以問題解決顯利劍鋒芒

巡視發現問題的目的是解決問題。陜西以落實中央巡視辦“強化巡視整改工作流程指引”試點任務為契機，加強實踐探索，創新制度機制，堅持把加強巡視整改和成果運用作為彰顯政治巡視利劍作用的重要著力點，在做好巡視“后半篇文章”上持續用力。

夯實責任傳導壓力巡視整改見真章出實效

2024年6月，十四屆省委第五輪第六輪巡視集中反饋會召開，省委書記趙一德出席會議并講話。會議強調，被巡視單位黨組織要扛牢主體責任，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度推進整改，加快建立問題清單、任務清單、責任清單，做到件件有著落、事事有回音。這是陜西高位推動巡視整改的一個例證。

在強化巡視整改上見真章、求實效，首先要壓實整改責任。陜西從加強組織領導、嚴肅巡視反饋、強化指導督促抓起，有力推動巡視整改的主體責任落在實處。

問題反饋，是巡視整改的起點，也是壓實責任的第一抓手。省委巡視反饋采取集中反饋和“一對一”反饋相結合的方式，在集中反饋會上既通報發現的共性問題又點人點事一針見血；在“一對一”反饋時，省委、省政府分管領導逐一出席反饋會、整改專題民主生活會，對做好巡視整改提出要求，有效傳導了整改責任壓力。

召開巡視整改專題民主生活會是巡視整改的規定動作，有利于從思想深處深挖問題根源，確保真改、實改、徹底改。在十四屆省委第五輪、第六輪巡視整改期間，省委巡視辦加大統籌協調力度，推動派員列席指導實現常態化、全覆蓋。近期，省紀委監委、省委組織部、省委巡視機構相關領導和負責同志先后列席10個市（區）、7家省管金融單位專題民主生活會，加強責任把關、程序把關和整改把關，有力推動被巡視黨組織全面認領問題、深刻反思問題、扎實整改問題，以整改實效推動高質量發展。

省紀委監委承擔起巡視整改的監督責任，明確了省紀委監委巡視整改監督工作在省紀委常委會統一領導下，相關監督檢查室具體承擔巡視整改日常監督職能，協調指導派駐（出）機構、市（區）紀檢監察機關開展巡視整改監督，全面監督被巡視黨組織落實整改任務的工作格局。

在十四屆省委第四輪巡視整改期間，陜西省紀委監委相關監督檢查室深入聯系地區先后開展專項監督檢查10次，緊盯群眾關注度高、反映強烈的重點問題進行督辦，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。

2021年初，漢中市出臺了《巡察整改情況檢查評估辦法》，以量化考核的形式壓緊壓實巡察整改主體責任。

“我們按照定性與定量、整改措施落實與整改實際實效相結合的原則，對被巡察單位實行百分制加權綜合評價，被評定等次為‘一般’的單位，其主要負責人將會被約談并限期整改；評定等次為‘較差’的單位將作為反面典型通報曝光，并按有關規定嚴肅問責。”漢中市委巡察辦相關負責人介紹。

加大問責力度，是倒逼整改出實效的有力舉措。陜西省紀委監委對不履行或者不正確履行巡視整改責任的被巡視單位黨組織相關負責人進行約談。榆林市出臺了《巡視巡察整改責任追究辦法》，對問責主體、問責情形、問責方式、問責程序等作出明確規定，確保巡察發現問題得到有效整改。截至2024年底，榆林市共問責黨組織3個，黨員領導干部14人。西安市未央區探索建立區委書記重點問題交辦機制，“一對一”點評，“面對面”交辦，夯實整改主體責任。

立行立改邊巡邊查巡視成效“立竿見影”

“發現問題是巡視的生命線，推動問題解決是巡視的落腳點。要讓群眾感受到巡視工作就在身邊，就必須提高問題解決的質效。”省委巡視辦相關負責人介紹。經省委巡視工作領導小組同意，省委巡視辦制定了關于巡視期間推動開展立行立改、邊巡邊查工作暫行辦法，明確規定對巡視期間發現的干部群眾反映強烈、明顯違反政策規定且屬于被巡視黨組織職權范圍、能夠及時解決的突出問題，推動被巡視黨組織立即整改；對反映集中、性質嚴重、需要及時處置的領導干部問題線索，經了解認為內容具體、真實性和可查性較強的，巡視期間推動相關紀檢監察機關（機構）處置。省委第五輪巡視期間，各巡視組累計反饋并督促立行立改問題139個，有力解決了一批群眾身邊急難愁盼問題。

邊巡邊查，既有助于提升巡視權威性、震懾力，也能激發干部群眾參與巡視監督的積極性。為加大邊巡邊查力度，從第五輪巡視開始，陜西省紀委監委派出相關監督檢查室負責同志擔任巡視組兼職副組長、干部擔任兼職副聯絡員，深度參與巡視組工作，強化對問題線索的研判，實現邊巡視、邊移交線索、邊辦理案件，提升巡視震懾效果。

臨近傍晚，吳起縣宗灣子大橋的路燈就會亮起，家住北洛河東岸的吳起縣第一中學教師高曉艷下班后途經大橋，返回家中。“這座橋通車了，我上下班再也不用費時費力繞遠路了。”高曉艷說。這座長143米的大橋，承載著北洛河兩岸8萬群眾的出行需求。

“2014年建成的宗灣子大橋因周邊拆遷難度大，時至今日路網不通，大橋無法通車使用。”2021年2月，十三屆省委第九輪巡視向吳起縣委反饋了這一問題。2023年3月，十四屆省委第二輪巡視進駐吳起縣時，發現該問題還未整改到位。巡視組將其作為重要整改任務，要求吳起縣委限時整改。

吳起縣委召開專題會議研究解決措施，明確整改時限和方法步驟，推動宗灣子大橋于2023年5月15日全面建成通車。

巡視進駐后首先檢查上一次巡視整改情況，是陜西省推動巡視整改不留死角、問題清倉見底的關鍵一招。巡視組通過聽取匯報、問卷測評、實地調研、抽查暗訪等方式，摸清巡視整改的底子，形成監督閉環。

以巡促改以巡促治巡視成果“多方共享”

巡視是一場“政治體檢”，往往能發現一些普遍性、傾向性問題和體制機制等方面的重大問題，需要調動各方力量推動整改落實。

陜西省推動巡視成果“多方共享”，以巡視建議書的形式向有關職能部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議。黨的十九大以來，省委巡視辦先后向省委、省政府分管領導通報巡視情況128次、向相關職能部門通報情況60多次，形成協同推進整改的強大合力。

十四屆省委第四輪巡視結束后，省委巡視辦按照省委書記專題會議精神，共向5個部門發出巡視建議書，推動相關問題整改整治。

“履行核心職能職責有差距、防范化解重大風險隱患有差距……”2024年4月，十四屆西安市委第三輪巡察結束后，西安市委巡察辦梳理匯總被巡察國有企業共性問題9類，提出意見建議6條，督促市國資委在全市國資系統開展專項治理，并將有關成果融入國企改革深化提升行動三年方案，持續推進全市國有企業市場化經營機制改革、混合所有制改革等，完善國有企業現代公司治理。

巡視發現的問題為紀檢監察機關履行監督首要職責提供了問題導向參考。陜西省紀委監委在高質量辦理巡視移交問題線索的同時，也通過承擔巡視整改監督責任，全面監督被巡視黨組織落實巡視整改任務，推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續凈化一地一域政治生態。

“新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》提出要在強化巡視整改上見真章、求實效，壓實整改責任，完善整改機制，綜合用好巡視成果，深化標本兼治。我們將認真學習貫徹黨中央關于巡視整改工作的新部署新要求，持續鞏固已有經驗做法，加大實踐探索力度，不斷提高陜西巡視巡察整改工作的質量和水平。”陜西省委巡視辦主要負責人說。