堅持人民主體性：國家治理現(xiàn)代化的必然價值向度

摘要：國家治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，要求以共建共治共享實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，而其推進(jìn)過程離不開堅持人民主體性這一必然價值向度。國家治理現(xiàn)代化的共建要求堅持人民的主體地位，這是對馬克思主義“現(xiàn)實的人”理論的回應(yīng)與實踐，是對中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)，是時代發(fā)展的現(xiàn)實呼喚。國家治理現(xiàn)代化的共治要求人民充分發(fā)揮主體功能，以人民需求為目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，由人民檢驗治理成果。國家治理現(xiàn)代化的成果內(nèi)容豐富，由全體人民共享，展現(xiàn)了對共同富裕的堅定追求。

關(guān)鍵詞：人民主體性；國家治理現(xiàn)代化；共建；共治；共享

中圖分類號：D6 " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " "文章編號：1009-3605（2025）02-0060-07

“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[1]是習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上提出的關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)，由此開啟國家治理現(xiàn)代化的新征程。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步明確了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和實現(xiàn)路徑。黨的二十大報告、黨的二十屆三中全會均強(qiáng)調(diào)了“國家治理現(xiàn)代化”的重要意義。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的價值追求并將其真正落實到了國家治理現(xiàn)代化的制度建設(shè)和實踐探索當(dāng)中，成為了國家治理現(xiàn)代化的必然價值向度。

一、國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

國家治理現(xiàn)代化涵蓋國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩個層面，指的是在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的前提下，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建和完善適應(yīng)現(xiàn)代社會和時代要求的制度性框架，并且不斷提升國家運(yùn)用和實施這些制度進(jìn)行治國理政的能力，涉及制度建設(shè)和執(zhí)行能力兩個層面的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨提出“國家治理現(xiàn)代化”這一全面深化改革的頂層設(shè)計，展現(xiàn)了對中國國情和社會發(fā)展具體實際的深刻洞察與判斷，對中國特色社會主義制度建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和對提高國家治理效能、滿足人民日益增長的美好生活需要、應(yīng)對紛繁復(fù)雜的時代挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。

國家治理現(xiàn)代化借鑒了西方國家治理理念的合理成分又并非生搬硬套西方的治理理念和模式。西方國家治理理念強(qiáng)調(diào)除了政府以外的其他社會力量在國家治理中發(fā)揮的重要作用，但是這種“民主”并未走出西方國家的制度體系框架，仍然在資本主義制度的框架下進(jìn)行。而中國共產(chǎn)黨提出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的根本前提是要“堅持和完善中國特色社會主義制度”，這是國家治理現(xiàn)代化理念提出的原則立場，也是全面深化改革過程中的根本遵循。在這一制度體系的引領(lǐng)之下，國家治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終圍繞人民。因此，國家治理現(xiàn)代化是堅持人民主體地位的治理現(xiàn)代化，是充分發(fā)揮人民智慧和力量的治理現(xiàn)代化，是成果由人民共享的治理現(xiàn)代化，它與西方國家以資本為中心、追求少數(shù)人的物質(zhì)財富的社會治理模式存在根本性的不同。

二、國家治理現(xiàn)代化的共建要求堅持人民的主體地位

人民的主體地位指的是人民在國家建設(shè)、發(fā)展和治理過程中發(fā)揮能動作用推動國家經(jīng)濟(jì)社會朝著更好的方向發(fā)展。人民不僅是國家治理的受益者，更是推動者和參與者。國家治理現(xiàn)代化要求以共建共治共享實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，其最根本的指向就是人本身。

（一）對馬克思主義“現(xiàn)實的人”理論的回應(yīng)與實踐

黑格爾站在唯心主義的立場上認(rèn)為人的本質(zhì)是一種由絕對精神產(chǎn)生的自我意識。費(fèi)爾巴哈看到了人的自然屬性，從舊唯物主義的立場出發(fā)將人視為一種感性的、真實的、有血有肉的人，但是卻沒有從社會歷史的角度考察人的本質(zhì)，而是僅僅將其理解為從一個個實體中抽象出來的一些共同特征，即“單個人所固有的抽象物”，也即“類本質(zhì)”。而馬克思要考察的人不是“抽象的人”而是“現(xiàn)實的人”，是那些活生生地存在于社會關(guān)系當(dāng)中的、具有社會實踐能力和創(chuàng)造力的、隨著社會歷史的進(jìn)程而不斷發(fā)展變化的人。馬克思將人視為“他們本身歷史的劇中人物和劇作者”[2]。在唯物史觀看來，人作為社會關(guān)系的產(chǎn)物，在各個不同的歷史時期人的主體性受到社會歷史條件的限制。在奴隸社會，奴隸只是一種可以隨意買賣的附屬品；在封建社會，人的主體性也被皇權(quán)下的等級制度所壓抑；在資本主義社會，資產(chǎn)階級不斷壓榨無產(chǎn)階級從而獲取剩余價值使得勞動走向異化，卻以所謂“自由平等”粉飾對人的主體性的遮蔽。在資本主義制度下，人或許是在特定的社會中存在的“劇中人物”，卻不一定被視為創(chuàng)造和推動歷史前進(jìn)的“劇作者”。而國家治理現(xiàn)代化的核心要求之一就是要尊重人民作為治理主體的地位和作用，這與中國共產(chǎn)黨始終堅守的初心一致。在國家治理現(xiàn)代化的共建過程中，人民是主動塑造社會和文化的創(chuàng)造者，是通過集體勞動推動社會進(jìn)步的參與者，這一價值遵循是對馬克思主義人本思想的尊重與忠實實踐。

（二）對中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)與初心使命的堅守

在風(fēng)雨如晦的歲月里，中國共產(chǎn)黨將為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同作為初心和使命，飽含著對人民的深厚情感，帶領(lǐng)人民群眾克服了無數(shù)困難，戰(zhàn)勝了種種挑戰(zhàn)，贏得了人民群眾的廣泛支持。毛澤東曾說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[3]新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人始終將人民放在首要位置，無論是依靠人民建立革命根據(jù)地、依靠群眾開展游擊戰(zhàn)爭，還是打土豪、分田地，無論是動員群眾開展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動，還是延安時期堅持文化事業(yè)發(fā)展為人民大眾服務(wù)的根本方向，都展現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷探索堅持人民主體性的現(xiàn)代化發(fā)展道路，堅定不移地探索符合中國國情的國家治理現(xiàn)代化路徑，始終堅持并深化人民主體性在國家治理中的核心地位，廣泛調(diào)動起了人民群眾的生產(chǎn)積極性并從制度上給予了人民當(dāng)家作主的切實保障。由此，中國人民真正成為了國家、社會的主人，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下以前所未有的熱情投入到社會主義革命和建設(shè)如火如荼的偉大事業(yè)當(dāng)中。邁入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義的本質(zhì)緊密結(jié)合，圍繞我國社會出現(xiàn)的新矛盾，從人民迫切的物質(zhì)文化需要出發(fā)，提出“發(fā)展是硬道理”的重要論斷，將“是否有利于提高人民生活水平”作為判斷改革成效的三大標(biāo)準(zhǔn)之一，推動黨的群眾路線不斷發(fā)展成熟。江澤民將黨的建設(shè)和人民的利益緊密聯(lián)系起來，在“三個代表”重要思想中將“最廣大人民的根本利益”作為對“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大問題的回答之一。胡錦濤準(zhǔn)確把握世紀(jì)之交的發(fā)展態(tài)勢，將黨的宗旨與怎樣發(fā)展、如何發(fā)展的問題緊密結(jié)合，在“科學(xué)發(fā)展觀”中將“以人為本”作為核心和本質(zhì)，深化了對人民主體地位的認(rèn)知。人民的主體地位一直是黨和國家發(fā)展過程中堅持的價值導(dǎo)向，是中國共產(chǎn)黨對歷史經(jīng)驗的總結(jié)和不斷升華，也是中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的鮮明底色。

（三）順應(yīng)時代發(fā)展的現(xiàn)實呼喚

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，始終堅持為人民的美好生活而奮斗，“以人民為中心的發(fā)展思想”旗幟鮮明地回答了新時代發(fā)展“依靠誰、為了誰”這一原則問題，人民的主體地位得到了充分的彰顯，國家治理現(xiàn)代化有了重要的推動力量。黨始終把人民放在心中最高的位置，廣泛凝聚人民力量，不斷加強(qiáng)對人民意愿的尊重和回應(yīng)，推動社會各階層共同參與到國家治理的進(jìn)程當(dāng)中，使人民成為國家發(fā)展的主人，確保治理過程體現(xiàn)人民利益，真正做到“把老百姓身邊的大事小情解決好”。2019年習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會中強(qiáng)調(diào)，“緊緊依靠人民推動國家發(fā)展”[4]3和“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”[4]4是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。可見推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化本身就包含著堅持人民主體性的價值取向。國家治理現(xiàn)代化必須遵循的前提是堅持和完善中國特色社會主義制度，而中國特色社會主義制度的深厚根基在于其始終依賴人民的力量，始終把人民放在治理和發(fā)展的核心位置，因而又具有強(qiáng)大的民心凝聚力，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和活力。

三、國家治理現(xiàn)代化的共治要求充分發(fā)揮人民的主體功能

“共治”的本質(zhì)在于通過多方合作與協(xié)調(diào)，推動國家、政府、社會和人民之間的良性互動，保障人民群眾的需求和根本利益得到最大程度的滿足，以此實現(xiàn)善治。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻變化，全球化進(jìn)程加速發(fā)展，許多國家在治理的過程中都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不僅來源于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力，還來源于發(fā)展不充分、資源配置不均衡以及其他各類社會矛盾的不斷激化。而人民，不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅實力量，還是解決經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵所在，必須充分發(fā)揮人民的主體功能。

（一）國家治理現(xiàn)代化的共治要求以人民需求為目標(biāo)導(dǎo)向

國家治理現(xiàn)代化的共治是要實現(xiàn)高效、透明、公正的治理，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須緊緊圍繞人民的需求展開。早在2012年習(xí)近平總書記就說過：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[5]3在脫貧攻堅的過程中，習(xí)近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，先后深入24個貧困村考察調(diào)研，切實了解貧困群眾的脫貧需求。人民的需求是總書記心頭的掛念，也是國家治理現(xiàn)代化的根本方向指引。同時，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民的需求已經(jīng)從物質(zhì)文化層面逐步轉(zhuǎn)向?qū)Α懊篮蒙畹南蛲保勺非髷?shù)量逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω哔|(zhì)量發(fā)展和個性化發(fā)展的需求，這是我國全面深化改革的依據(jù)也是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)指引，它要求推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的方式方法要隨著人民群眾的需求變化而做出調(diào)整和創(chuàng)新。因此，政府需要不斷創(chuàng)新治理方式，將人民的聲音和需求融入政策的制定之中，將滿足人民美好生活需求作為國家治理的前進(jìn)方向，從而使政策更具多樣性、更貼近民心、更順應(yīng)時代發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，人民的消費(fèi)方式隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長已經(jīng)發(fā)生了變化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為民之所需；在政治建設(shè)方面，人民的主人翁意識日漸增強(qiáng)，對國家大事的關(guān)注度日益提升，堅持發(fā)展全過程人民民主，推動社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平已經(jīng)成為了大勢所趨；在文化建設(shè)方面，人民對文化產(chǎn)品的需求日趨多元化、個性化，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展又容易受到不良網(wǎng)絡(luò)文化思潮的影響，豐富人民精神文化生活已經(jīng)成為人民的需要；在民生建設(shè)方面，上學(xué)、就業(yè)、看病、住房、養(yǎng)老等方面出現(xiàn)的新問題亟待解決，提高人民生活品質(zhì)已經(jīng)成為了人民的期盼……社會主要矛盾的變化映射人民需求的轉(zhuǎn)變，而國家治理現(xiàn)代化必須從人民出發(fā)，傾聽人民的聲音，滿足人民更深層次的目標(biāo)追求。

（二）國家治理現(xiàn)代化的共治要求發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神

國家治理現(xiàn)代化的共治不僅需要政府和社會各方力量的協(xié)同合作，而且需要深度挖掘和發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，這意味著人民在國家治理中不僅是執(zhí)行者，更是創(chuàng)新者和推動者。習(xí)近平總書記曾說：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”[5]27《中國的民主》白皮書中指出，中國民主的高質(zhì)量，促進(jìn)了國家治理的高效能，提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平[6]。在復(fù)雜多變的社會治理過程中，人民是最接地氣的力量，他們對社會問題的理解、對政策的反饋、對生活需求的感知更為直接。因此，國家治理現(xiàn)代化需要引導(dǎo)人民充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，特別是在解決實際問題時，人民的首創(chuàng)精神能夠為傳統(tǒng)的治理模式注入新的活力和智慧，為社會治理的各個領(lǐng)域提供新思路、新方法。20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)通過深入基層、依靠人民群眾來解決社會矛盾，成功探索了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的治理模式，通過建立調(diào)解組織和普法網(wǎng)絡(luò)有效地化解了大量民間糾紛。“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)久不衰、具有強(qiáng)大生命力的根本原因在于其堅持走群眾路線、堅持維護(hù)人民利益的價值導(dǎo)向，由此與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，形成了河南“三零”工作法、明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法、舟山“海上楓橋經(jīng)驗”、寧夏塞上楓橋等一系列新做法新舉措。浙江省金華市武義縣后陳村通過設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會、推進(jìn)村務(wù)公開等方式，加強(qiáng)了民主監(jiān)督和村務(wù)管理，確保了村民參與的廣泛性和治理的透明度。這項以村務(wù)監(jiān)督為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制被稱為“后陳經(jīng)驗”，它不僅為其他地方提供了寶貴的治理經(jīng)驗也展示了人民群眾在國家治理中的創(chuàng)造力和能動性。此外，“堰橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”“龍山經(jīng)驗”等都是推動國家治理進(jìn)程中充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的成果。這些實例表明，國家治理現(xiàn)代化不僅依賴于政府的決策和制度設(shè)計，更需要充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，克服在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的種種障礙的方法蘊(yùn)藏在人民群眾當(dāng)中，求法于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的首創(chuàng)精神，把人民的命運(yùn)與黨和國家的前途融為一體，才是推動國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的良藥秘方。

（三）國家治理現(xiàn)代化的共治成果需要由人民檢驗

人民的需求和期望，一以貫之地成為了國家治理現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此人民群眾的滿意度也必然是國家治理現(xiàn)代化成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮，還是社會治理、法治保障、生態(tài)治理，都是為了讓人民真正享有更多的發(fā)展機(jī)會與更為公平的社會環(huán)境，也都離不開人民的廣泛支持與積極參與。與此同時，國家通過不斷進(jìn)行社會保障、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革，確保人民群眾共享改革發(fā)展的成果，讓每個公民在新時代的發(fā)展藍(lán)圖中都能找到自己的位置。在這一過程中，人民的利益是否得到維護(hù)、人民的權(quán)利是否得到保障、人民的訴求是否得到回應(yīng)，這些都是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中人民主體地位能否得到鞏固的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，國家治理現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在技術(shù)手段的進(jìn)步和制度安排的完善上，更體現(xiàn)在能夠更好地服務(wù)人民、回應(yīng)人民關(guān)切、滿足人民需求的實際成效上。例如，就全國人民代表大會制度而言，它是國家治理現(xiàn)代化過程中必須堅持的制度保障，也是人民意愿和意志的真實體現(xiàn)。十四屆全國人大一次會議收到代表議案271件，收到代表建議8000多件；十四屆全國人大二次會議收到代表議案298件，收到代表建議7000余件。這些議案和建議涵蓋未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字治理體系完善、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、對外開放水平提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局等經(jīng)濟(jì)社會生活的多個方面，體現(xiàn)了人民需求的多樣性和時代性，是推動國家治理現(xiàn)代化的重要動力。這些提案源自人民群眾的實際生活，關(guān)系到人民群眾的切身利益，如何依托人民群眾的意見和建議對國家治理體系進(jìn)行完善，不斷提升國家治理能力，從而以豐碩的治理成果給人民群眾以交代和回應(yīng)，這是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中衡量治理成果的重要尺度。

四、國家治理現(xiàn)代化的成果由人民共享

國家治理現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果能夠公平地惠及每一位人民群眾。國家治理現(xiàn)代化的成果由人民共享具有多層意蘊(yùn)，既意味著國家治理現(xiàn)代化多領(lǐng)域的豐碩成果由人民共享，也意味著治理成果能夠公平地惠及每一位人民，從而推動全體人民走向共同富裕，向人的自由而全面發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)靠近。

（一）人民共享的成果內(nèi)容豐富

國家治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，其聚焦于國家治理和發(fā)展的方方面面，囊括黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外交等，而人民作為國家治理現(xiàn)代化的推動者也必然是多領(lǐng)域治理成果的最大受益者。例如，2020年底，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列[7]，歷史性、全方位地改變了貧困地區(qū)的落后面貌。在文化建設(shè)方面，國家堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推動文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制更加完善，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化持續(xù)推進(jìn)，人民群眾基本文化權(quán)益得到切實保障，涌現(xiàn)出一大批人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，切實滿足了人民群眾精神文化需求。在生態(tài)建設(shè)方面，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，推動美麗中國建設(shè)不斷邁出堅實步伐。例如，浙江在“綠水青山就是金山銀山”理念的影響下從農(nóng)村環(huán)境整治著手，全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的轉(zhuǎn)變，造福了萬千農(nóng)民群眾。從基礎(chǔ)設(shè)施的改善到教育醫(yī)療資源的普及，從脫貧攻堅的成效到公共服務(wù)的提升，國家治理現(xiàn)代化的每一項成就都蘊(yùn)含著人民的根本利益，凝聚著人民群眾的共同努力，因而使人民群眾受益。

（二）全體人民是共享成果的主體

國家治理現(xiàn)代化離不開全體人民的參與和貢獻(xiàn)，其成果通過各種政策安排和制度保障廣泛惠及社會各個階層、各個群體。為了讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，黨和政府抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。同時，這種共享不僅僅體現(xiàn)在財富分配上，更蘊(yùn)含著多方面的平等觀念，“不僅有形式上的權(quán)利平等和機(jī)會平等，也包括旨在促進(jìn)實質(zhì)平等的資源平等觀和能力平等觀”[8]。也就是說，國家治理現(xiàn)代化的成果由人民共享一方面強(qiáng)調(diào)在把蛋糕做大的基礎(chǔ)上也要注意把蛋糕分好，由此才能夠使治理成果走向每個家庭、每個個體，使每一位人民群眾都能夠分享到社會進(jìn)步帶來的實實在在的利益，另一方面也要求把握人民群眾的多層次、多樣化需求，保障人民群眾能夠享受各方權(quán)益，從而挖掘自身潛能、實現(xiàn)自我價值。

（三）展現(xiàn)了共同富裕的堅定追求

國家治理現(xiàn)代化在推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中始終將人民群眾的現(xiàn)實關(guān)切放在中心位置，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果也公平地為人民群眾所共享，這蘊(yùn)含著對共同富裕的堅定追求，與西方現(xiàn)代化治理過程中所堅守的資本本位具有根本上的區(qū)別。在這種資本本位的影響下，受到資本逐利性的影響，個體的行為通常會集中于如何通過資源的配置和交換獲得最大化的物質(zhì)回報，而缺乏對自身社會角色和精神成長的關(guān)注。如果沒有建立起社會效益和人民至上的價值引領(lǐng)，社會將很容易陷入盲目的競爭和功利主義的陷阱，形成零和博弈的局面，這必然會加劇貧富差距、激化社會矛盾。這種局面與國家治理現(xiàn)代化所要追求的長遠(yuǎn)目標(biāo)相背而馳。國家治理現(xiàn)代化堅持人民主體性這一價值遵循，以共建共治共享維護(hù)人民的根本利益，不僅是對西方資本主義國家的治理模式的超越，更是不斷增進(jìn)人民福祉，努力邁向共同富裕的體現(xiàn)。它不僅僅將治理目光置于當(dāng)下，更涵蓋了對全人類未來命運(yùn)的深刻思考，即對人的自由全面發(fā)展的遠(yuǎn)大價值追求。

五、結(jié)語

治國有常，而利民為本。堅持人民主體性是國家治理現(xiàn)代化的必然價值向度，是歷史的必然選擇，更是面向未來的時代召喚。從“共建”到“共治”再到“共享”，國家治理現(xiàn)代化涉及從制度設(shè)計到實施能力的全方位改革，它的根本依托在于人民。人民不僅是推動國家治理邁上新臺階的動力源泉，也是現(xiàn)代化治理成果的最終歸宿。只有堅持人民的主體地位，充分激發(fā)人民的主體功能，凝聚人民群眾的智慧，確保治理成果由全體人民共享，才能夠讓每一位中國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中收獲幸福與尊嚴(yán)，共同書寫新時代的偉大篇章。

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