的社會知名度與行業影響力，還可吸引多元受眾關注與參與。因此，作為內容質量和創意水平的集約反映，優質的教育品牌是教育電視媒體社會責任感與文化使命感的具體體現。圍繞立德樹人根本任務，打造優質教育品牌將在促進公共教育事業的發展中發揮關鍵價值。

（四）以“數字新型基建”為底層支撐，保障教育電視的技術可供

數智時代，教育電視的新質發展既需要自上而下從理念到行動的“軟實力”，同樣需要以數字基建構筑的底層支撐作為其全流程、全要素、全場域轉型的“硬實力”。因此，教育電視媒體應當夯實穩定、高效的技術平臺基礎，以保障教育內容的高速傳輸和廣域覆蓋，為教育電視的創新傳播提供可靠的“數字底座”。其中，智能電視、移動終端等設備的普及是實現個性化、泛在化學習的關鍵，而云計算、邊緣計算技術則應用于優化數據處理和分發，可提供教育資源的高效共享與實時更新。

同時，應進一步完善數智化治理機制，提升教育電視全媒體的規范性、安全性。通過構建全面的數據管理方案、強化技術防護、促進跨部門高效協作并運用大數據分析優化內容供給，加速重構媒體融合發展與治理模式的新型模式形態。此外，還應加強教育電視人才培養，聚焦引領未來創新發展，培養造就一批聚焦科技前沿、潛心研究攻關、掌握關鍵技術的復合型創新人才隊伍，將有效推動教育電視事業在數智時代的可持續發展。

四、結語

對于數智時代教育電視而言，數智技術的介入為其發展轉型提供了外在技術保障。但如何在新時代語境下的危機中尋生機，盤整既有資源以實現在新賽道中服務教育強國建設和學習型社會構建，是教育電視于變局中開新局以創新發展的關鍵所在，是新時代教育電視高質量發展需要回應的時代議題。近年來，中國教育電視臺、上海教育電視臺等教育電視媒體已積極開展媒體融合發展，展現出數智化新活力。因此，在數智時代堅持守正創新，立足本土教育事業發展全局，釋放數智技術的巨大潛能，講好中國教育故事，是“教育電視大有可為”的時代行動路向和超越之維。

參考文獻：

①《習近平在全國教育大會上強調 緊緊圍繞立德樹人根本任務朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進》，中國政府網，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6973522.htm，2024年9月10日。

②《中共中央國務院印發〈中國教育現代化2035〉》，《人民日報》2019年2月24日。

③《第54次〈中國互聯網絡發展狀況統計報告〉》，中國互聯網信息中心網站，https：//www.cnnic.cn/n4/2024/0829/c88-11065.html，2024年8月29日。

④〔美〕威爾伯·施拉姆、威廉·波特：《傳播學概論》，陳亮等譯，新華出版社1984年版，第176頁。

⑤柳海民、滿瑩：《優質均衡：義務教育走向中國式現代化的現實理路》，《教育研究》2024年第2期。

⑥〔英〕丹尼斯·麥奎爾：《受眾分析》，劉燕南等譯，中國人民大學出版社2006年版，第89頁 。

⑦習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第34頁。

⑧《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》，黨建讀物出版社2024年版，第5頁。

⑨袁小平：《以“專業精神”講好中國教育故事》，《教育傳媒研究》2024年第S1期。

【責任編輯：謝敏】

*本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“‘雙減’背景下基礎教育課堂形態與高質量發展研究”（項目編號：22JZD047）、吉林省教育廳科學研究項目“‘雙減’背景下中小學科學教育增值評價研究”（項目編號：JJKH20250267BS）的階段性成果。