從經濟普查看統計數字信息化

摘要：數字信息化是一種現代化的經濟發展模式，其以高新技術為支撐，依托數據和網絡的集成應用，形成了產業結構、生產方式、管理模式、社會生活等各個方面的新變革。我國已將數字經濟作為推動經濟轉型升級的重要舉措，并提出建設數字中國戰略，加快構建數字經濟發展體系。在這樣的背景下，數字信息化對統計工作產生了重大且深遠的影響。2024年，我國開展了全國第五次經濟普查，這不僅是客觀反映我國國情國力的重點普查，也是信息化建設進程中不斷深入推進的重要表現。隨著數字信息化技術的快速發展，經濟普查在實施過程中大量采用了新技術、新方法、新設備，并且充分運用大數據等新概念，形成了更為豐富的數據內容，這些都標志著數字信息化對經濟普查產生了深遠的影響。文章通過對比第四次經濟普查，對第五次經濟普查信息化發展進行分析，探討數字信息化對經濟普查的影響；其次，通過分析數字信息化在經濟普查中的應用與面臨的挑戰，進一步提出加強經濟普查信息化建設的對策建議。

關鍵詞：數字信息化；第五次全國經濟普查；發展現狀與趨勢

一、緒論

（一）研究背景及意義

隨著全球信息技術的迅猛發展，數字化轉型已成為推動社會經濟發展的關鍵力量。數字信息化作為一種新興的社會發展模式，不僅重塑了傳統產業結構，也促進了新產業、新業態的快速崛起。在這樣的大背景下，如何有效地利用數字信息化手段，提高經濟普查的準確性和效率，成為一項重要課題。

我國作為一個擁有龐大人口和復雜經濟結構的國家，在經濟普查中面臨著巨大的挑戰。傳統的經濟普查方法已難以滿足現代社會對于數據精準度和處理速度的要求。因此，探索數字信息化在經濟普查中的應用，不僅是順應信息時代發展趨勢的必然選擇，也是提升我國經濟普查工作質量和效率的重要途徑。

數字信息化的引入，使得經濟普查數據收集更加廣泛和深入，數據處理更加快捷高效，數據發布更加及時準確。這些優勢極大地提升了經濟普查的科學性和權威性，對于指導政府宏觀調控、制定科學決策具有重要意義。

同時，我國在推進數字信息化過程中也面臨著一系列挑戰。如何確保數據安全、如何提高公眾對數字信息化的接受度、如何建立完善的數字信息化標準體系等問題，都需要在實踐中不斷探索和解決。因此，本研究旨在通過分析數字信息化在經濟普查中的應用現狀，探討存在的問題和挑戰，并提出相應的對策建議，以期為我國經濟普查的數字化轉型提供理論支持和實踐指導。

綜上所述，從經濟普查角度探討數字信息化的應用，不僅能夠推動我國經濟普查工作的現代化進程，也對促進社會經濟的健康發展具有重要的理論和實踐價值。

（二）國內外研究綜述

數字信息化作為推動經濟社會發展的重要力量，已成為全球關注的焦點。在數字信息化的研究領域，學者們從不同角度探討了其理論與實踐問題。

在國際范圍內，數字信息化被視為推進全球經濟一體化和促進可持續發展的關鍵。歐盟、美國等發達地區在數字基礎設施建設、數據安全法規制定以及數字技術創新方面走在了前列。例如，歐盟提出了《數字單一市場戰略》，旨在打破數字服務中的邊界，促進數字產品和服務的自由流通。美國則通過《數字經濟政策法案》加強了對數字經濟的監管。

無論是在國際還是國內，數字信息化都已成為推動經濟社會發展的重要力量。各國政府和學術界正致力于探索如何更好地利用數字技術，推動經濟的高質量發展。在未來，隨著5G、人工智能等新技術的不斷涌現，數字信息化將繼續引領全球經濟的變革與發展。

二、經濟普查信息化的概念界定與理論基礎

（一）經濟普查信息化的概念界定

經濟普查信息化是指在進行經濟普查過程中，利用現代信息技術手段，如大數據、云計算、人工智能等，對普查對象進行高效、準確地收集、處理、分析和發布數據的一種方式。這種方式不僅提高了數據收集的速度和質量，而且優化了資源配置，降低了普查成本，增強了普查結果的科學性和權威性。

在傳統的經濟普查模式中，普查工作主要依賴于紙質問卷的填寫和人工統計，這種方法耗時長、易出錯且難以實現數據的即時更新和共享。隨著信息技術的快速發展，經濟普查信息化逐漸成為可能，并被廣泛應用于各個國家和地區的經濟普查活動中。

經濟普查信息化具有以下幾個特點：首先，它通過電子設備（如平板電腦、智能手機）直接將普查數據輸入系統，減少了人工錄入的錯誤和遺漏；其次，利用互聯網技術實現了數據的遠程傳輸和實時更新，使得普查數據能夠快速反映經濟運行的最新情況；再次，借助數據挖掘和分析技術，能夠從海量普查數據中提取有價值的信息，為政策制定和經濟決策提供科學依據；最后，信息化普查還能有效保護個人隱私和數據安全，通過加密和匿名處理技術，防止數據泄露和濫用。

總之，經濟普查信息化是應對傳統普查方式局限性、滿足現代社會對經濟數據需求的重要發展方向。通過信息化手段，可以極大提升經濟普查的效率和質量，為國家經濟發展和社會管理提供更加準確和及時的數據支持。

（二）經濟普查信息化的理論基礎

經濟普查信息化的理論基礎主要涉及數據采集、處理、分析與應用等方面，它依托于信息技術和統計學的相關理論。在此基礎上，經濟普查信息化不僅提高了數據的準確性和時效性，而且促進了大數據分析技術在宏觀經濟領域的應用。

1. 數據采集理論：經濟普查信息化強調通過電子設備和網絡平臺實現數據的自動化收集，這一過程遵循有效信息采集理論，旨在最小化人為誤差，確保數據質量。

2. 數據處理理論：包括數據清洗、整合與轉換等步驟，這些步驟依據數據預處理理論進行，以便將原始數據轉化為可分析的格式，從而提高后續分析的準確度。

3. 統計分析理論：經濟普查信息化利用統計學原理對收集到的數據進行分析，通過建立模型和算法，揭示經濟活動的規律性和趨勢性，為政策制定提供科學依據。

4. 大數據分析理論：隨著信息技術的發展，經濟普查信息化越來越多地運用大數據分析理論，通過挖掘數據背后的價值，為宏觀經濟決策提供更加精準的參考。

5. 信息安全理論：在經濟普查信息化過程中，保護個人隱私和數據安全至關重要。信息安全理論提供了一系列標準和措施，以防止數據泄露和濫用。

6. 云計算與物聯網理論：借助云計算和物聯網技術，經濟普查信息化能夠實現數據的遠程存儲、處理和分析，極大地提升了普查工作的效率和范圍。

綜上所述，經濟普查信息化的理論基礎涵蓋了數據采集、處理、分析與應用等多個層面，其核心在于如何通過先進的信息技術提升經濟普查的質量和效率。通過深入研究和應用相關理論，可以進一步推動經濟普查信息化向縱深發展，為國家經濟管理和社會發展提供更加堅實的數據支持。

三、全國第五次經濟普查的數字信息化實踐分析

近五年，我國迎來數字信息化高速發展，2019年我國開展全國第四次經濟普查，標志著我國經濟普查工作向數字化、智能化邁出了重要一步。經過五年的技術發展，2024年我國迎來了全國第五次經濟普查，此次普查在前一次的基礎上，采用了更為先進的數字化技術和信息化手段，顯著提高了普查的準確性、效率和質量。

（一）普查內容方面

從普查內容上看，全國第四次經濟普查在數字信息化方面主要統計的是統計信息化和電子商務的應用情況，主要包括企業使用局域網、互聯網、信息管理系統、互聯網宣傳推廣情況，使用計算機數量、擁有信息技術人員、網站和電子商務交易平臺數量、信息化投入和電子商務交易金額等內容，這些內容主要體現出企業對互聯網使用的基本情況，表現出社會經濟已經依托互聯網發展的基本格局，但對于數字化的細節信息和由此產生的經濟效益沒有具體統計。

在全國第五次經濟普查中，對信息技術應用和數字化轉型情況以及數字經濟活動情況進行全面詳細的統計，不僅包括企業信息化的基本情況，也包括企業數字化轉型的情況。詳細統計了互聯網或應用程序（APP）實現的商品和交易情況、電子數據交換（EDI）類型的交易情況以及云計算服務、物聯網、人工智能的使用情況，對數字經濟產生的效益做出統計。從統計的內容上已經發生了巨大的變化，充分反映了近五年社會經濟信息化水平的飛速提升。

（二）數據收集和處理方面

全國第四次經濟普查信息化建設主要側重于基礎數據收集和初步處理，利用了當時較為成熟的計算機技術和數據庫管理系統。雖然這一階段的信息化水平為后續的發展奠定了堅實的基礎，在表內強制性錯誤、準強制性錯誤、核實性錯誤等基本數據邏輯可以做到核驗到位，但在普查內容上的橫向比對、核心數據的關聯審核以及重點指標的極值審核方面略顯不足，在數據的實時更新、云存儲、智能分析等方面仍有較大的提升空間。

第五次經濟普查在信息化建設上取得了更為顯著的進步。首先，在數據收集方面，采用了更加先進的移動互聯網技術和大數據分析工具，使得數據的實時性和準確性都有了大幅度提升，數據的填寫和修正能實現實時更新。其次，在數據處理和分析方面，引入了人工智能和機器學習算法重點進行以下方面的審核：

1. 關聯審核。例如：對法人單位和產業活動單位進行關聯審核，對法人單位填報的產業活動單位數量指標和產業活動單位填報的數量指標進行一致性審核，對表內、表間相關指標進行匹配性和一致性審核。

2. 規范性審核。按照普查方案規定的數據格式和填報要求，對各普查表主要指標填報的完整性、規范性、合理性和指標之間的邏輯關系進行檢查，從而消除漏填、錯填、奇異值等問題。對普查登記底冊核查情況的全面性、完整性進行檢查。對各地區普查表審核修改情況進行匯總和檢查。

3. 查詢模板審核。通過下發的查詢模板，對經普基層數據進行縱向比對審核。

4. 查遺補漏審核。查看填報清查表但未填報普查表的單位，結合法人單位與產業活動單位之間的關聯關系比對，查找、補充遺漏的普查數據。

5. 過錄表審核。通過分析分地區、行業、登記注冊統計類別等單位數及主要指標數據匯總過錄表，發現不協調、不匹配等問題。

6. 縱向比對審核評估。對單位數和主要經濟指標的各種分組數據和派生指標，與第四次全國經濟普查數據、常規年度數據進行縱向比對，分析與歷史數據的銜接性，發現異常數據。

7. 橫向比對審核評估。對各區的單位數和主要經濟指標的各種分組數據和派生指標進行橫向對比，發現異常數據。

8. 部門數據比對審核評估。與市場監管、稅務、住建等部門數據進行比對，分析與部門數據的協調性，發現異常數據。

這不僅大幅度提高了數據處理的效率，還能夠對復雜數據進行深入挖掘，為政策制定提供更為科學的依據。

（三）數據呈現和數據應用方面

在普查結果的呈現上，通過搭建的全國第五次經濟普查信息平臺，打通從企業到國家的統計通路，做到根據上報數據進行實時匯總，可以根據需求從不同維度進行分析匯總，無論是地方還是國家都可以掌握匯總相關數據，使普查結果更加直觀易懂，便于公眾和決策者快速獲取和理解。

例如，對A地區所有工業企業的營業收入情況分區域進行統計，可以按行業選定工業企業后，根據數據處理的信息進行分類，匯總形成A地區不同區域的工業企業營業收入情況。

（四）信息安全保護方面

第五次經濟普查在信息安全保護方面也做出了創新。隨著網絡技術的日益成熟，信息安全問題愈發凸顯。因此，在第五次經濟普查中，增強了數據加密、訪問控制等安全措施，有效防范了數據泄露和篡改的風險。

總體而言，從第四次到第五次經濟普查，我國在普查信息化建設上實現了質的飛躍。這不僅提高了普查的效率和質量，也為未來的經濟社會發展提供了有力的數據支持和智能化決策工具。

四、數字信息化在經濟普查中面臨的挑戰和發展空間

數字信息化在經濟普查中的應用雖然提高了數據收集和處理的效率，但同時也帶來了一系列挑戰。這些挑戰主要體現在數據安全、技術更新與維護、人員培訓以及法律法規適應性等方面。

數據安全問題是數字信息化應用過程中不可忽視的一環。隨著經濟普查數據量的增加，如何確保數據在收集、傳輸和存儲過程中的安全，防止數據泄露成為一大難題。此外，數據隱私保護也是一個重要議題，需要在確保信息化進程中平衡數據的開放性與個人隱私的保護。

技術更新與維護方面，隨著科技的快速發展，新技術、新工具層出不窮。如何選擇最適合經濟普查需求的技術平臺，并持續跟進技術更新，對于經濟普查機構而言是一項長期且艱巨的任務。同時，硬件設備的維護和軟件系統的升級也需要投入大量的資源和精力。

人員培訓是實現經濟普查信息化的另一大挑戰。經濟普查涉及多個部門和領域，從事該工作的人員需要具備跨學科的知識和技能。因此，對普查人員進行有效的信息技術培訓，提高他們的信息化水平，是推動經濟普查信息化進程中不可或缺的一步。

最后，法律法規的適應性也是經濟普查信息化發展中的一大挑戰。隨著信息技術的廣泛應用，現有的法律法規可能無法完全覆蓋新出現的問題和情形。因此，建立和完善相關法律法規，為經濟普查信息化提供法律支持和保障，是必須認真對待的問題。

綜上所述，數字信息化在經濟普查中的應用雖然帶來了諸多便利，但同時也面臨著數據安全、技術更新與維護、人員培訓以及法律法規適應性等方面的挑戰。解決這些挑戰，需要政府、專業機構和社會各界共同努力，通過制定相應的政策措施和技術創新，推動經濟普查信息化健康、穩定發展。

五、加強經濟普查信息化建設的對策建議

隨著數字信息技術的快速發展，經濟普查信息化已成為提高普查效率和質量的關鍵。為進一步加強我國經濟普查信息化建設，以下是幾項具體對策建議：

第一，完善法規和標準體系。應制定和完善經濟普查信息化相關法律法規，明確數據收集、處理、存儲和保護的標準流程，確保信息化過程合法合規。

第二，加強技術研發和創新。鼓勵采用先進的信息技術，如大數據分析、云計算、人工智能等，提升數據處理能力和普查效率。同時，注重自主研發，增強技術自主可控能力。

第三，優化數據管理與安全保障機制。建立健全數據管理體系，實施數據質量控制，確保數據的準確性和完整性。同時，加強網絡安全防護，有效預防和抵御信息泄露風險。

第四，提升普查人員的信息化素養。組織定期培訓，提高普查人員對信息技術的掌握程度和應用能力，使其能夠熟練運用現代信息技術開展普查工作。

第五，加強跨部門協作。促進政府內部各相關部門之間的信息共享和業務協調，形成聯動機制，共同推進經濟普查信息化建設。

第六，注重民眾參與和社會監督。鼓勵公眾參與經濟普查，通過網絡平臺等方式收集意見和建議，同時接受社會各界監督，提高普查工作的透明度和公信力。

第七，建立長效激勵機制。對于在經濟普查信息化建設中做出突出貢獻的個人或單位，給予適當的物質和精神獎勵，激發更多主體積極參與到經濟普查信息化建設中來。

通過上述對策的實施，可以有效推動我國經濟普查信息化水平的提升，為經濟發展決策提供更加準確、及時的數據支持。

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（作者單位：天津市濱海新區統計調查中心）