云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開現(xiàn)狀及質(zhì)量提升研究

關(guān)鍵詞：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自我聲明公開，質(zhì)量提升

0引言

產(chǎn)品的優(yōu)劣在質(zhì)量等級，質(zhì)量的優(yōu)劣在標(biāo)準(zhǔn)水平。2017年新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條規(guī)定：“國家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是指企業(yè)將其所執(zhí)行的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在國家統(tǒng)一開放的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（www.qybz.org.cn）上聲明公開，供公眾查詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督。從形式上來說就是讓企業(yè)自主在平臺上發(fā)布自己的標(biāo)準(zhǔn)，對全社會(huì)公開聲明并作出相應(yīng)的承諾。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度主要是針對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所應(yīng)達(dá)到的各類技術(shù)指標(biāo)和要求，是企業(yè)對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的硬承諾，應(yīng)當(dāng)公開并接受市場監(jiān)督。因此，企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開是企業(yè)的法定義務(wù)[1]。

1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開現(xiàn)狀

1.1公開內(nèi)容

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，如果執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)公開相應(yīng)的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)編號。

企業(yè)執(zhí)行企業(yè)自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)除了公開相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)編號，還應(yīng)當(dāng)公開企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對應(yīng)的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評價(jià)方法。企業(yè)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開時(shí)進(jìn)行明示[2]。

法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)對限制商品過度包裝另有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。

1.2公開時(shí)間

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)前，完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開。企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對自我聲明公開的內(nèi)容進(jìn)行更新。企業(yè)辦理注銷登記后，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。

1.3公開形式

鼓勵(lì)企業(yè)通過國家統(tǒng)一的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺》進(jìn)行自我聲明公開。通過其他渠道進(jìn)行自我聲明公開的，應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺》明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)，由委托方進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，受托方公開的無效。

1.4云南省企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

截至2024年5月，云南省5937家組織機(jī)構(gòu)在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺》聲明公開36，205項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中，現(xiàn)行有效17，836項(xiàng)，企業(yè)自行廢止18，190項(xiàng)，企業(yè)不執(zhí)行（不再執(zhí)行的上級標(biāo)準(zhǔn)）162項(xiàng)，被標(biāo)準(zhǔn)化主管部門廢止17項(xiàng)。現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)中，國家標(biāo)準(zhǔn)2364項(xiàng)，占有效標(biāo)準(zhǔn)的13.25%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)638項(xiàng)，占有效標(biāo)準(zhǔn)的3.58%；地方標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，占有效標(biāo)準(zhǔn)的0.40%；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，占有效標(biāo)準(zhǔn)的0.34%；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14，701項(xiàng)，占有效標(biāo)準(zhǔn)的82.42%（見圖1）。

2云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開存在問題

2.1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開水平有待加強(qiáng)

2.1.1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開質(zhì)量和水平不高

企業(yè)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的責(zé)任主體，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開的發(fā)起者和實(shí)施者，并對公開的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查工作發(fā)現(xiàn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格率低，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題層出不窮，自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平普遍不高，執(zhí)行廢止上級標(biāo)準(zhǔn)情況比較普遍，自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性程度不高，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題突出，主要技術(shù)指標(biāo)缺失或技術(shù)指標(biāo)不科學(xué)問題明顯，大量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)低于上級推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)先進(jìn)性不突出，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

2.1.2企業(yè)對自我聲明公開制度的認(rèn)識有差距

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中第二十七條規(guī)定，企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。目前，企業(yè)對“功能指標(biāo)和性能指標(biāo)”的理解存在偏差，相同類型的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的企業(yè)公開的指標(biāo)不同。部分企業(yè)未按照自我聲明公開要求公示產(chǎn)品的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5%的標(biāo)準(zhǔn)存在以檢測報(bào)告、工藝技術(shù)規(guī)程代替公示標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品主要功能和性能指標(biāo)等問題。

2.1.3企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力欠缺

由于大部分企業(yè)沒有專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員或設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員多兼顧其他管理技術(shù)工作，不能及時(shí)追蹤所執(zhí)行的上級標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，未能及時(shí)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，以致現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中引用已廢止或被代替的上級標(biāo)準(zhǔn)比例較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)引用廢止或被代替的標(biāo)準(zhǔn)比例約為50%。企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，長期執(zhí)行使用，也極少關(guān)注其標(biāo)準(zhǔn)文本中的指標(biāo)變化。此外，平臺上存在企業(yè)信息更新不及時(shí)，企標(biāo)自我聲明公開流于形式等問題。

2.2不同行業(yè)和區(qū)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開不均衡

2.2.1行業(yè)差異

通過開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開研究，云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開在化工行業(yè)、裝備制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)分布較多，約占樣本總數(shù)一半；在紡織、服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹制品業(yè)，珠寶首飾及有關(guān)物品制造分布較少，僅占不到百分之五，行業(yè)分布極不均衡。

2.2.2區(qū)域差異

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開區(qū)域比較集中，其中，昆明市公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)幾乎占全省一半，主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、化工行業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，約占76.11%，這與云南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)情況基本一致。

2.3企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理制度不健全

2.3.1監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管形式單一

由于基層對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查工作缺乏人力和經(jīng)費(fèi)支持，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體量大，相當(dāng)一部分基層人員配置無法完全滿足要求，也無法用購買服務(wù)完成監(jiān)督檢查任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省僅有昆明市、大理州、麗江市、玉溪市、曲靖市及紅河州等部分地州開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，大部分州市檢查工作主要依靠全省統(tǒng)一組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”抽查；行業(yè)組織還沒形成良好的自律機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)互相監(jiān)督的作用還不明顯；消費(fèi)者及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的監(jiān)督作用并未得到有效引導(dǎo)與發(fā)揮，社會(huì)共治的監(jiān)管模式尚未形成，政府監(jiān)管仍是主導(dǎo)。單一的政府監(jiān)管力量對于大量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以形成有效的監(jiān)管[3]。

2.3.2監(jiān)管后處理制度缺乏，監(jiān)管不夠有效

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管最終目的是讓企業(yè)負(fù)起主體責(zé)任，按標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。即使對抽查的標(biāo)準(zhǔn)評判出合格與否，但后期處理懲戒執(zhí)行不好，監(jiān)管實(shí)效就無法發(fā)揮。新標(biāo)準(zhǔn)化法主要以民事懲罰為主，對企業(yè)威懾力不大。實(shí)踐中監(jiān)管人員發(fā)出整改通知后，仍有大量企業(yè)未整改，甚至有的企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)作廢，認(rèn)為只要不公示就無法抽查到，以此逃避監(jiān)管；有的企業(yè)整改了，也重新公示了標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量如何，是否需要再進(jìn)行復(fù)查等等這些問題依然缺乏相應(yīng)的處理制度。

3提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開質(zhì)量水平的建議

3.1強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的執(zhí)行者，應(yīng)承擔(dān)起自我聲明公開工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持“應(yīng)公開、盡公開”的宗旨，自覺接受政府、消費(fèi)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方的監(jiān)督。企業(yè)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)基礎(chǔ)知識，了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)程序和要求，廣泛收集、跟蹤、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)，制定出能全面反映產(chǎn)品的質(zhì)量特性且高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平，以高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)貿(mào)易互聯(lián)互通[4]。

3.2進(jìn)一步完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開質(zhì)量

3.2.1出臺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開細(xì)則

由于還未有明確的實(shí)施細(xì)則對企業(yè)進(jìn)行自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開的內(nèi)容和形式各不相同。為此，可出臺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開的結(jié)構(gòu)及要素要求，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。

3.2.2制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開指南

針對特定的領(lǐng)域或產(chǎn)品類別還可通過制定自我聲明公開指南等形式，提供符合該領(lǐng)域或某類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)及對應(yīng)的試驗(yàn)方法清單，并給出是否公開的建議。進(jìn)行自我聲明公開的企業(yè)，只需從清單中選取適用本企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)及其對應(yīng)的試驗(yàn)方法，并按照公開建議即可滿足標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的需要。

3.2.3建立標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)措施

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開質(zhì)量水平整體偏低，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開動(dòng)力明顯不足，因此推動(dòng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查公示和激勵(lì)約束制度，不斷擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查的影響力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的積極性就尤為重要。對未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的企業(yè)和公開不合格的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)適當(dāng)增加監(jiān)督抽查頻次，將標(biāo)準(zhǔn)失信企業(yè)納入企業(yè)誠信記錄；對公示合格標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在同等條件下休先享有申請政府的政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范企業(yè)等評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰或者其他政策優(yōu)惠活動(dòng)。

3.3實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，大力培育領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度

實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開聲明活動(dòng)的示范、引領(lǐng)與強(qiáng)化，也是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。對獲得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榮譽(yù)的企業(yè)，優(yōu)先納入標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)范疇，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂與標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換工作；在政府采購、招投標(biāo)、技術(shù)貿(mào)易合作等活動(dòng)中，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品或服務(wù)；鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”信貸支持；鼓勵(lì)和支持電商、大型賣場等平臺企業(yè)，積極采信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估結(jié)果，以提高標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)品、服務(wù)的影響力[5]。

3.3.2增加先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給

將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性能指標(biāo)和功能指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過監(jiān)督抽查評定為合格標(biāo)準(zhǔn)的，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作范圍。其次，圍繞云南省內(nèi)優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)聚焦產(chǎn)品質(zhì)量和水平提升，構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)升級迭代，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。

3.4健全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)體系，加大行業(yè)和區(qū)域幫扶力度

3.4.1整合資源，健全服務(wù)體系

整合標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與市場化的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源體系，健全標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)提供市場化的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)[6]。

3.4.2運(yùn)用新技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)

運(yùn)用新一代信息化技術(shù)，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式[7]。如利用人工智能技術(shù)輔助編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輸入的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要素立即生成符合GB/T1.1和GB/T20001.10要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；利用人工智能自然語言處理技術(shù)，構(gòu)建形成標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)自動(dòng)抽取模型，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間相同技術(shù)指標(biāo)的智能抽取和對比分析，節(jié)省大量人力、時(shí)間成本，極大提升了服務(wù)效率。

3.4.3分級分類，精準(zhǔn)服務(wù)

對標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好的行業(yè)、地區(qū)、大型企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)宣講國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱領(lǐng)性、規(guī)劃性文件，緊跟國家發(fā)展大勢，推動(dòng)研制核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；對標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)一般的行業(yè)、地區(qū)、中小型企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)做好重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，幫助其對同行業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)比對分析，找出提升標(biāo)準(zhǔn)水平的著力點(diǎn)；對標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)、地區(qū)、小微企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，幫助其提高標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和意識，努力在全社會(huì)形成大型企業(yè)引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)、中小型企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)、小微企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展格局，推動(dòng)全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.5建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度不是孤立存在的，應(yīng)與產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)督、信用體系以及社會(huì)監(jiān)管建立聯(lián)合監(jiān)管。如推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回、產(chǎn)品“三包”、口岸檢驗(yàn)等現(xiàn)有監(jiān)督制度有效銜接；抽查標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候可以聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)管部門對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，如發(fā)現(xiàn)不合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)對產(chǎn)品抽檢，通過抽查標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，又通過對不合格產(chǎn)品質(zhì)量的懲處倒逼企業(yè)嚴(yán)格制定并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格，產(chǎn)品質(zhì)量也特別好的企業(yè)鼓勵(lì)其再提升，積極采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，乃至制定國際標(biāo)準(zhǔn)。此外，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮消費(fèi)者、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督作用，適時(shí)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“黑名單”和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舉報(bào)、投訴機(jī)制，建立多元共治的監(jiān)管新格局。

3.6加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳推廣應(yīng)用，營造標(biāo)準(zhǔn)化良好環(huán)境

充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月等主題活動(dòng)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識和方法，提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理、社會(huì)治理、法人治理的重要工具。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者參與企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，指引消費(fèi)者理性消費(fèi)，營造健康有序的市場競爭氛圍，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效宣傳，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事[8]。

4結(jié)語

通過研究云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開現(xiàn)狀并針對現(xiàn)狀提出合理的建議，提高全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開數(shù)量，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量優(yōu)勢。