邊境小城的國門守護人

2月，作為中俄重要口岸城市的黑龍江省綏芬河市，白雪皚皚、寒冷依舊。隨著2025年哈爾濱亞洲冬季運動會的舉辦，這里也披上了節(jié)日的盛裝，處處洋溢著濃郁的冰雪文化和喜慶熱烈的氛圍，迎接八方來客。

作為“火車拉來的城市”，綏芬河有著“百年口岸”的美譽，汽笛聲在此已經(jīng)回響了120年。清晨的綏芬河口岸，早已人頭攢動。在中俄口岸客運聯(lián)檢樓里，《方圓》記者注意到，入境的旅客正在檢查口排成長隊有序通關(guān)，有的是跟著旅游團去俄羅斯的“南方小土豆”，有的是剛從哈爾濱看完冰雪大世界準備出境的俄羅斯游客。

“游客們來自國內(nèi)各地，大多從綏芬河鐵路口岸出發(fā)，目的地是俄羅斯符拉迪沃斯托克。”一名帶團導游告訴《方圓》記者，不少游客在春節(jié)假期選擇出境旅游，體驗不同文化氛圍，度過一個別樣新年。

聯(lián)檢樓的另一側(cè)是國門景區(qū)，也是游客們必來的打卡地。歷經(jīng)30多年發(fā)展，綏芬河從“一代國門”一道鐵欄桿，升級到“三代國門”高達52米的現(xiàn)代化通關(guān)大樓，開放的大門越開越大。國門的另一頭，俄羅斯的風光依稀可見。站在寫著“中華人民共和國”七個紅色大字的國門下，《方圓》記者忍不住感嘆它的巍峨與雄偉。

“這座國門不僅是中俄邊境的標志性建筑，更是兩國歷史與文化交流的見證，訴說著百年來兩國人民往來的故事。”綏芬河市檢察院檢察官張藝軒向《方圓》記者介紹，為了保護好國門等歷史建筑，該院運用綏檢法律監(jiān)督平臺“鷹眼指揮中心”歷史數(shù)據(jù)比對算法，開展歷史建筑保護法律監(jiān)督專項工作，針對歷史建筑保護對象不完整、系統(tǒng)保護機制不健全等問題向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議。

目前，相關(guān)部門按照檢察建議要求，申請了歷史建筑專項修繕資金，對兩代國門、和平天使嘠麗婭紀念館、中俄友誼和平天使嘎麗婭雕像等歷史建筑進行系統(tǒng)性修復；同時，建立“一建筑一方案”的歷史建筑修繕使用標準，實現(xiàn)科學修繕與合理使用相結(jié)合。綏芬河市政府建立歷史建筑保護利用工作機制，設(shè)置歷史建筑工作小組統(tǒng)籌歷史建筑保護、利用、文旅宣傳等工作，形成主體多樣、系統(tǒng)高效的有效管理保護模式。

“近年來，綏芬河憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，通過打造‘激情亞冬會 奔放綏芬河’等系列文旅活動和中俄交流等體育賽事，成功實現(xiàn)聚流引流，形成了強大的商流。”據(jù)綏芬河市檢察院副檢察長張薇介紹，綏芬河口岸作為亞冬會重要輻射城市，口岸公益訴訟檢察官立足本地工作實際開展服務亞冬會法律監(jiān)督工作，助力“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應”。

針對近期網(wǎng)絡(luò)熱議的俄羅斯商品館問題，綏芬河市檢察院立足綏芬河市“買全俄賣全國”的商業(yè)定位，開展護航亞冬會食品安全法律監(jiān)督專項工作。比如對進口肉制品、海鮮數(shù)字化食品監(jiān)管能力薄弱、食品溯源機制不健全、部門協(xié)作交流不暢等問題，該院監(jiān)督食品安全監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、交通運輸管理部門提高進口肉制品、海鮮食品安全保障能力，健全食品安全信息共享交流機制。

“一直以來，中國自由貿(mào)易試驗區(qū)（綏芬河片區(qū)）堅持擴大對內(nèi)開放和對外開放并重，面對新政策、新業(yè)態(tài)、新問題，檢察履職也要與時俱進，突出一個‘新’字。”作為一名口岸檢察官，張藝軒認為，口岸檢察履職直接關(guān)乎中國法治形象，要注重聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)與落實改革任務相結(jié)合，注重依法監(jiān)督與涉外實際相結(jié)合。考慮到中俄邊境口岸位于經(jīng)濟、文化資源集聚的地區(qū)，檢察工作要放到地方工作大局、經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去推進和深化。

張薇表示，為了當好合格的“國門守護人”，綏芬河市檢察院在法律監(jiān)督活動中，依法服務重大民生項目和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，高質(zhì)效辦理涉外案件和司法協(xié)助案件，創(chuàng)新涉外知識產(chǎn)權(quán)保護機制；依法懲治打擊偷越國（邊）境，走私普通貨物、物品等犯罪活動；完善與邊檢、海關(guān)部門辦案協(xié)作機制，共同推進涉邊違法犯罪問題治理；依法打擊非法經(jīng)營、合同詐騙等擾亂市場秩序犯罪；督促行政機關(guān)依法履職，探索開展涉外食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域公益訴訟檢察監(jiān)督工作。

在走訪中，《方圓》記者注意到，在國門景區(qū)等地，均設(shè)置了紅色的AED急救設(shè)備，上面用幾種語言講解了AED的使用方法。

“這是源于2024年9月我院收到的一條公益訴訟案件線索。我們調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，綏芬河市國門景區(qū)、中俄口岸客運聯(lián)檢樓、綏芬河市高級中學等公共場所未規(guī)范配置使用AED急救設(shè)備，損害了心血管危重癥患者獲得及時救助的權(quán)利。”張藝軒介紹道。

2024年10月，綏芬河市檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、涉外公共場所負責人實地走訪案涉涉外公共場所、組織召開圓桌會議，并依法向衛(wèi)生行政部門制發(fā)檢察建議。

“我們在國門、冰雪歡樂世界等中俄旅客聚集地點都設(shè)置了AED急救設(shè)備，還招募社會急救志愿者組成4支志愿隊伍，并開展心肺復蘇培訓。”收到檢察建議后，綏芬河市衛(wèi)生健康局迅速按照檢察機關(guān)建議開展醫(yī)療急救環(huán)境完善工作。該局負責人表示，目前已經(jīng)在涉外公共場所規(guī)范設(shè)置中、英、俄文AED設(shè)施使用方法及操作規(guī)程提示牌，為國際友人同等提供精準救護服務。