區域統籌推進校本課程建設的實踐探索

摘要：國家課程、地方課程、校本課程是推進課程協同育人、實現總體育人目標、落實立德樹人根本任務的重要載體。其中，校本課程帶有顯著的學校個性化風格與特色，在育人機制創新、教師隊伍建設、考試評價改革、辦學活力激發等核心環節占據重要地位，有利于促進基礎教育公平優質發展。在區域課程統籌管理與培訓下，各校的課程意識被喚醒，辦學活力被激發，建立了科學、系統的校本課程體系，形成了頂層設計與實施框架，打造了精品校本課程和學科課程集群，以核心素養為導向，以學校、學生、社會為評價主體，真正滿足學生成長需求，促進校本課程向高品質發展。

關鍵詞：區域；校本課程；行動；策略；實踐

校本課程具有將國家育人意志快速便捷地融入教學活動中的特質，是國家課程與地方課程的有力補充，也是實現人的全面與個性化發展的基礎保證。統籌課程管理，以校本課程建設撬動區域整體教育變革的支點，不僅僅是促進校本課程建設規范成體系、課程內容飽滿有張力、學校辦學顯特色，而且為區域中小學有效地、高質量地實施國家課程儲備力量，在樹立課程改革觀念、健全課程管理制度、提升課堂效能等方面積累經驗、破解問題，實現教師、家長、社會、專家等群體的最大化互動與聯合，創造多贏的局面，實現教育的高質量發展。

一、區域統籌推進校本課程建設的現實需求

（一）政策維度：課程改革的戰略部署

2014年3月，《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》強調，課程是教育思想、教育目標和教育內容的主要載體，集中體現國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據，直接影響人才培養質量。2019年6月，《中共中央、國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》提出，構建德智體美勞全面培養的教育體系，堅持“五育并舉”，全面發展素質教育；同年11月，《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》明確提出，要加強校本課程開發研究，豐富學校課程體系，滿足學生的多樣化發展需求。

《義務教育課程方案（2022年版）》規定，學校依據省級義務教育課程實施辦法，立足本校辦學理念，分析資源條件，制訂學校課程實施方案，注重整體規劃，有效實施國家課程，規范開設地方課程，合理開發校本課程。《基礎教育課程教學改革深化行動方案》也指出，學校要以促進學生全面而有個性地發展、健康成長為目標，高質量落實國家課程，建設校本課程，將課程理念、原則要求轉化為具體的育人實踐活動，構建體現辦學特色的課程育人體系，并注重持續優化。在這些政策之中，區域應逐漸轉變視角，重視學校、家庭、社區在校本課程開發中的作用與功能，關注校本課程的分類管理與有效指導。

（二）實踐維度：落實課程育人的實踐場域

2015年年初，筆者立足學生核心素養的培養及實現個性化學習的實際需要，基于校本課程可持續發展、教師專業化成長以及學校特色長足發展的客觀需要，聚焦區域中小學課程建設，以各校課程體系建設為切入點，積極展開探索。通過組織培訓、機制保障、平臺搭建、理論支撐、樣例示范、實踐指導、科學評價等引領支撐功能，區域各校積極自主構建校本課程體系。筆者先后采取入校調研與網絡問卷相結合、實地聽課與實地考察相結合、座談與文獻資料查閱相結合的研判方式，從校本課程內容、任課教師、授課時間、周課時、參加對象、效果評價、存在的困難等方面進行了調查，借助質性分析與定量研究，發現沈陽市于洪區中小學校本課程的開發與實施存在如下問題：一是區域內無統籌培訓與專業引領，校本課程研究領域呈現空白；二是存在“有課程之名，無課程之意”的校本課程實施偏差；三是校本課程開發中缺少規范管理，隨意性大。

區域校本課程在常態化、體系化、精品化等方面往往存在缺少教師先鋒模范的問題，課程資源不足是影響校本課程有效實施的重要因素，頂層設計和科學架構是決定校本課程穩定性和品質性的關鍵因素。于洪區出臺了校本課程實施指導意見，一是鼓勵學校建立課程專項資金投入機制，搭建專家與學校共同研發校本課程的橋梁；二是發揮地域優勢，建立課程體驗與實踐活動基地，以網絡為平臺，建設校本課程資源庫；三是指導學校構建校本課程體系，組織專家論證把關；等等。在課程構建過程中，逐步打造精品校本課程；創建網絡平臺，推介精品微課程；區域開展校際校本課程巡研展示交流活動。

二、區域統籌推進校本課程建設的行動指南

新課程改革給區域教育帶來了新的契機，在區域課程統籌管理與培訓下，各校的課程意識被喚醒，辦學活力被激發，課程建設實現良性運行。于洪區統籌推進校本課程建設范式（如圖1），很多優質學校都以校本課程的開發與實施為突破口，其教育改革取得了顯著的成效。

（一）課程研發遵循的“三個基于”

1.基于地域資源

民俗風情、傳說故事、古建遺存、名人傳記、村規民約、家族族譜、傳統技藝、古樹名木等在地資源，對于培養學生的家國情懷至關重要。在培養未來人才素質中，于洪區不僅重視培養學生的全球意識，也注重培養他們的鄉土意識，提高其對本土社會的認可與接納程度，進而使其產生歸屬感。

2.基于發展內需

學校課程的深度變革要求廣大校長和教師進行創造性實踐，校長對課程規劃要有頂層設計，并以對學校的特色凝練和豐富多元的發展為目標；教師要能創造課程發展的生長點，從系統分析開始到項目落實和維護，構建一個穩固的良性運轉模型。

3.基于面向未來

區域教育應為每一個學生設計和提供適合其生長的課程，呈現活躍的、變化的、流淌的樣態，促進每一個學生都有一技之長，甚至多技之長，擴充和豐富學生的見識與經驗，具有適應未來生活的基礎素養。

（二）課程建設歷經的“三個階段”

校本課程的有效實施需要教師具有開發本土化課程和校本化課程的能力，而這些能力正是部分中小學教師的“短板”。于洪區在促進教師校本課程開發能力中，主要經歷三個重要階段。

第一個階段，配齊教研員和教師。區域配備了專職校本課程教研員，各學校配備了相對穩定的校本課程教師，由此組建課程開發與研修共同體。

第二個階段，建立校本課程聯盟。區域既要以聯盟為平臺做好教師培訓，發揮其示范作用，又要將區域內聯盟學校的精品課程以“同濟行動”為驅動任務，將非聯盟學校“卷入”，共生共建。聯盟學校承擔培訓和資源共享任務，區域為學校教師提供外出學習及交流的平臺，促進聯盟學校向更高水平邁進。

第三個階段，實現優質校本課程資源共享。區域內地域鄰近、特色趨同的學校以聯盟為載體，實現教師共享、優質校本課程資源共享，解決薄弱學校校本課程師資不足的問題。同時，于洪區結合地域優勢，引進附近高校優秀專業的教師及學生，廣泛挖掘社會資源服務于學校校本課程建設，實行“引進+本校”教師協同授課的模式，讓學校教師在專業隊伍的引領下實現專業化成長，保證校本課程實施的穩定性。

（三）統籌多方力量的“五個保障”

一是成立審議委員會。區域的校本課程工作坊和學校家校委員會兩級建立委員會，一般由校長、教研人員、教師代表、學生家長代表及社區相關人士組成，主要職能是審議精品課程開發過程中的重要決策，負責制定《精品課程規劃方案》以及相配套的各項制度，檢查與督導《精品課程綱要》的執行情況等。區域定期召開課程建設研討會，及時總結和完善校本課程的建設情況。

二是部門協同研制機制。校本課程的實施不是學校教務處一個部門的職責，而是需要行政業務部門協同發力，聯動德育處、少先隊、總務處，共同優化課程資源，研制監督、評估、獎勵機制，構建具有保障的共同體。

三是以中小學課程建設手冊為抓手。該手冊對課程實施方案、課程綱要的體例和格式進行規范，區教研部門將長遠目標和近期任務相結合，細化實施步驟，引領學校打通課程建設的路徑。

四是共享資源。推進區域內、學區間、校際優質課程資源的互通。于洪區通過信息化平臺的應用與建設，推進區域內學區間、校際優質課程資源的整合，建立區、校兩級課程資源庫，實現課程資源共享。

五是政策與資金扶持。于洪區建設精品課程是一項專業性強、涉及面廣、周期較長的工作，區域行政部門保障校本課程聯盟校走出去和請進來的資金充沛，教科研相關部門予以政策咨詢和具體實施研發的業務指導，合力保證政策落地。

（四）統籌推進的“六大行動”

區域立足任務驅動和行動號召，進一步激活培訓、培優競賽、論壇交流、互聯網平臺建設，創造多贏的局面：一是秉持理念——普及行動。通過多種通識培訓的方式，傳播科學序列化的校本課程建設理念，凝聚共識，形成合力。二是強化管理——攻堅行動。區域在共同理念的指導下，加強對校本課程設計與實施等方面的管理，讓校本課程建設高質量發展。三是校本研修——優化行動。區域結合各校實際，充分調研，群策群力，從項目到體系，多方面優化校本課程建設。四是課程集群——共同行動。區域打破學科壁壘和領域界限，促進學科融合、領域合作，豐富校本課程的學科結構，形成優質課程集群。五是聯盟平臺——號角行動。區域組建課程聯盟，加強校際合作，促進區域校本課程建設全面發展。六是云端微課——覆蓋行動。區域創建網絡信息平臺，發布精品微課，及時廣泛地展示校本課程建設成果，塑造優質形象，提高社會關注度影響力。

三、區域統籌推進校本課程建設的策略與范式

（一）構建統籌推進校本課程建設的可視化范式

在幾年的思考與探索中，于洪區摸索出一條適合區域校本課程推進的實施路徑，構建了一個課程自主生長的時空系統，為各校找準自身定位、錨定發展方向搭建了支架，探索并形成以下路徑。

1.建立學校課程變革進階策略

以時間為橫軸，建立“加強師資建設—建立課程聯盟—優化課程體系—完善課程評價”的學校課程變革進階策略。區域以每所學校為單元，將校本課程建設分為四個層次。一是起步階段，學校因地制宜，探索創設一門至幾門校本課程，并考慮師資配備情況，區域教研部門按照學校需求提供專項教師培訓，助推學校校本課程的運行實施。二是雛形階段，區域引領學校加入校本課程聯盟，通過借鑒并學習品質學校的課程建設經驗，推進本校的課程建設。三是穩定階段，區域指導學校建立科學、系統的校本課程體系，經過專業論證形成頂層設計與實施框架，幫助學校打造精品校本課程和學科課程集群。四是品質階段，著重推進學校構建以核心素養為導向，以學生、學校、社會為評價主體，真正滿足學生成長需求的校本課程結構，促進校本課程向更高品質發展。于洪區結合區域實際，有階段、有重點地推進校本課程的建設與實施，并且已經取得顯著成效。

2.結合學校實際情況構建課程樣態

以空間為縱軸，構建指導教育資源和水平不均衡的三類學校課程樣態合理生長的策略。于洪區針對三類發展程度不同的學校劃分邏輯形成的策略。其一，對于課程建設起步不久的學校，鼓勵其把一門課程做得完整，堅持將一條正確道路走通、走深、走遠，找到一個相對優勢點、生長點，而不急于建設過于龐雜的課程體系。其二，對于課程建設已經有一定基礎的學校，演繹式推進單一科目集群，基于國家課程把幾門有邏輯聯系的課程召集一處，成為課程集合，課程建設的重心在于整合和優化。其三，對于課程建設已經形成立體化推進結構的學校，以課程發展多維聯動、有邏輯的課程體系為標識進行文化創生，既有學科課程的特色延展，又有主題課程的多學科聚焦，使課程哲學與課程實踐相互映照（如圖2）。

（二）創建小初高一體化校本課程指導與實踐格局

區域課程統籌涵蓋小初高學段，更加觀照學生的身心發展規律和學業水平。例如，中華傳統文化類校本課程，小初高沿著“讀經—育情—養德—踐行”的縱向路徑打通，職業體驗校本課程形成“生涯啟蒙—生涯探索—生涯定向”的階梯式遞進網格，通過建立立體式融通課程結構，實現知識廣度的包容與課程深度的縱向銜接。提高區域站位，考慮以不同學段教師的協作、主動探究氛圍的營造及不同學段學習壁壘的打破等手段，為實施一體化校本課程體系提供實踐園地。

（三）開辟“品質課程”聯盟資源平臺

為了實現“品質課程”聯盟成員之間方便、快捷的互動交流與資源共享，促進聯盟成員有效的開展教學活動與校際合作，“品質課程”聯盟鼓勵和推動聯盟成員間基于各級精品課程的跨校選課和學分互認，依托“品質課程”公眾號平臺推動優質課程資源的建設和共享。“品質課程”公眾號平臺擔負起把有價值的“微課程”輸送到千千萬萬個家庭的重任，讓學生隨時在家里使用課程資源。校本“微課程”涵蓋學科延展、人文、科創、實踐、非遺等諸多領域，力求拓寬學生的學習通道，推動其學習思維方式的變革。

（四）以研究共同體為載體實現交往互通樣態

區域組建“品質課程”聯盟，充分發揮品質學校的輻射引領作用，借助網絡資源平臺，實現資源共建共享，進而成立校本課程學習共同體。“品質課程”聯盟以共建共享模式，推動多方聯動，實現多維合作。一是校際合作。各學校以互補整合、流線作業、合并交叉等方式實現資源互補，以增強合作學校的課程開發能力。在運行過程中，一方面，“品質課程”聯盟承擔培訓和資源共享任務，其他學校可結合本校校本課程建設的實際需求自選加入子聯盟，讓培訓與交流具有更高的適切性和專業性。另一方面，讓地域鄰近、特色趨同的學校以聯盟為載體，實現優秀教師資源共享，解決薄弱學校校本課程師資不足的問題。二是專家走進學校。校本課程專家運用豐富的課程理論知識，為學校的課程開發提供理論指導；合作學校則為課程理論與實踐相結合提供重要基地，雙方以“品質課程”聯盟為媒介展開合作，使課程理論與課程開發不斷發展、豐富和完善。三是學校與研究機構聯合。學校為研究機構提供課程研發基地，或由研究機構相關人員就學校課程研發項目進行現場指導，借助研究機構的系統開發，為學校進行規模較大、難度較高的課程開發提供有利條件。四是學校與社會合作。區域廣泛挖掘社會資源，使其服務于學校校本課程建設，如開展家長職業講堂，提高校本課程實施的豐富度與活躍度。

（五）創建“兩級三維”的立體校本課程評價模式

“兩級”校本課程評價是指區域課程管理部門對學校校本課程實施的評價和學校內部對校本課程的評價。區域先后出臺了中小學校校本課程指導意見、中小學校本課程建設工作手冊、精品課程實施方案等文件，確立優質校本課程和品質課程體系建設的要求，構建專項評價管理機制和培訓機制。從校本課程開設基本情況、校本課程實施效果、學校對校本課程管理及制度建設三個維度進行立體評價。以學校、家長、學生為評價主體，開展“三維”立體式評價，以評價為導向，以評價促發展，有效推進區域校本課程的建設與實施。

課程建設絕不僅僅是校本課程建設，今后，于洪區將以創建具有時代特色的優質學校為總目標，加強區域推進學校課程建設的整體規劃，創新研訓方式，提升校長的課程領導力，提高教師的課程實施力，讓學校擁有自己的教育哲學，實現高質量發展。

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（責任編輯：趙春艷）