追“高”逐“新” 勇毅前行

以奮斗之姿擘畫高質量發展新藍圖

2025年是“十四五”規劃收宮之年，是推動轉型綜改示范區建設和升級國家級高新區的關鍵之年。新的一年，陽泉高新技術產業開發區（簡稱“陽泉高新區”）將以構建特色產業集群為牽引，以全方位創新為動力，統籌推進科技創新、要素配置、深化改革、產城融合和民生保障工作，高質量建設省級轉型綜改示范區，全力升級國家級高新區，圓滿完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

深化“五區共建”戰略 發展呈現良好態勢

2024年，陽泉高新區聚焦“升級國家級高新區、打造開發區升級版”目標，持續深化“五區共建”戰略，即建設新興產業集聚區、創新驅動引領區、開放合作前沿區、產城融合示范區、要素配置中心區，全區經濟社會發展呈現良好態勢。

產業架構更加明晰，發展引擎加速轉換。陽泉高新區堅持產業強區，國興網絡、香港港速、康搏特等一批新企業引進落地，智林AI+IOT智慧教育產業基地、泰華智慧燈桿生產項目等一批新項目基本確定，支撐數字經濟、新能源新材料、高端裝備制造等支柱產業蓬勃發展，“主導+戰新+未來”的可持續發展產業架構初見雛形。同時，陽泉高新區發展動能從“基建投資驅動”向“產業投資驅動”加速轉換，已成為全市經濟高質量發展主陣地。

園區架構基本形成，發展空間有效拓展。圍繞產業布局，陽泉高新區堅持“一張藍圖繪到底”，通過削山、填溝、造地、建園，儲備發展用地近萬畝，打造園區平臺6000余畝，建成標準廠房60萬余平方米，建成了東區工業園，形成“萬畝平臺、百萬廠房、一區七園”的產業發展空間新格局。2024年，陽泉高新區先后獲批全國首批減污降碳協同創新試點、省級消費品特色產業園、省級數字化轉型促進中心、省級D級化工園區等榮譽，園區承載力、綠色化、數字化、集約化、安全化等品質內涵全方位提升。

創新架構持續優化，發展動能積蓄成勢。聚焦創新驅動，陽泉高新區構建“企業主體+平臺賦能”的創新生態，引入中關村智酷、賽迪研究院等一流創新平臺；省級重點實驗室、新型研發機構實現“破零”，新增市級重點實驗室9個、新型研發機構6個、技術創新中心15個、中試基地8個；高新區科技企業、創新平臺、成果轉化等核心指標領跑全市。

服務架構協同有效，發展環境持續優化。陽泉高新區創優營商環境，持續放大“承諾制+標準地十全代辦”改革集成效應，構建“政務+園區+社區”全方位服務體系，打造“產業+人才+創新+資金”全鏈條服務品牌，“8個要素跟著項目走”機制、“泉新服務，直通助企”等創新舉措入選山西省典型案例。聚焦民生福祉，陽泉高新區持續推進城市更新，高品質打造商圈、大力度回遷安置、高標準老舊改造等舉措讓群眾有了更多獲得感。陽泉高新區持續優化公共服務，新改擴建6所中小學、幼兒園，老年福利中心、醫康養中心開工建設，新增二級專科醫院。

組織架構動態革新，發展機制保障有力。陽泉高新區聚焦組織變革，深入實施“三化三制”改革。在管理體制上，陽泉高新區進一步理順與屬地的權責關系，實行全域全職能管理，加速了開發和建設的進程；實行“大部制+園區制”改革，構建“管委會+園區”的扁平化、高效化管理架構，進一步提升了專業化水平。運營機制上，陽泉高新區采用“管委會+公司”模式，建立“6個集團公司+N個子公司”的國企架構，通過企業信用評級、推進股改上市、成立產業基金，實現了市場化運營；采用“崗位聘任+績效考核”方式，實行全員競聘，構建了以實績為導向的績效考評體系。

聚焦“五大任務”目標奮力開啟發展新篇

今年，陽泉高新區將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局。

聚焦產業賦新，陽泉高新區將持續構建特色產業集群。按照目標更聚焦、特色更鮮明、布局更系統要求，陽泉高新區將把謀劃、培育和引進項目有機結合，抓住一批重大標志性項目，推動“主導+戰新+未來”的產業布局演化迭代，持續打造新興產業集聚區。

在打造數字經濟特色產業集群方面，今年陽泉高新區將以全面打造人工智能應用示范基地為牽引，依托數智新城示范區建設，緊抓國家“人工智能+”行動、國家數據基礎設施建設、數據產業發展等政策機遇，統籌布局智算、智造、數據協同發展的人工智能產業體系；在打造新能源新材料特色產業集群方面，陽泉高新區將構建“3+N”新材料產業架構，以儲能材料、鎢鉬合金材料、鋁基材料為基礎，統籌布局磁性材料、半導體材料、耐高溫材料等，構建以特色材料為特點的產業集群；在打造裝備制造特色產業集群方面，陽泉高新區將夯實智能煤機裝備、泵閥制造基礎，推動耐磨裝備、汽車零部件等接續布局；在打造節能環保特色產業集群方面，陽泉高新區將用好全國“減污降碳協同創新試點”政策，推動節能環保產業加速布局，并謀劃打造零碳園區，深化“數智雙碳”平臺應用，先行先試、因地制宜探索出臺零碳產業園地方標準。

聚焦科技驅動，陽泉高新區將持續構建區域創新高地，打造創新驅動引領區。圍繞特色產業集群，陽泉高新區將有序布局創新體系，重點做好數字經濟、新能源新材料兩個產業的科創體系構建，推動科技創新。同時，陽泉高新區將培育創新主體，突出抓好“企業庫”建設，并利用創新券、后補助等方式，加大對企業購買的科技創新服務的補貼力度，激勵企業加大科研投入。此外，陽泉高新區將建設運營好“晉創谷·陽泉”創新驅動平臺，構建“科研機構+中試中心+成果轉化中心或創新協同中心”的產業大科研平臺，并以實施重大科技項目為牽引，聚焦重點產業領域和“卡脖子”關鍵技術，推動關鍵核心技術研發攻關和科技成果落地轉化及產業化。

聚焦要素重構，陽泉高新區將持續打造競爭新優勢。圍繞項目落地的水、電、氣、暖等基本要素，陽泉高新區將在提升供給質效上下功夫，按照產業發展需求，科學適度做好土地、平臺、廠房、配套等要素的優化供給，確保項目“即招即落”。今年將新增園區平臺1000畝以上，新增用地指標700畝以上，并有序啟動泉東產業園三期、零碳產業園、光電產業園、汽車零部件產業園等廠房建設，新建10萬平方米標準廠房，解決廠房供需矛盾。

聚焦改革煥新，陽泉高新區將持續構建活力高效發展環境。通過深化招商引資改革、管運分離改革、營商環境改革，陽泉高新區將堅決破除制約高質量發展的體制機制障礙，主動融入國家區域戰略，不斷拓展高質量發展新空間。

“在深化招商引資改革方面，改革招商引資架構、招商引資方式、招商引資考核；在深化管運分離改革方面，圍繞法治化做到‘管’的高效，圍繞市場化做到‘運’的高效；深化營商環境改革方面，要建設更高標準的市場體系、提供更優質的政務服務、打造更誠信的投資環境?！标柸咝聟^相關負責人介紹。通過這一系列舉措，陽泉高新區將持續打造開放合作前沿區。

聚焦品質新城，陽泉高新區將持續構建發展保障體系。在建設精品城市方面，陽泉高新區將圍繞“小而精、小而新、小而美”，完善生活空間、公共空間、文化空間等城市功能，統籌謀劃老舊小區、基礎設施、環境風貌、危樓改造等項目，并提升城市服務品質、配套品質、文化品質。在打造美麗鄉村方面，陽泉高新區將學習運用“千萬工程”經驗，圍繞農業增效益、圍繞農村增活力、圍繞農民增收入，推動鄉村全面振興。在營造美好生活方面，陽泉高新區將突出就業優先導向，持續推動就業規模質量收入“三提升”，并優化布局教育醫療，精準做好社會救助。

推進“三個重塑”舉措 全力夯實發展根基

目標任務已定，關鍵在于落實。新的一年，陽泉高新區將充分發揮黨工委總攬全局的作用，持續保持奮發有為的精神狀態，主動適應新形勢、新任務的要求，全面推進組織、作風和能力重塑，營造干事創業的濃厚氛圍，確保各項工作任務落實落細。

推動組織重塑，構建高效協同的落實機制。今年，陽泉高新區將把建設“變革型”組織作為組織重塑的主抓手，打造高效協同的落實機制。具體來說，將以業務為導向，重塑部門、園區、公司三者關系，重塑工作流程和工作機制。以問題為導向，加速解決招商引資、項目建設、要素配置、企業運營中存在的目標不同向、機制不暢通、利益不明確等突出問題。以市場為導向，推動管運分離改革，引入競爭機制，讓部門和園區圍繞主責主業的組織統籌、管理服務、開拓創新能力更加凸顯，讓國有企業運營能力和經營水平更加突出。

推動作風重塑，營造擔當作為的工作氛圍。今年，陽泉高新區領導班子將繼續做好表率，靠前指揮，既要抓工作，更要帶隊伍。同時，陽泉高新區將完善“敢干事”的機制，堅持嚴管和厚愛相結合，健全合理容錯糾錯機制，激勵先行先試、創新探索。此外，樹立“干成事”的導向，強化正向激勵，將績效考核與個人收入、進退流轉緊密結合，大膽使用一批善思考、有擔當、敢作為的干部，形成比學趕超的鮮明態勢。

推動能力重塑，打造善作善成的干部隊伍。陽泉高新區將把思想建設作為干部能力提升的首要任務，確保干部隊伍始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。同時，要發揮好“傳幫帶”作用，引導干部深度思考、深度學習，培養思維能力、專業能力、實踐能力。