光大證券:開年以來,公共預算支出表現強于往年,體現財政政策靠前發力的特征。向前看,隨著地方新增專項債發行提速,持續擴充地方財政收入,疊加中央對地方轉移支付逐步落實到位,相關財政支出力度有望保持強勁,而狹義口徑基建投資也有望發力。
華泰證券:往前看,財政收入增速能否企穩回升是財政擴張更有持續性的關鍵,一方面,取決于整體名義增長、企業盈利等能否持續改善;另一方面,關注地產周期是否能延續積極勢頭,土地收入增長能否企穩回升,此外,關稅等政策仍有較大不確定性,需關注外需沖擊是否較為可控。今年兩會財政政策保持寬松態勢,表觀赤字率和赤字規模高于去年,廣義(中央+地方)財政新增總融資目標規模達到13.9萬億元,較去年目標值同比多增2.9萬億元,合計預算財政赤字率從去年兩會時制定的6.6%回升至8.4%。今年以來,地產周期亦呈現一些積極信號,今年1—2月,全國土地購置費增長率回升至0附近,同時成交結構改善,顯示土地的真實需求或已筑底,若地產周期企穩,有助于穩定廣義財政部門的信用擴張周期,緩解地方政府現金流壓力,推動財政支出回升。
國泰君安:展望后續,一是財政政策將圍繞“提高赤字率,加大支出強度、加快支出進度”發力,超長期特別國債發行和專項債提速,疊加“動態調整債務高風險地區名單”和清理拖欠賬款等措施推進,二季度支出進度有望進一步加快并釋放資金效能。二是圍繞擴大國內需求,加強對提振消費的支持,社保和就業等民生類支出將是重點方向。三是中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間,年內或根據內外部環境變化適時推出增量政策。
平安證券:從1—2月財政數據來看,財政收入增長盡管受到春節錯位等因素擾動,但總體上仍受制于名義經濟增長,土地收入繼續減少產生持續拖累。財政支出的亮點在于中央政府支出,以及民生領域支出有力增長。年初以來政府債券發行以置換債和一般國債為主,地方項目專項債和超長期特別國債有較大的提速空間,預計年內財政發力的連續性有望得到保障。隨著外貿領域沖擊不確定性抬升,財政預計將提供較為有力的對沖,而貨幣政策的加力配合有待落地。
開源證券:總體看,2025年前兩月第一本賬支出超季節性強勢,廣義財政支出發力強度較為適中,專項債發行進度快于2024年,但形成廣義財政支出的速度仍有提高空間。財政部提出“加快支出進度”,后續支出進度或進一步提升,財政支出方向將以“惠民生、促消費”為主。