習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的時代背景、核心要義與價值意蘊(yùn)

摘要：中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會指出，要聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，建設(shè)文化強(qiáng)國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)文化強(qiáng)國的強(qiáng)大支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展置于全面深化改革的“大盤”之中，既圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，又重點根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點特色深入探索文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、方向目標(biāo)、體制改革、新型業(yè)態(tài)、人才隊伍等方面進(jìn)行了深刻闡述。這些重要論述構(gòu)成了習(xí)近平文化思想的重要組成部分，蘊(yùn)含著深刻的思想要義，是新時代推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革的科學(xué)指南，有利于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)一步推動全面深化改革，具有重要的理論價值和實踐價值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平文化思想;文化產(chǎn)業(yè);改革發(fā)展;重要論述

中圖分類號：D61;G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-4580（2025）01-0001-（08）

DOI：10.19717/j.cnki.jjus.2025.01.001

文化是一個國家、一個民族的靈魂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把文化建設(shè)擺在治國理政突出位置，圍繞文化建設(shè)的相關(guān)方面提出了一系列新思想新觀點新論斷，在2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議首次提出了“習(xí)近平文化思想”。2024年7月召開的黨的二十屆三中全會指出，要聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。建設(shè)文化強(qiáng)國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化強(qiáng)國的強(qiáng)大支撐。黨的二十大報告明確提出，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。……健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。”［1］ 黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一系列重要論述。這些重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分，更是指導(dǎo)推動我國文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的行動指南，進(jìn)一步豐富發(fā)展了新時代黨的文化建設(shè)理論與實踐。

一、習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的時代背景

時代是思想之母。馬克思、恩格斯曾指出，一切劃時代的體系產(chǎn)生、形成和發(fā)展都與其所處的現(xiàn)實的歷史條件有著必然的關(guān)系［2］。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，“世界之變”深刻影響著“中國之變”，我國文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展也面臨著國內(nèi)外雙重機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對世界文化發(fā)展的新態(tài)勢、國內(nèi)文化建設(shè)的新形勢，習(xí)近平提出了推動文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的一系列重要論述。全面深刻分析研究習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展重要論述的時代背景，對精準(zhǔn)理解和掌握習(xí)近平文化思想尤其是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展重要論述具有重要意義。

（一）“百年未有之大變局”賦予了文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

文化是一個國家軟實力的重要標(biāo)志，在一個國家綜合國力中占據(jù)越來越大的比重，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)文化大發(fā)展和大繁榮中發(fā)揮著獨特而重要的作用。當(dāng)今世界，全球一體化勢不可擋。在全球化浪潮中，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化日益深刻，各國之間聯(lián)系日益密切，人類正朝著“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體演變發(fā)展，這一發(fā)展趨勢對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣帶來了深刻影響。一方面，從機(jī)遇的角度來看，全球化進(jìn)程必然推動文化產(chǎn)業(yè)一體化步伐。在全球一體化發(fā)展中，跨地區(qū)、跨國、跨界融合發(fā)展是未來發(fā)展的總趨勢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依賴性不斷增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題融合不斷加深。全球化進(jìn)程不僅讓我國文化產(chǎn)業(yè)擁有更多“走出去”的機(jī)會，在發(fā)展的“總量”上大有空間，在發(fā)展的“廣度”上走向全球；在“走出去”的同時，也將讓更多國家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)“走進(jìn)來”，與我國文化產(chǎn)業(yè)在競爭發(fā)展中面向世界、交流互鑒、博采眾長、深度融合，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

另一方面，從挑戰(zhàn)的角度來看，全球化進(jìn)程會給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸如意識形態(tài)安全、文化滲透、文化安全等一系列風(fēng)險。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，中國始終堅持在維護(hù)世界和平中促進(jìn)共同發(fā)展，始終堅持走和平發(fā)展道路，互利互鑒，但文化產(chǎn)業(yè)在對外開放發(fā)展過程中，還要時刻警惕西方敵對勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域無所不在的滲透。德國《時代周刊》主編約瑟夫·約弗曾評論道，羅馬和蘇聯(lián)的文化影響只在其軍事占領(lǐng)區(qū)，而當(dāng)今美國軟實力正在統(tǒng)治著整個世界［3］。隨著全球聯(lián)系日益密切，西方國家憑借舊的國際秩序，將文化霸權(quán)作為直接的手段，在文化產(chǎn)業(yè)輸出中肆意進(jìn)行長期的、全方位的意識形態(tài)滲透，給我國的文化安全乃至國家安全帶來了巨大挑戰(zhàn)。

（二）“新階段新征程” 擘畫了文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展新態(tài)勢和新要求

改革開放以來，尤其是進(jìn)入新時代以來，我國發(fā)展取得了舉世矚目的成績，實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，也實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我國進(jìn)入了新發(fā)展階段，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新階段新征程為我國文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展帶來了新態(tài)勢和新要求。從宏觀上看，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，不僅需要經(jīng)濟(jì)科技等“硬實力”方面大力發(fā)展，也需要文化產(chǎn)業(yè)等“軟實力”方面的高度繁榮。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視文化建設(shè)，將文化提升到更加重要而突出的戰(zhàn)略地位，使之成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。黨的二十屆三中全會提出，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求。黨的二十屆三中全會為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，提出了深化體制機(jī)制改革、推動科技與文化的深度融合、優(yōu)化文化服務(wù)供給機(jī)制、提升國家文化軟實力等多方面的具體要求，旨在推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的文化需求，并為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供堅實保障。從微觀上看，隨著居民生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求日益增加。一方面從量的需求上，這一需求拓寬了文化產(chǎn)業(yè)消費市場，消費人群數(shù)量不斷增加，對文化產(chǎn)品的內(nèi)容、種類的需求也不斷增長；另一方面從質(zhì)的需求上，要求文化產(chǎn)業(yè)提供更多高質(zhì)量、高水平、高品位、多樣化的文化產(chǎn)品，滿足人們更高品質(zhì)的文化產(chǎn)品需求。

同時，我國具有悠久的歷史與深厚的文化底蘊(yùn)，這是新時代文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要發(fā)源地和寶貴資源庫，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了關(guān)鍵內(nèi)核和思想支撐。但不容忽視的是，當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中也遭遇了一些不可忽略的傾向：首先，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過于注重經(jīng)濟(jì)效益傾向。當(dāng)前我國文化產(chǎn)品種類呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，在豐富了人們精神生活的同時，也出現(xiàn)過于追求經(jīng)濟(jì)效益的不良傾向，忽略其文化傳承、精神塑造的社會效益功能。其次，文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不平衡不充分。我國的文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了探索、萌芽、發(fā)展后，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體實力不斷增強(qiáng)，但也存在著區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新型文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不平衡、文化產(chǎn)業(yè)供求不平衡、文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不平衡等突出問題，這些不平衡制約著文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的成效，應(yīng)引起重視并加以解決。進(jìn)入新的發(fā)展階段，如何推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要習(xí)近平文化思想舉旗定向、凝魂聚力。

二、習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的核心要義

“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”［4］ ，文化是一個國家、一個民族興旺發(fā)達(dá)的重要推動力。黨的十八大以來，圍繞推動文化產(chǎn)業(yè)的改革和快速健康發(fā)展，習(xí)近平創(chuàng)新性提出了一系列重要論述，這些重要論述并非片面的、碎片的、隨機(jī)的，而是立足中國國情，洞察世界局勢，注重科學(xué)性、系統(tǒng)性、實踐性、協(xié)同性，從文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略意義、方向目標(biāo)、體制改革、新型業(yè)態(tài)、人才隊伍等方面進(jìn)行深刻闡述。

（一）高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

1.文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，大有前途，要重視發(fā)展

工業(yè)革命為文化產(chǎn)業(yè)的形成提供了直接的動因，而在信息化推動的新一輪革命中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2020年9月，習(xí)近平在湖南考察時明確指出，文化產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，在“十四五”規(guī)劃中，要尤其重視這項產(chǎn)業(yè)［5］。習(xí)近平將文化產(chǎn)業(yè)比喻成朝陽產(chǎn)業(yè)，用朝陽描繪了文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的勃勃生機(jī)，深刻闡釋了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，明晰了文化產(chǎn)業(yè)寬闊明朗的發(fā)展前景。習(xí)近平把文化產(chǎn)業(yè)視為朝陽產(chǎn)業(yè)，是站在全球文化發(fā)展的廣闊視野，也是站在我國進(jìn)入新的發(fā)展階段的歷史視角，更是站在馬克思主義基本原理和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的獨特視域，來深刻洞察闡釋文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。

2.文化產(chǎn)業(yè)有利于提高國家文化軟實力，增強(qiáng)中華文化影響力

黨的十七大首次把“文化軟實力是綜合國力重要組成部分”寫入黨代會報告。黨的十八大以來，習(xí)近平在諸多場合強(qiáng)調(diào)了文化軟實力的重要性。2020年9月，習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷现赋觯粩嗉訌?qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，尤其要著重繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)［6］。2023年10月，習(xí)近平針對宣傳思想文化工作明確提出了“七個著力”，其中包括了“著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”，在全國宣傳思想文化工作會議上強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承”［7］。黨的二十屆三中全會提出，必須增強(qiáng)文化自信，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系［8］。從一系列的重要論述不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平充分認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)對提升文化軟實力的重要性，強(qiáng)調(diào)要提升文化軟實力就必須加快中華文化國際傳播。這些重要論述也充分反映了強(qiáng)烈的問題意識。一方面，由于國內(nèi)當(dāng)前還存在對文化產(chǎn)業(yè)和文化軟實力兩者關(guān)系及重要性認(rèn)識不足的傾向，對如何以文化產(chǎn)業(yè)提升文化軟實力的實踐探索還不夠深入，在文化產(chǎn)品內(nèi)容、傳播方式、科技融合、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策體系等方面存在的問題還亟待解決。另一方面，面對激烈的國際競爭中，要圍繞中華文化國際傳播，立足文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出特色、凸顯專業(yè)、營造生態(tài)、開拓創(chuàng)新，構(gòu)建中華文化國際話語體系，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中激發(fā)中華文化活力，講好中國故事，闡釋好中國道理，增強(qiáng)中華文化影響力。

3.文化產(chǎn)業(yè)要教育人民、引領(lǐng)風(fēng)尚

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)始終堅持人民至上，為人民服務(wù)。2013年12月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出，要推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮、快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)文化整體實力和競爭力［9］。在2020年9月湖南考察時又進(jìn)一步指出，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，“增強(qiáng)中華文化影響力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。”［10］在我國，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的人民性和實踐性，必須始終圍繞繁榮和發(fā)展中國特色社會主義文化，滿足不同時期人民群眾對美好文化生活多樣化、多層次的需求和追求。在建設(shè)文化強(qiáng)國新征程中，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，不僅僅體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)效益上，更體現(xiàn)在教育引導(dǎo)廣大人民的社會效益上，是踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要載體，更是舉旗幟、聚民心的重要舉措，能夠更廣泛更充分引領(lǐng)社會發(fā)展的風(fēng)向，保障人民群眾的文化權(quán)益。

（二）科學(xué)謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義，這是毋庸置疑的。但我們更應(yīng)該明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、定位和目標(biāo)，這事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)“將走向哪里”的問題。習(xí)近平對此作出了一系列清晰闡述。只有始終堅持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向、定位和目標(biāo)，不走老路、不走彎路、不走錯路，才能保證文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性：意識形態(tài)屬性

意識形態(tài)是文化的核心和靈魂，文化則是意識形態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的重要土壤和根基。文化和意識形態(tài)緊密相連，文化產(chǎn)業(yè)與意識形態(tài)息息相關(guān)。2020年9月，習(xí)近平在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)有兩個屬性，經(jīng)濟(jì)屬性和意識形態(tài)屬性，但意識形態(tài)屬性是本質(zhì)屬性［11］。在新征程中推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把馬克思主義作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。習(xí)近平在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出，要加強(qiáng)社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)與教育［12］。當(dāng)前，我們要用馬克思主義指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持以毛澤東思想、中國特色社會主義理論尤其以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引［13］，清醒認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性，尤其要克服“文化產(chǎn)業(yè)沒有意識形態(tài)”等錯誤思想，正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，提前布局，持之以恒，在做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)中堅持馬克思主義意識形態(tài)。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向：堅持社會主義先進(jìn)文化方向

新時代給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的歷史使命。回顧一百余年來的黨史，中國共產(chǎn)黨始終致力于建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的先進(jìn)文化，大力推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上指出，文化產(chǎn)業(yè)無論怎么改、怎么變，都要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向［14］。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個交織、復(fù)雜的矛盾運(yùn)動過程，雜糅著主流文化和非主流文化于其中，匯聚著多方力量的此消彼長，必須在實踐中牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在實踐中要敢于發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大是大非問題上，要保持頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于反駁、批判、抵制錯誤觀念思潮，為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：把社會效益放在首位，堅持高質(zhì)量發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)在于社會效益，應(yīng)把社會效益擺在首位。2020年9月，習(xí)近平指出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量好壞，最重要的是看是否能滿足人民文化需要，是否能提供提升人民精神力量的文化產(chǎn)品，而不是看經(jīng)濟(jì)效益［15］。習(xí)近平在座談會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位［16］。在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平指出：“不斷增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。”［17］ 黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。由此可見，習(xí)近平在系列重要論述中對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，定位清晰，始終突出社會效益中心位置，重點圍繞兩個主要目標(biāo)：第一，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要聚焦社會效益，豐富人民精神生活。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展會帶來比之前更多的高質(zhì)量文化產(chǎn)品，可以多層次多維度地滿足人們的精神世界需求；優(yōu)秀文化產(chǎn)品詮釋和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，可以起到引領(lǐng)社會風(fēng)尚，傳遞正能量的作用，在很大程度上可以提升廣大人民群眾對文化的認(rèn)同感。第二，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要聚焦高質(zhì)量，提升文化的綜合競爭力。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作出了重大貢獻(xiàn)。政府等相關(guān)部門也開始積極推動進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

（三）深化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革

改革是中國的第二次革命。在推進(jìn)第二個百年奮斗目標(biāo)的“四個全面”戰(zhàn)略布局中，堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。對文化產(chǎn)業(yè)改革而言，同樣需要圍繞這個總目標(biāo)展開。在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平指出，關(guān)于文化體制改革，無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟［18］。強(qiáng)調(diào)了要大膽推進(jìn)包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化改革。2013年11月，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會第一次全體會議上強(qiáng)調(diào)，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善公益性文化事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制［19］。對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了具體部署，提出了一系列實施方案、操作規(guī)則、體制機(jī)制。2014年10月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出，深入推進(jìn)文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力［20］。同樣在2014年10月，習(xí)近平在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上又提出，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，著力建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系［21］。進(jìn)一步明確提出了要建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系，有利于增強(qiáng)文化市場主體競爭力，進(jìn)而擴(kuò)大不同文化企業(yè)發(fā)展空間，建立起多層次多類別文化產(chǎn)品要素市場，更加優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境。2016年10月，習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上又強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)文化體制改革， 深化文化市場綜合執(zhí)法改革［22］。強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的綜合執(zhí)法改革問題，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要法治保障。在2022年黨的二十大報告中，習(xí)近平進(jìn)一步提出了要“深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策”［23］。文化經(jīng)濟(jì)政策改革應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新。在2024年7月黨的二十屆三中全會提到，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深化文化體制機(jī)制改革，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，著力推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展［24］。

縱觀黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革系列重要論述，不難發(fā)現(xiàn)，這些重要論述具有以下兩個鮮明特點：一是注重循序漸進(jìn)，注重探索，從推動某一方面的改革到全面綜合的改革，不斷完善，形成系統(tǒng)；二是與時俱進(jìn)，有實踐導(dǎo)向，遵循著由淺入深、由易到難的規(guī)律，把文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革置于全面深化改革大局之中。

（四）著力培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)

所謂文化業(yè)態(tài)，就是以文化創(chuàng)意為核心，并且利用新技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)化的方式去生產(chǎn)、銷售不同類型的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的行業(yè)［25］。相比于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)生與發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是呈正相關(guān)的關(guān)系。科學(xué)技術(shù)與文化不斷深入融合發(fā)展，使得新型文化業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，不僅有利于文化產(chǎn)業(yè)在新時代不斷推陳出新及健康快速發(fā)展，還有利于推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新產(chǎn)能新優(yōu)勢。

黨的十八大以來，習(xí)近平重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在2013年2月黨的十八屆二中全會第一次全體會議上，習(xí)近平提出，要加快推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)整體水平［26］。以超前的視野對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量、方式、標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體明確要求。2015年10月，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第一次全體會議上提出，要進(jìn)一步推動新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［27］。文化產(chǎn)業(yè)的融合升級、高新技術(shù)的發(fā)展以及需求側(cè)倒逼創(chuàng)新發(fā)展催生了新興文化業(yè)態(tài)，只有加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)才能推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。2016年10月，習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“培育新型文化業(yè)態(tài)，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。”［28］對培育新型文化業(yè)態(tài)的目標(biāo)進(jìn)一步明確為提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中提出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)［29］。文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，培育數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版等新型文化業(yè)態(tài)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。2018年8月，習(xí)近平指出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，增加高質(zhì)量文化供給［30］。提出了文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展命題，把健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系作為重點，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感作為落腳點。2020年9月，習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷希媾R數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)：“要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”［31］強(qiáng)調(diào)了在數(shù)字化背景下如何改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力，并深入思考、深刻謀劃了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局新戰(zhàn)略。在同年9月，習(xí)近平又再次強(qiáng)調(diào)，要推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)［32］。在2022年黨的二十大報告中，習(xí)近平提出了要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。堅持文旅結(jié)合，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展［33］。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)作出了進(jìn)一步明確的部署。同時，習(xí)近平在黨的二十屆三中全會中強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級［34］。指出了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，推動數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)。

對文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)的科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)認(rèn)識、政策制定、發(fā)展走向的主動探索，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在治國理政中的智慧，也是習(xí)近平文化思想的重要理論創(chuàng)新。

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)

我們黨歷來重視人才工作，注重選賢任能。早在河北正定工作期間，習(xí)近平曾推出“人才九條”，在全國引起極大反響。黨的十八大以來，習(xí)近平為推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，謀劃人才事業(yè)布局，對文化人才也作出了一系列重要論述。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心還是在人才。2020年9月，習(xí)近平在“中國V谷”馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察時指出，現(xiàn)在文化和技術(shù)深入結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)越來越成為一個巨大的人才蓄水池［35］。“人才蓄水池”助推文化產(chǎn)業(yè)，還能帶動就業(yè)，吸引更多優(yōu)秀人才投入文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造有別于其他行業(yè)，更注重個性化的創(chuàng)意。2022年10月，習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，要培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和梯隊分明、規(guī)模宏大的文藝人才隊伍［36］。2024年7月，黨的二十屆三中全會提出，要培育一大批優(yōu)秀的文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力［37］。

推動文化創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才［38］。人才是創(chuàng)新的第一資源，人才也是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，必須把個性化文化人才建設(shè)放在突出位置，發(fā)揮“人才蓄水池”的功能，支撐優(yōu)秀人才成長，著力培養(yǎng)復(fù)合型文化人才，在實踐中鍛煉人才、磨礪人才，造就一批具有高素養(yǎng)、高涵養(yǎng)、高學(xué)養(yǎng)的文化人才，為推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)人才越來越多，但是文化與科技、旅游等融合跨界的人才缺乏，應(yīng)加強(qiáng)跨界融合人才培養(yǎng)，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)鼓勵機(jī)制，培育出富有潛力、梯隊分明、規(guī)模宏大、崇德尚藝的人才隊伍，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

三、習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的價值意蘊(yùn)

習(xí)近平文化思想是新時代我國文化建設(shè)的思想指引和行動指南，其中關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述是習(xí)近平文化思想的重要組成部分，是站在新時代新征程堅持“兩個結(jié)合”，對新時代中國特色社會主義文化發(fā)展提出的新思想、新判斷、新理念。在引領(lǐng)新時代文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中，習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要論述具有重要的理論和實踐價值。

（一）理論層面：極大豐富了中國特色社會主義文化建設(shè)理論

黨的十八大以來，習(xí)近平著眼于國內(nèi)國際兩個大局，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展的趨勢和方向，密切掌握時代脈搏，提出了關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述具有重要的理論價值，深化了中國特色社會主義文化建設(shè)理論創(chuàng)新。

一是站在兩個大局審視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義，對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識上升到新高度。習(xí)近平把握住文化產(chǎn)業(yè)的鮮明特征——朝陽產(chǎn)業(yè)，生動精準(zhǔn)、深入人心；站在全球文化發(fā)展視野和弘揚(yáng)中華文化使命，視野宏偉、胸懷寬廣；突出新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命，教育人民、引領(lǐng)風(fēng)尚，對文化產(chǎn)業(yè)的時代價值認(rèn)識有了飛躍提升。二是對中國特色社會主義文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、本質(zhì)屬性、目標(biāo)有了深刻系統(tǒng)地闡釋。牢牢把握住中國特色社會主義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，在方向上堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，在本質(zhì)屬性上強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)屬性，在發(fā)展目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)了社會效益和高質(zhì)量發(fā)展。三者在發(fā)展航向、本質(zhì)屬性和發(fā)展目標(biāo)形成了深刻而系統(tǒng)的認(rèn)識，形成了一個整體，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏離方向。三是豐富了全面深化改革中國特色社會主義文化產(chǎn)業(yè)理論。文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)既要快速發(fā)展，更要深化改革。習(xí)近平在黨的二十屆三中全會第二次全體會議中指出，深化文化體制機(jī)制改革等戰(zhàn)略任務(wù)是針對體制機(jī)制方面的突出矛盾與問題提出的，這些改革舉措構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖［39］。習(xí)近平總書記把文化產(chǎn)業(yè)改革置于全面深化改革“大盤”之中，既圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，又重點根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點特色深入探索文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，對體制機(jī)制改革的目標(biāo)、內(nèi)容、重點等提出了一系列創(chuàng)新觀點，實現(xiàn)了理論創(chuàng)新。四是創(chuàng)新了中國特色社會主義發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)理論。習(xí)近平早在2015年就開始重視新興文化業(yè)態(tài)，具有強(qiáng)烈的超前意識，重點圍繞著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，提出了文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)別、重要意義、重點內(nèi)容、高質(zhì)量發(fā)展等系列觀點。這些論述深刻、內(nèi)容豐富，不僅構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也極大豐富了中國特色社會主義文化建設(shè)理論。

（二）實踐層面：指引我國文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為世界上其他國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，得益于科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展重要論述必將在實踐中指引我國文化產(chǎn)業(yè)朝著快速健康方向發(fā)展，也將為世界其他國家的文化發(fā)展提供有利借鑒。

一是為文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展實踐指明發(fā)展方向。方向決定命運(yùn)，習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要論述是一盞明燈，確保了在紛繁復(fù)雜的大變局中文化產(chǎn)業(yè)不偏離方向，朝著快速、健康方向前進(jìn)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。二是有利于推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的層次水平，文化產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)理論不可或缺。習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述以高站位、高立意、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高成效，來確保文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，應(yīng)遵循這些重要論述，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。三是有利于為世界上其他國家尤其是發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提供了實踐借鑒。科學(xué)的理論對人類發(fā)展具有普適性。黨的十八大以來，由習(xí)近平倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念得到國際社會積極響應(yīng)，匯聚了促進(jìn)世界和平發(fā)展、人類文明進(jìn)步的磅礴力量。在全球一體化進(jìn)程中，習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要論述在戰(zhàn)略意義、科學(xué)規(guī)劃、重點內(nèi)容、融合發(fā)展、人才發(fā)展等方面，對世界上其他國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有重要的經(jīng)驗借鑒，有利于促進(jìn)全人類文化大繁榮、大發(fā)展。

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［14］李艷慶，張文霄.新時代我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與路徑研究：基于習(xí)近平關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的重要論述［J］.理論導(dǎo)刊，2021（6）：32-36.

［25］邱尹，谷韻.新型文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新態(tài)勢及其動力機(jī)制［J］.阜陽師范學(xué)院學(xué)報，2019（05）：92-96.

［29］習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-27，（01）.

［30］習(xí)近平：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)［N］.人民日報，2018-08-23，（01）.

［32］習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話［N］.人民日報，2020-10-15，（002）.

（責(zé)任編輯 段善君）

*基金項目：2022年中共福建省委教育工委立項的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目“中國共產(chǎn)黨百年來立德樹人的重大經(jīng)驗及其啟示研究”（JAZD202209） ；福州大學(xué)2023年網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)重大立項課題“習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要論述研究”（0064222301）。

收稿日期：2025-01-09

作者簡介：陳永福，男，福建泉州人，法學(xué)博士，福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義中國化；石璐美，女，河南平頂山人，福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。