新質生產力驅動下數字技術促進鄉村振興的實踐路徑\t

［摘 要］黨的二十大報告明確指出，要推動農業農村優先發展，促進城鄉融合，確保城鄉要素順暢流動。在數字經濟浪潮下，盡管數字鄉村建設取得了顯著進展，但要素流動的可持續性、資源配置的效率與公平性仍面臨諸多挑戰。文章論述數字技術對推動鄉村振興的意義，剖析我國農業農村發展的現狀，揭示鄉村數字化建設中新質生產力賦能的現實阻礙，提出實施新質生產力引領農業農村發展的策略。

［關鍵詞］新質生產力；數字技術；鄉村振興

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.07.026

［中圖分類號］F303 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）07-0086-04

0" " "引 言

黨的二十大報告明確提出了加速數字經濟成長，并強調其與實體經濟的深度融合，旨在構建具備國際競爭實力的數字產業集群[1]。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》進一步強調了完善制度框架，以促進實體經濟與數字經濟的緊密融合，加速新型工業化進程，強化先進制造業集群的培育，引領制造業向高端、智能、綠色方向邁進。

1" " "數字技術對推動鄉村振興的重要意義

數字技術所引發的顛覆性創新，正在重塑經濟活動的生產函數，成為推動經濟發展的核心動力，為經濟社會帶來前所未有的福祉。數字經濟以其高度的創新性、強大的滲透性和廣泛的輻射性，為新質生產力的孕育與發展提供了強大支撐和廣闊舞臺。它不僅是國家在全球經濟新分工中重塑競爭優勢的關鍵所在，更是推動經濟格局重塑的重要力量。中國信息通信研究院發布的最新報告顯示，2022年我國數字經濟規模已突破50.2萬億元，增速遠超同期GDP，占GDP比重高達41.5%，與第二產業在國民經濟中的比重相當，彰顯出數字經濟在我國經濟結構中的核心地位及其持續優化的趨勢。

近年來，全球數字化與智能化的迅猛發展，從產業結構優化、生產效率躍升以及社會治理等多個維度對中國農村提出了新的挑戰與機遇。在此背景下，推動“人工智能進鄉村”，不僅是順應時代潮流的戰略抉擇，也是加速鄉村振興戰略落地的關鍵路徑，其重要性和可行性不言而喻。此舉旨在深刻探討人工智能如何獨特地賦能鄉村發展，展望其在促進鄉村全面振興和可持續發展的應用前景，為政策制定者及實踐者提供堅實的理論基石與實踐指南。

2" " "中國農業農村發展現狀剖析

中國作為世界農業大國，其農業經濟總量雖穩居全球之首，占比達到22.5%，但在邁向農業強國的道路上，我們仍需奮力前行。在過去六十年的快速增長背后，是我國農業經濟總量的顯著擴張，然而，當以農業強國標準全面衡量時，我國的整體實現程度僅為67.2%，顯示出與發達國家之間仍存在不小的差距。這些差距主要體現在生產效率、科技創新與人才支撐等核心領域。

在農業生產效率方面，我國與農業發達國家存在顯著差距。具體表現為農業勞動力占比高而產出貢獻相對較低。高水平農業科技人才的短缺成為制約我國農業發展的關鍵因素。高等農林教育體系中傳統型人才偏多，而復合應用型人才及高層次創新型人才則顯得尤為匱乏，這在一定程度上限制了我國農業科技的創新與發展。要推動中國從農業大國邁向農業強國，單純依賴傳統、常規的生產力提升已難以滿足需求[2]。唯有通過新質生產力的引領，方能在與發達國家的競爭中縮小差距，甚至實現超越，確保我國農業現代化建設的持續健康發展。

3" " "鄉村數字化建設中新質生產力賦能的現實阻礙

3.1" "人才短缺成為瓶頸，數字化團隊構建滯后

應用型人才匱乏，數字化領域尤為突出。隨著工業化和城市化進程的加速，鄉村在數字化建設方面的人才供需矛盾日益尖銳。特別是缺乏能夠引領科技創新、推動技術應用的涉農科技人才，以及具備數據分析和人工智能應用等現代信息技能的復合型人才。這種短缺不僅限制了鄉村的現代化進程，也阻礙了產業數字化轉型的步伐。

復合型人才稀缺，教育體系滯后。新質生產力要求從業者不僅要精通技術，還需深入了解鄉村實際，實現技術與需求的精準對接。然而，當前鄉村教育體系尚未能培養出足夠數量的跨學科復合型人才，導致鄉村在數字化轉型中缺乏必要的智力支持。此外，鄉村對高端人才的吸引力不足，進一步加劇了人才短缺的問題。

鄉村干部隊伍能力不足。基層干部作為鄉村治理的關鍵力量，其對現代農業知識及新質生產工具掌握程度直接影響數字鄉村建設的成效。然而，當前鄉村干部隊伍中，具備這些能力的干部數量不足，影響了政府和基層組織在數字治理中的效率和質量，甚至可能出現“數字形式主義”和“數字排斥”等問題。

3.2" "數字化生態待優化，深層瓶頸顯現

社會結構與治理體系難以快速適應變革。在推進鄉村數字化建設過程中，原有的社會結構和治理體系難以迅速適應這一變革，導致數字化進程受阻，生態失衡。這提示我們，任何形式的變革都是社會整體系統的一次深刻調整，需要綜合考慮多方面的因素。

內生性力量邊緣化，外部依賴嚴重。在“政治錦標賽體制”的激勵下，鄉村數字化建設往往高度依賴外部主體的支持，而忽視了內生性力量的培育。這種依賴不僅削弱了鄉村的自我發展能力，也影響了數字化建設的可持續性和效率。

信息流通不暢，組織協調機制缺失。各類主體對數據技術的掌握程度不一，且缺乏有效的中間組織協調平臺，導致信息流通不暢，難以匯聚各方優勢形成合力。這進一步制約了鄉村數字化建設的效率和效果。鄉村在推進數字化建設過程中，面臨著人才短缺和數字化生態發展不平衡兩大現實障礙。要克服這些障礙，需要加大人才培養力度，優化數字化生態，構建適應新質生產力發展的社會系統[3]。

3.3" "資源要素錯配，人財物流動障礙

區域發展失衡加劇。數據、技術、人才等關鍵要素在流動過程中遭遇重重阻礙，形成了鮮明的地域差異。東部沿海地區憑借優勢條件吸引了大量優質資源，而中西部地區則陷入資源匱乏的困境，這種“馬太效應”進一步拉大了區域發展差距，違背了公平、開放、共享的發展原則。

制度供給不足影響要素變現。盡管數字經濟為鄉村發展注入了新動力，但鄉村數字化轉型的深入仍面臨制度瓶頸。專業人才短缺、財政投入不足、技術研發滯后以及政策扶持力度不足等問題，導致資源分布不均，變現渠道不暢。同時，鄉村地區在接入市場、拓展銷路方面面臨諸多實際困難，電商平臺覆蓋有限，數據獲取與共享機制不完善，進一步削弱了要素變現的可持續性。

3.4" "基礎設施落后，數字資源開發困難

基礎設施滯后。鄉村地區數字基礎設施建設相對落后，數據采集、存儲、處理等技術環節面臨諸多難題。這不僅限制了數字資源的獲取與利用，也影響了鄉村數字化轉型的整體進程。

資源整合難度大。鄉村數字資源種類繁多、分布零散，缺乏統一的標準與規范。這種碎片化狀態增加了資源整合與開發利用的難度與復雜性。同時，信息不對稱與利益分配不均等問題也制約了數字資源的有效開發與利用。

社會復雜性與開發風險。鄉村社會的特殊性與復雜性使數字資源開發面臨更大的風險與挑戰。許多潛在的數字資源因難以被充分挖掘與利用而浪費，這不僅影響了鄉村經濟的發展，也制約了數字鄉村建設的深入推進。要素流動與資源匹配的可持續性問題是當前數字鄉村建設中的重要挑戰。

4" " "實施新質生產力引領農業農村發展的具體策略

4.1" "強化主體能力建設：拓寬數字素養邊界，激發全民參與熱情

精準引才育才，提升數字技能。針對鄉村產業實際需求，精準施策，通過政策激勵與市場機制雙重驅動，引導高素質人才向鄉村關鍵領域集聚。同時，利用現代數字技術搭建高效的在線引才平臺，如直播招聘、云端崗位推薦等，拓寬人才招募渠道。此外，加大對農村居民數字技能的培訓與宣傳力度，普及信息技術基礎知識、網絡應用技巧及數字安全常識，縮小城鄉數字能力差距，激發農民對新技術的接受與應用熱情。

完善激勵機制，激發創新活力。構建一套科學合理的人才激勵機制，將村干部等關鍵崗位的數字素養與實踐能力納入考核體系，以此激勵其不斷提升自我，成為鄉村數字轉型的引領者。同時，重視青年科技人才與基層創新力量的培養與激勵，為鄉村數字建設注入新鮮血液與強大動力。

4.2" "優化數字生態構建：促進多領域深度融合，打造和諧共生環境

深化教育體系改革，培育數字人才。緊跟科技發展的步伐，調整教育結構，優化課程設置，強化校企聯合、政產學研用一體化等合作模式，確保數字化人才培養與市場需求緊密銜接。通過營造積極向上的學習氛圍與實踐環境，激發鄉村數字產能與人才資源的深度融合與創新活力。

構建多元協同機制，推動共享發展。政府、科研機構、企業與社會組織應攜手并進，形成多方參與、共商共建共享的數字鄉村建設格局。在推進數字化進程中，注重標準化與規范化的實施，完善相關法律法規體系與農民權益保護機制，為數字化人才與項目提供堅實的法律保障與良好的發展環境。

推動產業與治理數字化轉型。運用數字技術賦能鄉村產業升級與治理創新，推動農業生產向智能化、精準化方向邁進。同時，加大鄉村社會治理的數字化轉型力度，提升治理效率與公共服務水平，增強鄉村居民的獲得感與幸福感。通過數字化手段促進鄉村經濟、社會、文化的全面繁榮與發展，共同構建一個充滿活力、和諧共生的數字化鄉村新生態。

4.3" "支撐體系構建：強化資源要素整合與運維機制，夯實數字鄉村基礎

優化資源配置策略，促進要素高效流動。首先，推動要素多向流動，以緩解區域發展不均衡問題。利用數字技術和數字經濟的強大推動力，打破要素流動的壁壘，加速優質數字資源向鄉村的滲透，促進傳統農業與數字經濟的深度融合[4]。其次，借助大數據分析和智能算法，精準預測資源需求，科學評估資源價值，制訂最優的資源配置方案，實現資源在時間、空間上的高效利用。最后，完善制度供給，確保資源均衡匹配。依據新質生產力發展戰略，制定科學合理的政策規劃，優化資源配置機制，將制度優勢轉化為科技創新的驅動力，推動資源高效利用和全要素生產率的提升。

深化鄉村數字資源開發，強化安全保障與監管。首先，建立全面的數據安全保障體系，覆蓋數據收集、處理、存儲、傳輸等全生命周期，確保數據的安全性、完整性和可用性。通過實施嚴格的安全監管模式，加強數據全過程管理，及時發現并處置潛在風險，保障信息系統的穩定運行。其次，建立健全的法律道德規制體系，為數據資源的開發利用提供法律保障和道德指引。通過完善相關法律法規和政策措施，明確數據權益歸屬和責任邊界，規范數據使用行為，防止數據濫用和泄露。最后，優化鄉村數字監管方式，實現監管體系的全面覆蓋和高效運行。通過引入數字化監管手段，提升監管效能和透明度，促進多元利益主體之間的和諧共存與協同發展。

4.4" "深化應用實踐：創新驅動數字技術，引領鄉村產業全面轉型升級

深耕數字技術創新，拓寬數字化服務與應用邊界。首先，我們需緊密圍繞農業農村的實際需求，精準定制數字化解決方案和產品服務，確保它們能夠無縫對接并深度融入農業農村信息化的各個細微環節。這要求我們在技術創新上既要接地氣，又要追求高度的實用性和適應性。其次，我們要優化農產品經營生態，強化數字資源的協同整合能力。通過打造一體化的數字農業信息平臺，實現農產品信息的智能化收集、處理與利用，為農村經濟注入強勁的數字動力。

加速產業數字化步伐，重構鄉村經濟版圖。在推動產業數字化轉型的過程中，首先，要激發鄉村創新活力。我們要依托數字經濟與實體經濟的深度融合，借助數字技術的強大驅動力，推動傳統產業向高端化、智能化方向邁進，實現產業鏈向價值鏈的飛躍式轉變。這不僅能夠優化資源配置，還能顯著提升鄉村經濟的創新能力和市場競爭力。其次，要加大鄉村產業鏈條的深度和廣度，以高質量的全產業鏈數字化為引領，加強區域間、產業間的協同合作，聚焦特色優勢產業，引領產業創新發展。數字技術的應用將徹底改變傳統產業的發展路徑，推動產業集群向規模化、品牌化、數字化方向加速轉型。

主要參考文獻

［1］戴翔.以發展新質生產力推動高質量發展［J］.天津社會科學，2023（6）：103-110.

［2］李莎莎，王小冬.新質生產力：服務設計作為鄉村振興新動力實證研究［J］.社會科學理論與實踐，2024，6（2）：9-23.

［3］李國鋒，王麗君.人工智能賦能鄉村生態振興的邏輯機理與實現路徑［J］.四川輕化工大學學報（社會科學版），2024，39（1）：47-57.

［4］李麗莉，曾億武，郭紅東.數字鄉村建設：底層邏輯、實踐誤區與優化路徑［J］.中國農村經濟，2023（1）：77-92.

［收稿日期］2024-08-15

［基金項目］2023年遼寧省教育廳面上項目“產教融合視域下高職學生雷鋒精神培育研究”（JYTMS20230897）；2024年遼寧省教育廳基本科研項目“數字普惠金融賦能鄉村居民消費升級機制研究”（LJ112412895003）；2024年沈陽市社科聯項目“數字普惠金融對沈陽農村居民收入的影響研究”（SYSK2024-JD-35）。

［作者簡介］徐學飛（1982— ），男，遼寧錦州人，滿族，實驗師，主要研究方向：信息技術。