2025年中央一號文件發(fā)布

2025年2月23日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件（以下簡稱文件），是又一個(gè)以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主題的中央一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視、對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興一抓到底的堅(jiān)定決心，向全黨全社會再次發(fā)出了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號，為廣大農(nóng)民群眾送上了政策春風(fēng)和民生關(guān)懷。

文件明確，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。文件指出，做好2025年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

文件將深化農(nóng)村改革貫穿全篇，并從6個(gè)方面部署了30項(xiàng)具體工作任務(wù)。在持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力方面，文件提出深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元化食物供給體系，健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制。在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，文件提出守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。在著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)方面，文件提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。在著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)方面，文件提出統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。在著力健全鄉(xiāng)村治理體系方面，文件提出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。在著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制方面，文件提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。

文件指出，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在黨。文件強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，夯實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制；保持歷史耐心，盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠；全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，密切黨群干群關(guān)系；堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，改進(jìn)工作方式方法，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”；鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動力活力。

（記者：姜春艷）