新質生產力推動我國藍碳經濟高質量發展的路徑探析

摘要：發展藍碳經濟是我國有效減緩溫室氣體排放、促進海洋生態產品價值實現的重要路徑。新質生產力依托于新技術、新產業、新業態和新領域，為推進我國藍碳經濟高質量發展提供了強大支持。然而，在藍碳經濟發展中仍然存在一些問題，如科研力量相對薄弱、人才培育力度不足、交易機制存在制約、產業鏈條有待延伸等。鑒于此，本文從新質生產力的角度切入，提出加強藍碳科技創新能力、組建藍碳專業人才體系、健全藍碳市場交易機制和培育藍碳經濟產業鏈條等路徑，旨在突破新質生產力推動我國藍碳經濟高質量發展的困境，為藍碳經濟新質生產力形成提供參考。

關鍵詞：新質生產力；藍碳經濟；科技創新；生態產品

近年來，我國海洋生產總值占國內生產總值的比重保持在8％左右，海洋經濟成為推動社會經濟高質量發展的重要引擎。藍碳經濟作為一種新興海洋經濟形態，是指通過保護和恢復海洋生態系統，提高其碳匯功能，降低大氣中的二氧化碳濃度，并提供相應的生態產品和服務的經濟活動。[1]發展藍碳經濟能夠助力我國達成碳中和目標，構建海洋經濟現代化產業體系。新質生產力是新時代經濟發展的核心驅動力，以新質生產力理論指導藍碳經濟高質量發展具有重要的戰略意義。本文重點闡釋了新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的理論邏輯、現實困境和實現路徑，以期助力藍碳生態價值實現。

一、新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的理論邏輯

（一）新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的構成要素

新一輪科技革命和產業變革深入推進，促使顛覆性創新技術在海洋經濟中的地位和作用越來越突出。習近平總書記指出：“新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。”與傳統生產力相比，新質生產力包括新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象三大實體性構成要素。在數字化和智能化的推動下，強化三者內外聯系以及遵循優化組合的基本原則，成為我國經濟發展階段持續躍升的關鍵驅動力。三大實體性構成要素在藍碳經濟高質量發展的過程中，主要體現在要素優化配置、科技資源集聚和產業轉型升級三個維度。

第一，要素優化配置。在藍碳經濟高質量發展中，三大要素的優化配置顯得尤為關鍵。新型勞動者具備專業化數字素養和數字技能，為藍碳生態產品價值的實現提供堅實的人才保障。與傳統勞動資料相比，新型勞動資料強調勞動工具和設備的數智化。新型勞動對象主要表現為從傳統物質形態資料轉變為數據、信息和管理等非物質化形態的生產要素；第二，科技資源集聚。新質生產力要求科技資源整合，以科技資源優勢賦能戰略性新興產業和未來產業發展。一方面，科技資源集聚體現在技術創新。通過開展藍碳生態系統固碳增匯關鍵技術研發，為實現以藍碳為主的海洋生態價值轉化提供支撐。另一方面，科技資源集聚體現在管理創新。通過引入現代管理理念和工具，提升對藍碳生態系統的管理水平和效率；第三，產業轉型升級。藍碳產業是基于海洋生態系統碳匯功能的綜合性產業，分為核心層與關聯層兩個部分。核心層包括海洋漁業及水產品加工業等海洋負碳產業，關聯層包括海洋零碳產業、海洋低碳產業及其他關聯產業。[2]新質生產力通過推動藍碳產業轉型升級，培育壯大藍碳產業集群，實現藍碳資源的可持續開發利用。

（二）新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的基本邏輯

新質生產力為藍碳經濟高質量發展提供了技術、人才和產業三重構成要素，通過優化生產要素配置、集聚科技創新資源和推動產業轉型升級，構建新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的基本邏輯。面對藍碳經濟發展的基本要求，完善海洋人才培養與引進，健全人才激勵保障機制，以應對科技創新瓶頸和人才短缺問題。新質生產力賦能生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，通過加強科技力量培育、發揮產業集群效應以及延伸產業鏈條等方式，推動藍碳經濟的可持續發展。藍碳作為海洋經濟高質量發展的新動力，產業轉型升級不僅依賴于科技創新，還需要建立交易和認證機制，提高藍碳生態產品的市場需求和價值。

二、新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的現實困境

（一）科研力量相對薄弱

在當前發展藍碳經濟的重要階段，提高科研創新有利于加快建立起藍碳交易市場，推進生態產業化，同時，促進與藍碳相關的產業結構調整優化，推進產業生態化。[3]一方面，要實現藍碳經濟生態產業化高質量發展，需要有效提升藍碳監測評估和計量能力。當前，雖然紅樹林、鹽沼、海草床三大典型濱海藍碳碳匯監測、評估技術取得了一定的進展，但整體科研力量仍顯薄弱，特別在漁業碳匯、微型生物碳匯等其他領域的基礎研究、前沿創新研究存在一定滯后；另一方面，科技成果的產生和質量影響藍碳經濟發展進程。對藍碳關鍵技術研發投入不足制約了科研成果轉化效率，難以支撐起藍碳產業結構調整與轉型升級的需求。特別是在微型生物碳匯、海洋生態修復等技術領域，由于缺乏統一的動態監測技術及核算標準方法，科研成果的轉化也受到一定程度的限制。

（二）人才培育力度不足

新質生產力賦能藍碳經濟高質量發展需要高匹配性人才資源作為支撐。然而，我國藍碳人才隊伍發展緩慢，專業人才供給嚴重不足，尚未形成產學研融合人才培養體系。有些涉海高校和科研機構已開展藍碳研究，但配套課程和培養模式仍處于基礎階段。碳匯技術、碳交易、經濟管理等環節需要具備跨學科、跨領域的綜合素質型人才，但目前的教育體系和學科設置多側重于單一學科的深耕，缺乏能夠將科研創新與市場發展相結合的人才培育機制。此外，在全球化背景下，藍碳技術突破和市場機制構建亟待借鑒國際先進經驗，但我國藍碳產業在人才引進、績效考核、科研激勵等管理方面仍面臨著政策梗阻和機制不完善等問題，對國內外高水平人才的吸引力不足。

（三）交易機制存在制約

新質生產力強調高效的要素配置和資源利用，然而，現有的金融政策和投融資服務機制尚未完全適應藍碳經濟的發展需求。我國藍碳交易市場發育緩慢，與藍碳經濟相關的金融產品和服務缺乏專業性和針對性，碳匯價值實現存在諸多障礙。雖然國家和地方政府出臺了一些鼓勵藍碳交易市場發展的政策，但相關的規章制度、行業規范及技術標準缺乏技術支撐，藍碳交易實現路徑并不明確。[4]在實際操作過程中，政策難以有效落地，金融支持的覆蓋面和深度還需進一步提升。此外，由于市場機制的不完善和投資回報的不確定性，導致金融機構投融資難度較大、企業合作意向不強烈，極大地影響了社會資本對藍碳金融市場和交易平臺建設的推動作用。因此，如何建立一個透明、公正的碳交易平臺，以及完善碳匯核算與定價機制，是當前亟須解決的問題。

（四）產業鏈條有待延伸

一方面，藍碳經濟產業集聚效應不明顯，產業鏈上下游之間缺乏聯動。我國藍碳產業鏈主要集中在碳匯監測、生態修復等核心環節，對于生態產品開發、碳匯交易等領域的應用處于起步階段，產業鏈的附加值未得到有效提升。產業結構不平衡導致資源浪費、利用率低下等問題突出，制約了新質生產力拓展藍碳產業鏈延伸的進程；另一方面，從海洋產業類別來看，藍碳產業鏈條聚力推進藍碳負碳產業、零碳產業和低碳產業，與藍碳相關的涉海經營服務業、科研教育業等其他產業缺乏必要的拓展延伸。新質生產力為藍碳產業注入了巨大的挖掘潛力，但關聯產業規模小，認知度與支持力不足，產業鏈的發展潛力難以充分釋放。要實現藍碳經濟的可持續發展，必須延伸產業鏈條，加強科研成果與市場需求的有效結合，推動上下游產業之間協同發展。

三、新質生產力推動藍碳經濟高質量發展的實現路徑

（一）加強藍碳科技創新能力

科技創新是新質生產力的核心驅動力，只有通過技術層面的創新突破和要素配置的不斷優化，才能實現藍碳經濟的高質量發展。首先，拓寬藍碳科研投入渠道。以財政資金加大科研投入。政府應增加面向藍碳關鍵技術研發的資金投入，設立專項研究基金或者提高藍碳科研的經費比例，支持建設藍碳研究高地。同時，完善社會資本科研投入方式，激發企業在藍碳科技創新中的積極性；其次，健全藍碳科技成果轉化機制。發展藍碳經濟要求進一步提升科研成果轉化效率，推動科研成果向著新質生產力轉化。應建立技術轉移創新平臺，為企業提供技術支持和服務，重點推動科研機構與企業之間的技術對接與合作，提升科技成果落地轉化效率；最后，創建藍碳科技創新策源區。通過新質生產力引領，將建設科技創新策源區作為藍碳經濟重點支持方向。充分利用科技創新策源區的集聚優勢，激發技術研發活力，推動構建藍碳科技創新體系，培育藍碳經濟發展新動能。

（二）組建藍碳專業人才體系

藍碳經濟涉及計量方法標準、規則制定、市場交易等多個領域，需要培養適應藍碳經濟高質量發展需求的專業人才。組建一支高水平、復合型的人才隊伍，不僅能夠提升科技創新能力，還能夠為藍碳經濟的項目合作和國際交流提供智力支持。首先，完善人才認定與激勵機制。建立符合藍碳市場導向的人才認定體系，分層次、分領域地評估專業人才能力。同時，從科研經費、晉升渠道、項目支持等方面制定多元化的人才激勵措施；其次，加強藍碳學科建設。面對發展藍碳經濟的現實需求，高校和科研機構應充分發揮培養高層次人才的作用，設置藍碳專業課程和科研方向，建設人才培育基地；最后，加強國際人才引進力度。積極吸引復合型、高端化海洋人才來華工作，給予一定的扶持政策和服務保障。[5]加強與國際涉海高校、科研機構和相關國際組織的交流與合作，集聚全球高水平藍碳研究人才，建立國際聯合研究中心，提升我國在藍碳經濟領域的國際影響力。

（三）健全藍碳市場交易機制

建立藍碳市場交易機制、規范藍碳市場交易行為是探索海上 “兩山”轉化的重要路徑，對于形成新型生產關系、實現藍碳生態產品價值、發展藍碳經濟至關重要。首先，完善藍碳市場交易和產業發展法規。健全的市場交易機制需要合理的碳匯定價機制。應根據藍碳生態系統的固碳增匯能力，構建科學的碳核算標準、價值評價、交易評估等標準體系，以確保市場交易的公平性和透明度；其次，建立藍碳交易服務平臺。為了促進藍碳生態價值轉化，應引導企業、金融機構等社會資本通過藍碳交易服務平臺，為市場參與者提供個性化的 “藍碳+金融”產品與服務；最后，探索建立與國際接軌的交易體系。借鑒歐盟碳排放交易體系的先進經驗，打造藍碳市場國際合作交流品牌。主動對接實施國際市場規則，積極參與全球藍碳交易的標準制定，提高我國藍碳市場的國際競爭力。

（四）培育藍碳經濟產業鏈條

新質生產力發展對新興產業和未來產業的形成起著引領作用，[6]為培育藍碳經濟產業鏈提供了動力支撐。首先，推動產業鏈整合優化。針對產業鏈分散性和碎片化問題，從現有產業鏈轉型升級著手，通過技術改造和流程創新等手段，提升藍碳產業鏈附加值。以新質生產力引領傳統海水養殖業向著綠色生態、資源節約的方向轉型升級，推動實現海水養殖藍碳資源的可持續開發利用；其次，發揮產業集群效應。選取具有藍碳資源優勢的地區，建設產業集聚區或示范區，加強區域內與藍碳相關的海洋產業之間的協作，提升產業集群的效能；最后，進一步延伸產業鏈。開發藍碳生態產品，利用藍碳資源的附加值提升產業鏈的綜合收益。同時，營造藍碳經濟與旅游、教育等領域的融合發展環境，壯大以 “減排增匯”為核心的生態旅游、海洋綠色技術應用等藍碳產業。

四、結束語

藍碳經濟作為海洋經濟與生態治理相結合的新興領域，對我國實現 “雙碳”目標、推動綠色共富具有重要意義。新質生產力賦能藍碳經濟的邏輯涵蓋要素、科技與產業三個維度。新形勢下，藍碳經濟高質量發展面臨著科研力量薄弱、人才培育不足、交易機制制約以及產業鏈有待延伸等現實問題。為解決上述問題，必須加強科技創新，組建人才體系，健全市場交易，培育產業鏈條，為新質生產力助推藍碳經濟高質量發展提供智力支撐。未來，中國應以積極的姿態參與全球藍碳經濟前沿領域研究，探索可全球推廣的藍碳經濟發展模式。

參考文獻：

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[2] 胡秋成，陸佳依，錢利煒，等.藍碳產業的概念研究與發展建議[J].海洋開發與管理，2024，41（02）：38-44.

[3] 汪姣，過建春.“雙碳”目標下科技創新助力海南 “藍碳”發展研究[J].海南師范大學學報（社會科學版），2023，36（03）：50-57.

[4] 俞蔚，王志文.在新質生產力發展背景下推動浙江藍碳經濟發展路徑[J].浙江經濟，2024（05）：74-75.

[5] 謝寶劍，李慶雯.新質生產力驅動海洋經濟高質量發展的邏輯與路徑[J].東南學術，2024（03）：107-118+247.

[6] 全永波，寧粟凡.新質生產力促進海洋治理能力提升：理論邏輯與路徑分析[J].浙江海洋大學學報（人文科學版），2024， 41（03）：1-7.