校園食堂食品安全問題管理及對策研究

摘 要：隨著公眾對食品安全關注度的逐步提升，學校食堂的食品安全問題逐漸成為公眾熱議的焦點話題。基于此，本文對當前校園食堂食品安全管理方面存在的問題進行深入分析，并提供相應對策建議，以期引起社會各界對校園食堂食品安全問題的更多關注，提高食品安全意識，推動完善校園食品安全管理，從而確保學生能在一個安全、衛生的環境中用餐，健康成長。

關鍵詞：校園食品安全；解決對策；安全管理

Abstract： With the gradual increase in public attention to food safety， the issue of food safety in school canteens has gradually become a hot topic of public discussion. Based on this， this article conducts an in-depth analysis of the existing problems in food safety management in campus canteens， and provides corresponding countermeasures and suggestions， in order to raise more attention from all sectors of society to food safety issues in campus canteens， improve food safety awareness， promote the improvement of campus food safety management， and ensure that students can dine in a safe and hygienic environment and grow up healthy.

高等教育機構的食品安全問題不僅關乎廣大師生的身體健康和生命安全，更是影響社會穩定的核心因素，其構成了高校執行立德樹人基本任務的重要基礎。近年來，我國對高等教育機構的食品安全監督工作給予了高度關注，并持續加強對大學食品生產和經營行為的標準化管理。但是，高等教育機構存在的用餐人員規模龐大、用餐時間相對集中、食品安全監管復雜等眾多問題，導致了監管漏洞，致使食品安全事故頻繁發生。因此，對于相關監管部門和高等教育機構來說，高校食品安全監管一直是一個巨大的挑戰。在社會持續變化的大環境中，有必要對現有的校園食品安全監管問題進行深入而準確的審查，為確保校園內食品的安全性、保障教師和學生的身體健康以及維護校園的和諧與穩定秩序，制訂切實可行的改進策略變得尤為重要。

1 校園食品安全現狀分析

在當前的教育背景下，學校食堂作為學生日常生活的主要場所，其食品安全性對學生的身體健康和個人成長有直接的影響。隨著人們對食品安全問題的關注度逐漸增加，許多學校已經把食品安全管理列入年度重點工作。為了確保食品的安全性，許多學校食堂通過采取嚴格的食品購買審核制度、增強員工培訓、優化食品的儲存和處理設備等手段，從而取得了明顯的效果。例如，部分學校引入危害分析與關鍵控制點（Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP）系統，確保從原材料采購到成品出餐的每個環節都符合安全標準，有效減少了食品安全事故的發生，但校園食堂在食品安全管理方面仍存在不少問題[1]。部分學校因為資金短缺，不能為食堂設備的升級和保養提供充足的資金支持，這也導致了食品存儲環境的惡化，從而增加了食品變質的可能性。此外，少數食堂存在員工衛生管理不當、交叉污染，食材來源管理不嚴格，有時會出現使用過期或劣質原料的情況，這均對學生的餐飲安全構成了嚴重的威脅。面對這些問題，持續優化和完善校園食堂的食品安全管理體系顯得尤為重要。學校管理者需要加大投入力度，在優化硬件設備的基礎上，強化對食堂工作人員在食品安全方面的教育和技能培訓，以確保所有員工都能嚴格按照食品安全標準執行。同時，建立更加透明高效的食材供應鏈監控系統，對供應商進行嚴格的篩選和定期評估，以確保食材的質量。

2 校園食品安全管理中存在的問題

2.1 監督與管理制度不完善

目前，學校的食品安全管理機制存在明顯的不足和漏洞。食品安全管理部門設置不完善或者管理職責交叉，這導致食品安全管理很難得到有效執行。部分校園食堂在食品安全管理方面缺乏有效的監督機制，在校園食堂食品的采購、儲存、加工及生產環節到用餐環境的清潔管理中均無人員管理和嚴格篩查。由于監督和管理上的疏漏，有可能直接導致食品安全事故的發生。在食品的加工和存儲過程中，二次污染的問題經常出現。廚具不干凈或者食材存儲溫度和環境不達標，這些都可能對教師和學生的健康造成嚴重威脅。

2.2 生產端的管理不規范

在校園食堂食品安全管理中，常見的問題主要集中在食品采購、存儲、加工和銷售等環節。在采購食材的過程中，部分學校食堂為了減少開銷，會從沒有經過嚴格審核的供應商處采購食材，造成食材的品質難以保證。此外，部分食堂在采購過程中沒有實施有效的監管措施，導致不達標的食材流入食堂。在食品儲存環節中，學校食堂通常需要儲存大量的食材以滿足學校食堂的日常需求，因此確保這些食材在儲存過程中不會變質或受到污染至關重要。部分食堂在保存食材的過程中沒有嚴格按照衛生準則來執行，如不區分食材的生熟程度、沒有嚴格控制環境溫度和濕度等，這些因素都有可能構成食品安全的潛在風險。在食品加工環節，部門學校食堂的廚師在食品安全專業知識和技能方面欠缺，這可能會在食品加工過程中導致交叉污染和烹飪問題。此外，學校食堂廚房設備維護和清潔常常被忽視，這進一步加劇了食品安全的風險。在食品銷售環節，學校食堂必須確保給教職員工和學生提供的食物是安全且可食用的。然而，由于管理疏漏或人為錯誤，可能會導致過期或變質的食品被食用。這不僅對教師和學生的健康構成了一定威脅，同時對學校食堂的公眾形象和聲譽造成了嚴重損害。

2.3 食品安全意識淡薄，執法隊伍建設有待加強

近年來，雖然學校的食品安全問題開始受到社會的廣泛關注，但教師、學生以及食堂的管理者仍需要提高食品安全意識。很多教師和學生對食品安全的基礎知識和概念了解不足，沒有真正認識到食品安全的重要性，尤其是對一些食品可能帶來的健康風險缺乏警覺性。在食堂的日常操作中，部分工作人員沒有嚴格遵循食品加工的操作規范，忽略了細節處理，導致了食材處理不恰當、餐具清洗不徹底、食品儲存不規范等問題，長此以往，可能會引發嚴重的食品安全問題。很多學校的管理人員和食堂運營者不重視食品安全問題，對食堂工作人員缺少有力的培訓和監督機制，增加了食品安全的潛在風險[2]。

在執法隊伍建設方面，由于執法人員數量嚴重不足，再加上需要承擔大量的工作任務，很難做到專職人員負責食品安全的監管工作。此外，校園食品安全問題涉及較多部門，部門之間的協作能力有所欠缺，如出現責任分配不清晰、管轄范圍不明確以及協作時信息溝通不及時等問題，導致了執法人員的數量、監管任務量以及協同能力存在嚴重的不平衡。上述問題不僅嚴重削弱了日常監管的質量和效果，還對校園食品安全監管工作的實施產生了負面影響。

3 校園食品安全問題的對策和建議

3.1 健全管理機制，完善制度建設

無論是健全食品安全管理機制還是完善制度建設，都要從精細化管理清單開始，并嚴格執行食品安全“日常管理、每周檢查、每月調度”的操作流程。食堂經營者需要提高責任意識，明確指出校方應承擔校園食品安全管理的首要責任，而食堂經營者和食品原材料配送單位則應承擔食品安全的主體責任，并且適度提升相關工作人員的入職標準，確保這些任務真正由具備技術知識、經驗豐富并能處理實際問題的專家來承擔。此前，多數校園食堂是師生、領導和學生分開用餐，但相關食品安全事件爆發后，為了讓學校領導和監管人員能迅速發現問題，不少學校開始實行同地同餐[3]，確保廣大師生能吃得安心。學校領導和其他相關負責人是同地同餐的主要參與者，必須確保每個食堂都是共同享用，甚至具體到每一個窗口，并對用餐過程中發現的問題進行記錄、處理和閉環管理，而不是僅僅停留在形式上，以便真正解決學校食堂的食品安全問題。

3.2 完善供應鏈體系建設

為了有效解決學校食堂的食品安全隱患，必須從食品的源頭開始，并加大對原材料采購的監督力度。學校要與信譽卓越、擁有合法資格的供應商建立持久而穩定的合作伙伴關系，以確保所提供的食材安全可靠。同時，引入第三方檢測機構對進貨的食材進行定期隨機檢查，堅決不接受不合格的產品，從而建立食品安全的第一道防線。優化食品的存儲環境也是提高學校食堂食品安全性的核心措施之一。食堂應當配備充足且達到衛生標準的存儲設備，如冷藏庫、干貨倉等，以確保不同種類的食品可以分類存儲，從而避免交叉污染的發生。此外，還可以引進電子化的庫存管理方式，精確地監控食材的保質期，并及時處理過期或已變質的食品，從根本上降低潛在的安全風險。確保食品加工流程的安全性也至關重要。學校有責任制訂一套詳盡的食品加工操作規程，并要求食堂的工作人員嚴格按照“生熟分開、徹底煮熟煮透”的基本準則來操作。同時，引入HACCP管理體系，對關鍵步驟進行嚴格的監控和風險評估，以確保每個環節都能達到安全標準[4]。

3.3 優化培訓方式，開展安全教育

食品安全的監管效果在很大程度上受到食品安全執法人員綜合素質的影響。因此，必須高度關注食品安全執法人員的能力。為了確保校園食品安全監管工作能有序進行，需要建立一個基層食品安全監管的專業執法團隊，并加強他們的專業技能培訓，同時定期組織食品安全相關的培訓活動。相關部門應當定期邀請業務核心人員和食品領域的專家，對監管執法人員進行業務培訓，更新他們的專業知識，分享食品安全監管的前沿經驗，并加強業務的交流與學習，以構建一個高質量且專業的執法團隊。完善評價和考核的機制，以提高整體執法的質量[5]。

加強對食堂員工的培訓也是確保食品安全的關鍵步驟之一。定期為員工提供食品安全知識、相關法律和職業道德的培訓，以增強他們的食品安全覺悟和專業能力。通過實施考核和激勵機制，鼓勵員工積極學習，從而營造一個充滿正能量的工作環境。同時，構建一個高效的投訴和反饋系統，激勵教師和學生對食堂的服務提供反饋和建議，從而不斷提高服務和管理的品質。

除了執法人員以及食堂工作人員的素質建設外，校園師生的食品安全教育也是保障校園食品安全的重要環節之一。為了宣傳食品安全知識，學校需要采取多種措施，如定期組織講座和模擬演練等。通過采取這些措施，學校可提高教師和學生對食品安全問題的重視程度，增強了他們的個人保護意識，并傳播處理食品安全問題的基本方法。

4 結語

學校食堂的食品安全直接影響到廣大師生的身體健康和生命安全，是學校管理活動中不可或缺的一部分。本文通過深入分析當前校園食堂的食品安全狀況，揭露在食品安全監控和管理方面存在的不足，以及在食品的采購、儲存、加工和銷售各個環節中潛在的安全風險。同時，指出執法人員、教師、學生以及食堂工作人員在食品安全意識方面的不足，并針對這些問題提出了一系列具體的改進方案和建議。這些建議的措施涵蓋了對相關制度的完善、加大原料采購的監督力度、優化食品的存儲環境、增強食品處理過程中的安全措施，以及對食堂員工進行更深入的培訓。未來，學校食堂的食品安全管理應更加強調科學和細致的方法，并與社會各方緊密合作，以共同打造一個更為安全、健康和和諧的校園餐飲環境。只有采取這種方式，才能確保每位教師和學生都能品嘗到安全、營養且美味的食物，使得學校的食堂成為眾人信賴的用餐場所。

參考文獻

[1]崔彩蓮.濰坊市L縣中小學食堂食品安全監管問題研究[D].秦皇島：燕山大學，2023.

[2]佚名.針對校園食品安全事件國務院食安辦約談兩地主要負責人[J].中國食品工業，2023（20）：14.

[3]謝文亮.淺議農村初中學校食堂管理存在的問題及改進對策[J].神州，2016（8）：128.

[4]李雪兵.淺析學校食堂食品安全管理存在的問題和對策[J].技術與市場，2019，26（12）：242-243.

[5]楊競.食品安全執法中的監管模式研究進展[J].食品科學，2024，45（18）：361-366.

作者簡介：范子揚（1997—），男，安徽蕪湖人，碩士在讀。研究方向：應急管理。

通信作者：楊明秀（1974—），女，湖南常德人，碩士，副教授。研究方向：公共政策、公共治理。E-mail： 1214348220@qq.com。