提高黨的領導水平 推進中國式現代化

[摘要] 提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，是我們黨立足新時代新征程推動社會發展、實現長期執政的戰略考量，充分體現了黨的歷史主動精神。提高黨的領導水平，必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導、深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。提高黨的領導水平，能夠確保進一步全面深化改革的方向不動搖，保障黨和國家事業行穩致遠。

[關鍵詞] 黨的領導；" 全面深化改革；" 中國式現代化

[中圖分類號] D61； D25" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）03-0004-04

黨的領導貫穿改革全過程，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。落實好黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革" 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）中確定的各項改革任務，深入貫徹《決定》關于堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導的各項要求，要深刻理解與把握加強黨的全面領導的時代背景、核心任務和根本途徑，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，不斷把改革引向深入。

立足新時代新征程的戰略考量

我們黨作出提高自身領導水平的決策，既源于對黨和國家事業發展所處時空坐標的判斷以及以進一步全面深化改革解決社會矛盾的認知，又體現出黨對全面建成社會主義現代化強國的擔當與勇于自我革命的氣魄。

提高黨的領導水平是我們黨發揮歷史主動精神的應有之義。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族矢志追求的偉大夢想。中國共產黨自成立以來，領導全國各族人民不斷探索現代化道路，逐步明確了現代化建設的任務目標和戰略布局，取得了從理論到實踐的重大突破。這些成就依賴于黨的堅強領導，得益于黨與時俱進、不斷提升的領導水平。歷史經驗表明，中國式現代化的成功推進得益于黨的卓越領導，也必將在黨的堅強領導下開辟廣闊的前景。因此，我們黨必須通過提高領導水平，一方面把握改革的政治方向和價值取向，堅決抵制錯誤的思潮，確保黨內思想的集中統一；另一方面繼續發揮歷史主動精神，領導各領域各方面的體制機制改革，推動各項制度更加完善，將我國的制度優勢轉化為國家治理效能。

提高黨的領導水平是我們黨推動社會發展、應對重大風險挑戰的迫切需要。中國特色社會主義是前無古人的偉大事業，在推進過程中必然會面臨一系列全新問題、遭遇各種艱難險阻，經受許多重大考驗。當前，世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級；國內改革進入攻堅期和深水區，我國發展進入戰略機遇與風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，改革發展穩定面臨許多不可回避的深層次矛盾。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，而堅持黨的領導是改革開放取得成功的關鍵和根本。因此，黨必須提升領導水平，完善領導體制和執政方式，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保以強大的執政能力和高超的領導水平推動進一步全面深化改革行穩致遠。

提高黨的領導水平是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。黨的十八大以來全面從嚴治黨穩步推進，我們已經解決了黨內許多突出問題，然而黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍將長期存在。2023年1月，在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記以“六個如何始終”對如何時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定作出了系統闡釋。針對黨內客觀存在的思維慣性、行為惰性以及黨員干部素質參差不齊的現實狀況，黨需要通過不斷提升領導水平，把黨的基層組織建設得更加堅強有力、管理得更加規范有序。

落實進一步全面深化改革部署的必然舉措

中國共產黨是中國式現代化事業的引領和推動力量。黨的領導水平直接決定了改革部署的落實情況，決定著進一步全面深化改革的前進方向。

必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導。《決定》提出黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，并要求從以下幾個方面進行具體落實。首先，科學決策是提高黨的領導水平的重要方面。堅持目標導向和問題導向相統一，黨中央圍繞推進中國式現代化的關鍵問題設置改革議題，從而增強了改革議題的穩妥性、針對性、科學性。其次，各級黨政部門盡職守責是提高黨的領導水平的重要表現。《決定》提出要完善黨中央重大決策部署落實機制，這構成了深化改革的組織保障。在黨中央集中統一領導下，地方各級黨委和政府要主動承擔主體責任，在深化改革中切實抓好落實，在總結經驗中不斷提升能力。再次，堅持實事求是和走好新時代黨的群眾路線是提高黨的領導水平的有效方法。改革源于發展問題的倒逼，并在實踐檢驗中不斷深化。習近平總書記多次強調全黨要大興調查研究之風，堅持問需于民、問計于民，將社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中，并在實踐中不斷糾正偏差，使改革方案更符合實際、更加科學。最后，廣泛凝聚社會共識、營造良好的改革環境，是提高黨的領導水平的重要依托。通過完善改革激勵機制和輿論引導機制，形成良好的改革工作導向，端正社會對改革的認知，為進一步深化改革營造良好的社會氛圍。

必須深化黨的建設制度改革。要進一步提高黨的領導水平、貫徹落實黨中央決策部署，就要著眼于黨員干部這一重要資源和黨組織這一力量倍增器。要以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，從提升干事能力、引導干事方向、加強黨組織建設等方面深化黨的建設制度改革。適應新時代的發展需求，要加強對黨員干部的理論武裝、強化專業能力、培養法治意識和制度意識，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。同時，鮮明樹立選人用人正確導向、踐行正確政績觀、落實“三個區分開來”、推進領導干部能上能下常態化，激勵黨員干部開拓進取、為干事創業保駕護航，形成能者上、優者獎，庸者下、劣者汰的良好局面。當下，新經濟組織、新社會組織、新就業群體的黨建工作已成為黨的基層組織建設的重要領域。為此，要探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，有效凝聚新興領域的廣大群眾，進一步擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力和影響力，確保黨中央關于改革的決策部署得到貫徹落實。

必須深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。作風關系到黨的生死存亡，腐敗是黨長期執政的最大威脅。在新征程上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭若稍有放松，不正之風和腐敗將動搖黨的領導根基。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。對于新型腐敗和隱性腐敗，要建立腐敗預警懲治聯動機制，推動防范和治理腐敗的常態化和長效化。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，“反腐敗是最徹底的自我革命”“要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰”。1為此，新時代新征程必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推進政治監督具體化、精準化、常態化，把加強黨的紀律建設作為一項經常性工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

推動黨和國家事業行穩致遠的根本保障

新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。取得這一成就的深層次原因在于有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。當前和未來一段時期，是全面推進中國式現代化、實現強國建設和民族復興偉業的關鍵階段，進一步全面深化改革需要堅持以黨的自我革命引領社會革命，不斷提高黨的領導水平和執政能力。

提高黨的領導水平，把牢進一步全面深化改革、推進中國式現代化的前進方向。從黨的十一屆三中全會開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期，到黨的十八屆三中全會開啟新時代全面深化改革新征程，改革不斷深化，政治方向始終未曾改變。在黨的堅強領導下，堅持和完善中國特色社會主義制度始終是改革開放以來黨的全部理論和實踐的核心主題。在向第二個百年奮斗目標邁進的過程中，更好地堅持和發展中國特色社會主義，要求不斷提高黨的領導水平，以堅定的原則和明確的方向把握改革的節奏與力度，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，確保國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

提高黨的領導水平，緊緊圍繞推進中國式現代化這一中心任務進一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會通過的《決定》圍繞中國式現代化的首要任務、內在要求、重要保障、鮮明標識等，對進一步全面深化改革進行了系統部署，明確了目標任務、價值取向和方法路徑，從理論上回答了中國式現代化的根本推動力，在實踐上提出了進一步全面深化改革的根本遵循。落實全會提出的戰略部署，將中國式現代化的宏偉藍圖轉化為現實，關鍵在于明確中國式現代化的性質、任務及實施路徑等，回答新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問題。不斷提高黨的領導水平，通過進一步全面深化改革推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大的動力支撐。同時，通過以制度建設為主線的系統集成，形成推進中國式現代化的制度保障體系。

提高黨的領導水平，確保在黨的全面領導下分階段、有重點地推進改革。黨的十八大以來，在全面深化改革的總目標指引下，黨加強了改革的頂層設計和整體謀劃，注重各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性。《決定》根據新形勢新任務，提出了“七個聚焦”。這是對黨的十八屆三中全會提出的“六個緊緊圍繞”的進一步豐富與完善：既在內容上增加了安全領域的議題，也對各領域目標要求進行了調整和優化。在任務目標的時間安排上，黨的二十屆三中全會進一步明確了到2035年的改革目標。該目標與黨的二十大提出的戰略安排相銜接，不斷向實現進一步全面深化改革的總目標邁進。提高黨的領導水平，有助于在推進改革時加強各領域和各部門之間的協調，更好地把握重點突破與全面推進之間的關系，保持改革的持續性和穩定性。

提高黨的領導水平，在遠大理想和共同理想凝聚下畫好改革的同心圓。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央通過思想理論創新引領改革實踐創新，在改革使命、方向、目標、策略、動力、方法等方面提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理力量和實踐偉力，為進一步全面深化改革提供了有力思想武器。進一步全面深化改革必須調動各方面的積極性，提供源源不斷的發展動力。這要求黨不斷提高領導水平，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想引領人民，通過中國式現代化的宏偉目標感召人民，更好地凝聚社會各界的共識，形成推動改革的強大合力，自上而下以釘釘子精神抓好改革落實。

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（作者簡介：王海軍，教育部“長江學者”特聘教授，中國人民大學中共黨史黨建研究院副院長、教授；鄭陽，中國人民大學馬克思主義學院博士研究生）

責任編輯 / 高海濤