食品檢驗機構內部審核存在的問題及改進措施

摘 要：食品檢驗機構作為質量管理的重要組成部分，其內部審核在確保其體系有效性和合規性方面發揮著關鍵作用。然而，在實際操作中，機構經常面臨一系列問題，包括內審工作策劃針對性不強、內審員專業能力不足、內審檢查工作流于形式、不符合項整改落實不到位以及內部審核材料歸檔不齊全等。這不僅影響食品檢驗機構的整體工作質量，也可能對其公信力和服務質量產生不利影響。為提升機構的內部審核質量，本文提出一系列改進措施，如明確內部審核規劃、加強內部審核人員培訓交流、加大監督檢查力度、提升管理層對內審工作的重視程度以及優化文件歸檔管理。通過實施這些改進措施，將有效提高食品檢驗機構的內部審核質量和效率，促進質量管理的持續改進和優化。

關鍵詞：食品檢驗機構；質量管理體系；內部審核

Abstract： As an important part of quality management， the internal audit of food inspection organizations plays a key role in ensuring the effectiveness and compliance of their systems. However， in actual operation， the organization often faces a series of problems， including internal audit work planning is not strong， internal auditors lack of professional ability， internal audit inspection work is formalities， the implementation of non-conforming rectification is not in place， and internal audit materials are not complete. This not only affects the overall quality of the work of food inspection agencies， but also may have an adverse impact on their credibility and service quality. In order to improve the internal audit quality of the organization， this paper proposes a series of improvement measures， such as clarifying the internal audit plan， strengthening the training and communication of internal audit personnel， strengthening the supervision and inspection， enhancing the management’s attention to the internal audit work and optimizing the file archiving management. Through the implementation of these improvement measures， the internal audit quality and efficiency of food inspection institutions will be effectively improved， and the continuous improvement and optimization of quality management will be promoted.

食品檢驗機構作為質量控制和產品合規性評估的重要力量，在把好食品生產流通市場的安全觀、質量關，維護公眾生命健康安全方面占據重要地位。內部審核是食品檢驗機構質量管理體系的關鍵環節，旨在通過系統化的檢查與評估，確保各項操作符合既定標準和法規要求。本文期望為食品檢驗機構內部審核中存在的問題提供實用的解決方案，推動行業整體質量管理水平的提高，增強食品檢驗機構的社會公信力和行業競爭力。

1 質量管理體系內部審核中的常見問題

1.1 內審工作策劃針對性有待加強

內部審核的策劃應該根據機構的具體情況、業務特點和現行的質量管理體系展開。機構只有充分認識到內審工作策劃的重要性，才能更加準確、高效地識別和解決問題，為食品檢驗機構的持續改進和合規性提升提供有力支持。然而，在實際操作中，許多機構往往采用一刀切的模式，導致審核內容過于寬泛，缺乏重點，無法有效識別和解決關鍵問題。此外，部分機構在內審策劃前未進行全面的風險評估和需求分析，導致內審計劃不夠科學和精準。

1.2 內審員專業能力有待提升

內審員在質量管理體系的運行中扮演著關鍵角色，其專業程度直接影響審核效果。調研發現，許多食品檢驗機構的內審員在專業技能和知識水平方面仍然存在不足[1]，導致無法識別技術環節中的潛在問題。例如，在對檢驗設備的審核中，由于缺乏足夠的設備知識，許多內審員無法有效識別設備校準記錄中的異常情況。

1.3 內審檢查工作流于形式

食品檢驗機構的質量管理體系內部審核過程往往流于形式。受資源和時間的限制，內審員通常無法進行深入而全面的檢查。這導致許多潛在問題被忽略，從而影響整體質量控制的有效性。審核流程設計不夠合理也是導致產生這一現象的重要原因之一。許多機構在設計審核流程時，偏重于形式，而缺乏對具體問題的深入挖掘和分析[2]。管理層對內審工作的重視程度也直接影響審核質量。在一些機構中，管理層僅將內審視作例行公事，未全面理解其在質量管理體系中的戰略性價值。這種態度不僅導致內部審核缺乏方向和深度，也影響到內審結果的討論與整改措施的落實。

1.4 不符合項整改落實不到位

在質量管理體系內部審核過程中，不符合項整改落實不到位的問題尤為突出。這一問題的存在不僅嚴重影響食品檢驗機構整體質量管理體系的有效性，也對其信任度和公信力帶來了巨大沖擊。部分食品檢驗機構將問題整改視為例行檢查的一部分，而非持續改進的關鍵環節，導致整改措施的實施流于形式[3]。資源分配不足也是導致不符合項整改落實不到位的關鍵因素之一。由于缺乏足夠的人力資源和資金支持，他們無法在規定的時間內實施有效的整改措施，導致整改措施不當或效果不佳。

1.5 內部審核材料歸檔不齊全

由于檔案管理意識不足，許多食品檢驗機構通常將內審材料的歸檔視為一項次要工作。一些機構往往缺乏系統的管理制度和明確的歸檔責任劃分，導致重復歸檔或不完整歸檔問題頻發[4]。重復歸檔表現為重復記錄、信息冗余等問題；不完整歸檔常表現為缺乏關鍵審核過程記錄，如內部審核年度計劃、內審檢查表、不符合項報告、內部審核報告等，這些缺失直接影響后續審核的可追溯性和歷史數據的參考價值。

2 提升機構內部審核質量的改進措施

2.1 明確內部審核規劃，統籌策劃內審工作

食品檢驗機構應將內審規劃作為質量管理體系的重要組成部分，持續優化和完善，確保其更具前瞻性和實效性[5]。①在制訂內部審核規劃時，應合理安排內審團隊成員，明確分工，提供必要的培訓和支持，以確保他們具備執行任務的專業能力和經驗。②數據分析技術的應用也可以加強內審策劃的針對性。例如，通過對歷史內部審核報告的系統分析，識別重復問題和趨勢，以便為下一年度的審核方案制訂和重點領域規劃提供有效參考。③充分考慮審核資源的合理配置。定期召開內審策劃會議，與各部門負責人進行充分溝通和協調，有助于增加審核的可接受度和關注度，增強團隊內部聯合工作的動力。

2.2 加強培訓交流，提升內部審核人員專業能力

（1）加強內部審核人員的培訓。為了提升內審員的專業能力和理解力，應建立系統化的培訓計劃。培訓內容應涵蓋質量管理體系標準的理解和審核技巧的學習，如問題導向的詢問技術、文件和記錄的審核方法、現場觀察和取證、準確識別和分析潛在的問題和風險、預防措施的制訂和糾正等。此外，機構還可以定期邀請外部專家進行專題講座和現場指導。通過專家分享實踐經驗，引導內審員在實際操作中克服常見的困難和挑戰。

（2）建立內審員的學習與交流平臺，促進分享與合作。定期組織內審員會議、討論和培訓，以分享審核經驗和最佳實踐，加強內審員間的互動與合作。同時，內審員也要積極參與行業間交流，拓寬視野，增加專業知識和技能。

（3）建立激勵機制，鼓勵內審員主動提升自身能力。例如，設立內審員專業認證體系，通過考試、論文等評估方式定期評估內審員的業務能力和職業素養，確保其具備履行職責所需的能力。這將激勵內審員積極學習、不斷提升自身專業素養。

2.3 加大監督檢查力度，保證體系有效運行

①加強監督檢查力度[6]。通過定期的監督和不定期的抽查相結合的方法，可以確保內部審核流程的規范性與透明度。②增強與相關部門的協作與溝通。跨部門合作是內審工作的重要組成部分，能夠促進信息的及時共享。因此，加強部門間的交流與協作，共同打造一個高效而緊密的監督機制，對于食品檢驗機構的質量管理體系具有重要意義。③依托外部審核，強化后續措施。許多歐美國家的實驗室通過引入外部第三方審核，不僅可以提高透明度、加強監督力度，還可縮短糾偏與改進的時間。因此，積極配合參與檢驗檢測機構外審、能力驗證和飛行檢查，定期評估和報告所有層級的監督檢查情況，可明顯提升監督的嚴密性和專業性。

2.4 提升管理層對內審工作的重視程度，扎實開展不符合項整改工作

不符合項整改落實不到位是影響食品檢驗機構內部審核成效的主要障礙之一。食品檢驗機構應積極爭取管理層的重視與支持，確保整改工作能夠得到及時且充分的執行，提升質量管理體系的整體水平和運行效果。①建立領導層參與質量管理體系的機制[7]。通過召開質量會議、審核活動、培訓課程等形式，確保領導層能夠全面了解質量管理體系的改進方向，并定期評估和審查整改情況。②設立由高層管理人員組成的質量委員會，負責監督和推動質量管理體系的實施，審議關鍵績效指標、質量標準、風險評估以及改進計劃等事項，確保不符合項整改工作落實到位。

糾正措施是不符合項整改工作的關鍵組成部分，能夠確保不符合項得到妥善處理，并且防止問題再次發生或預見并避免潛在問題[8]。實施糾正措施通常需要注意以下幾點。①新管理體系文件的制定。根據整改需求，策劃、編制并發布實施新的質量管理體系文件，確保所有操作都有明確的指導和標準。②現有標準的修訂。對現有的文件和流程進行審查，必要時進行修改和完善，以確保其充分且適宜。③人員培訓和文件宣貫。機構應組織培訓會議，確保相關人員對不符合事實相關的標準有充分的了解和掌握。④監督和檢查制度的建立。建立定期或不定期的監督、檢查和考核機制，確保所有規定和流程得到有效執行。

2.5 優化文件歸檔管理，不斷完善體系文件

①建立完善的檔案管理制度，明確不同崗位的歸檔責任和權限。這將促使員工更加注重檔案管理的重要性，并加強歸檔過程中的規范性操作和監督審核，從而提升內審工作的質量和效率。②推動檔案管理的數字化轉型。應用電子化檔案系統和自動化歸檔工具不僅能夠提高歸檔效率，還可以保障檔案的完整性和安全性。③建立動態文件管理機制，審查文件合規性。質量管理體系中關于文件管理的要求應涵蓋文件的適用性、更新及時性、可訪問性和存檔的妥當性等。食品檢驗機構需要嚴格按照這些標準要求，及時修訂和發布文件，確保其準確、翔實和與時俱進[9]。

3 結語

內部審核是質量管理的持續改進和優化的關鍵環節。通過統籌策劃內審活動、加強培訓交流、加大監督檢查力度、扎實開展不符合項整改、優化文件歸檔管理等措施，可以實現質量管理體系的不斷完善和持續提升。隨著科技的進步和食品檢驗行業的不斷發展，相關人員應繼續研究和探索新的質量管理方法和技術，以適應日益復雜多變的檢驗檢測需求。同時，各部門間應加強交流與合作，共同推動食品檢驗技術的發展和創新。

參考文獻

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作者簡介：盧居秀（1992—），女，山東濟南人，碩士，工程師。研究方向：食品檢驗、質量管理。