河南融入服務全國統(tǒng)一大市場的獨特優(yōu)勢和基本思路

河南融入服務全國統(tǒng)一大市場大會于 2025年2月6日在鄭州召開。眾所周知，河南省十四屆人大三次會議提出“錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，聚焦‘四高四爭先’”的總體要求。位列“四爭先”之首的，就是“在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先”。落實河南“新春第一會”精神，需要各方努力，久久為功。

清醒認識融入服務全國統(tǒng)一大市場的極端重要性。2022年3月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，提出“實行統(tǒng)一的市場準入制度”“促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動”。2022年10月，黨的二十大報告重申“構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”。2024年7月，黨的二十屆三中全會《決定》要求“暢通國民經濟循環(huán)”“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”。2024年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》，標志著全國統(tǒng)一大市場建設進入實施階段。這一切表明，建設全國統(tǒng)一大市場，具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性。既然要建立社會主義市場經濟體制，“市場”就應該是統(tǒng)一的，絕不能分割；應該是大市場，而不應碎片化。現(xiàn)實中存在的地方保護、區(qū)域分割、四處設卡、循環(huán)不暢，以及違法開展異地執(zhí)法或實行異地管轄等現(xiàn)象，背離中央精神，嚴重阻礙公平競爭的市場環(huán)境建立，必須予以糾正和查處。河南作為經濟大省、人口大省、資源大省，應當牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的囑托，在融入服務全國統(tǒng)一大市場方面走在前列，做出表率，有更大的擔當和作為。

河南具備融入服務全國統(tǒng)一大市場的獨特優(yōu)勢。一是大省優(yōu)勢。河南是經濟大省、人口大省、糧食大省、資源大省。2024年河南GDP63590億元、增長5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，糧食總產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上。河南資源豐富，煤炭、有色金屬、農副產品等在全國占有重要份額。二是區(qū)位優(yōu)勢。河南位于我國內陸腹地，是中國多方向、跨區(qū)域運輸?shù)慕煌ㄒ獩_和多種交通運輸網絡交匯地，是全國重要的物資和產品集散交換中心。河南北連京津冀，東接長三角，南通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)，西牽成渝，是國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略的貫通承接地。三是產業(yè)優(yōu)勢。河南產業(yè)體系完備，產業(yè)配套能力強，是眾多產業(yè)鏈的發(fā)起點、支撐點和結合點。河南要素豐富，勞動年齡人口5800多萬，存貸款余額居全國前列，具備打造完備數(shù)據(jù)服務生態(tài)的基礎優(yōu)勢和良好條件。四是市場優(yōu)勢。河南市場規(guī)模大，社會消費品零售總額居全國第5位；擁有近1億常住人口、超2200萬中等收入群體、超1100萬戶市場主體；正處城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，潛在內需市場巨大；擁有鄭州商品交易所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心等一批要素市場載體。五是流通優(yōu)勢。全國“十縱十橫”綜合運輸大通道中有5條經過河南，鐵路3小時覆蓋全國53%以上人口，航空2小時覆蓋全國87%以上人口，基本建成連通境內外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐。

明確河南融入服務全國統(tǒng)一大市場的基本思路。一是總體要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，打造全國統(tǒng)一大市場戰(zhàn)略支點和樞紐，力爭成為全國腹地戰(zhàn)略樞紐市場，為加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻。二是基本定位。河南要成為全國重要的農副產品儲備交易中心、全國重要的大宗商品匯集配送中心、全國重要的“一帶一路”國際貿易中心、全國重要的現(xiàn)代裝備和制造業(yè)中心、全國重要的高技能人才培訓集散中心、全國重要的內陸地區(qū)對外開放門戶、全國重要的綜合交通和數(shù)據(jù)傳送樞紐。三是重大舉措。主要包括：以打好糧食生產“這張王牌”筑牢國家糧食安全“壓艙石”；立足節(jié)點與通道布局把交通樞紐優(yōu)勢轉化為樞紐經濟勝勢；創(chuàng)新資源集聚，強化“儲運銷”能力提升，推進市場設施高標準聯(lián)通；以“存量”變“增量”推動產業(yè)基礎優(yōu)勢向現(xiàn)代產業(yè)體系優(yōu)勢轉變；以“體量”變“動量”推動內需規(guī)模優(yōu)勢向產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同優(yōu)勢轉變；推進制度性開放，優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全區(qū)域合作機制。

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加快建設全國統(tǒng)一大市場

2022年3月25日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式對外發(fā)布。《意見》指出，建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。