多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢：立足區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系

2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極”。發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之策。多重國家發(fā)展戰(zhàn)略為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系提供了方向和動力；區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系為多重國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了基礎(chǔ)和落實條件。

多重國家戰(zhàn)略疊加不是簡單的政策疊加，而是要使各個區(qū)域戰(zhàn)略形成合力，達到協(xié)同增效的整體效應(yīng)。我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略提出和實施以來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步，為整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。同時也要看到，在各地實踐中還存在區(qū)域間同質(zhì)化競爭、區(qū)域發(fā)展絕對差距擴大、區(qū)域人口和經(jīng)濟的集聚程度與資源環(huán)境的承載能力不匹配等問題，影響了區(qū)域戰(zhàn)略整體效能的充分釋放。

當(dāng)前，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，“一帶一路”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域布局系統(tǒng)推進，多重國家發(fā)展戰(zhàn)略正在重塑中國經(jīng)濟發(fā)展版圖，不斷打破傳統(tǒng)地域限制，促進生產(chǎn)要素自由流動和合理配置，為地方在更大范圍、更高層次上集聚配置資源提供了難得的機遇。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢”。站在新的歷史方位，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢面臨新目標(biāo)、需要應(yīng)對新挑戰(zhàn)、發(fā)展新動能，如何進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，如何構(gòu)建和優(yōu)化國土空間體系、實現(xiàn)國土空間的合理利用和保護，如何創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展理念、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、更好地發(fā)揮戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。本期策劃聚焦“多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢：立足區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺归_深入探討，敬請讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者