華北抗日根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究

摘 要：晉察冀邊區(qū)是華北敵后開(kāi)辟的第一塊根據(jù)地。農(nóng)業(yè)是根據(jù)地的基本生產(chǎn)事業(yè)，保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展是鞏固根據(jù)地和支撐抗戰(zhàn)勝利的先決條件，因此為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，邊區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的總方針下對(duì)根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了一系列重要措施，這對(duì)鞏固根據(jù)地的建設(shè)起到了巨大作用。開(kāi)展多種生產(chǎn)組織形式來(lái)有效整合邊區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，并在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因時(shí)而變，因勢(shì)則變，很好地適應(yīng)了戰(zhàn)時(shí)敵后根據(jù)地生產(chǎn)生活的需要。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期 晉察冀邊區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 組織形式

華北抗日根據(jù)地晉察冀邊區(qū)于1938年1月成立，1948年9月26日與晉冀魯豫邊區(qū)政權(quán)合并而退出歷史舞臺(tái)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)敵后戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了重要作用。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，敵后邊區(qū)農(nóng)業(yè)一再受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法保證軍民需要，成為邊區(qū)政府亟須解決的一大難題。晉察冀邊區(qū)作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的模范根據(jù)地，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展既保證了軍用民生之急需，又為抗戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)史料進(jìn)行收集和整理，分析了晉察冀邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)在發(fā)展生產(chǎn)、保障供給總方針的指引下，政府通過(guò)貫徹減租減息、統(tǒng)一累進(jìn)等政策，實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、墾荒修灘等一系列舉措，探究了隨之變化發(fā)展著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在黨政軍民的共同努力下，晉察冀抗日根據(jù)地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中取得了重要成就，從而對(duì)農(nóng)業(yè)在晉察冀邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用產(chǎn)生了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針和主要措施

（一）基本方針

1. 減租減息政策

1939年1月，聶榮臻在中央北方分局黨代表大會(huì)上指出：“經(jīng)濟(jì)上今天主要的是要發(fā)展農(nóng)業(yè)。”［1］晉察冀邊區(qū)政府主任宋邵文也說(shuō)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、小商業(yè)是邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心，而發(fā)展農(nóng)業(yè)是重心中的重心。”［2］1942年，毛澤東在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》中把邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作總方針明確概括為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”［3］。1937年8月，中共中央在陜北洛川會(huì)議上將減租減息確定為抗戰(zhàn)時(shí)期解決農(nóng)民土地問(wèn)題的基本政策。10月，劉少奇又進(jìn)一步提出在敵后抗日根據(jù)地內(nèi)實(shí)行普遍的減租減息。在這一政策指導(dǎo)下的晉察冀邊區(qū)政府也開(kāi)始實(shí)行減租減息政策。

1938年2月9日，邊區(qū)政府頒布了《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》及《附則》，規(guī)定了減租額25%，減息問(wèn)題上規(guī)定利率一律不準(zhǔn)超過(guò)10%，還廢除了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一切附加、雜租，減租減息運(yùn)動(dòng)迅速得到開(kāi)展。1942年3月邊區(qū)通過(guò)的《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例施行細(xì)則》使減租減息政策更加具體化；1943年頒布的《晉察冀邊區(qū)租佃債息條例》及《施行條例》從租佃、債息等多個(gè)方面進(jìn)一步維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。1943年10月，邊區(qū)政府又作出《晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)關(guān)于貫徹減租政策的指示》，對(duì)該政策存在的忽視與錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行過(guò)程中的粗枝大葉作了更進(jìn)一步明確的要求，各地減租減息運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步深入發(fā)展。

2. 合理負(fù)擔(dān)、統(tǒng)一累進(jìn)稅政策

由于農(nóng)業(yè)稅收將近占邊區(qū)財(cái)政收入的80%，1938年，邊區(qū)政府頒布了《晉察冀邊區(qū)征收救國(guó)公糧條例》《晉察冀村合理負(fù)擔(dān)實(shí)施辦法》《邊區(qū)合理負(fù)擔(dān)累進(jìn)分?jǐn)?shù)表》等文件，用于改善稅賦大多集中于少數(shù)富有者身上、負(fù)擔(dān)面過(guò)窄等不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況。

為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)和邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的變化，救國(guó)公糧政策逐漸被新政策取代，即1940年8月的晉察冀邊區(qū)施政綱領(lǐng)第八條提出“實(shí)行有免征點(diǎn)和累進(jìn)最高率的統(tǒng)一累進(jìn)稅（以糧、秣、錢(qián)三種形式繳納），整理出入口稅，停征田賦，庭（廢）除其他一切捐稅”［4］。之后邊區(qū)很快頒布了《晉察冀邊區(qū)統(tǒng)一累進(jìn)稅暫行辦法》，在新政策推行的過(guò)程中，擴(kuò)大負(fù)擔(dān)面逐漸成為重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。1942年5月2日，邊區(qū)行政委員會(huì)公布的《晉察冀邊區(qū)統(tǒng)一累進(jìn)稅稅則》和《晉察冀邊區(qū)統(tǒng)一累進(jìn)稅稅則施行細(xì)則》中隨即作出調(diào)整，規(guī)定在原稅則基礎(chǔ)上將標(biāo)準(zhǔn)畝降低，將免稅點(diǎn)修正，規(guī)定稅收按等級(jí)累進(jìn)，擴(kuò)大了負(fù)擔(dān)面，每人負(fù)擔(dān)的數(shù)量也相對(duì)減少，旨在減輕民眾負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)民眾生產(chǎn)的積極性。

（二）主要措施

1. 興修農(nóng)田水利

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。1938年2月21日，邊區(qū)政府頒布《晉察冀邊區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)興辦農(nóng)田水利暫行辦法》，明確規(guī)定公營(yíng)或私營(yíng)的水利設(shè)施都要積極督促并管理修繕，通過(guò)政府補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)民眾開(kāi)發(fā)舊有的河渠。［5］

另外，由于受戰(zhàn)爭(zhēng)因素的影響，邊區(qū)不適宜修建大型水利設(shè)施，因此政府開(kāi)展了“開(kāi)小渠，整舊渠”運(yùn)動(dòng)。開(kāi)小渠相對(duì)來(lái)說(shuō)技術(shù)要求低，工程簡(jiǎn)單，以冀西平原為例，發(fā)展小型水利的結(jié)果是灌溉面積已超過(guò)之前所修大渠的好幾倍，并減少政府大量貸款好幾倍。［6］這些水利工程的建設(shè)不但改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還轉(zhuǎn)變了民眾對(duì)興辦水利的態(tài)度，越來(lái)越多的水利設(shè)施在邊區(qū)建設(shè)起來(lái)。

2. 推廣農(nóng)業(yè)科技

推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵之一是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，邊區(qū)政府為此成立了專門(mén)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)。1938年邊區(qū)政府設(shè)立了第一個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)；1940年設(shè)了兩個(gè)農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)、一個(gè)繁殖場(chǎng)和林場(chǎng)；1942年又成立了自然科學(xué)界協(xié)會(huì)，開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)科技的研究推廣工作。

此外，邊區(qū)政府還通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技的人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們投身生產(chǎn)技術(shù)研究事業(yè)。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)上有卓越貢獻(xiàn)的人予以榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。后來(lái)又進(jìn)一步提高對(duì)科技人員的待遇，這樣科技人員的積極性和主動(dòng)性得到了大幅度提升，推動(dòng)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和革新。在政策扶持和人才加持的雙重作用下，邊區(qū)在農(nóng)業(yè)科技上研究出深耕法、防旱保苗法、間作法、休耕等耕作方法；制造出新式“五一”水車(chē)、滑輪犁、三角耙、自動(dòng)抽水機(jī)、人力抽水機(jī)等農(nóng)具。

3. 獎(jiǎng)勵(lì)墾荒修灘

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，合理有效地利用土地是推動(dòng)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。晉察冀邊區(qū)政府強(qiáng)調(diào)墾荒修灘是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要路徑之一，通過(guò)“鼓勵(lì)人民搶荒：不論官荒私荒，經(jīng)地方政府核定，準(zhǔn)予農(nóng)民自由開(kāi)墾”或“實(shí)行集體墾荒：由各地農(nóng)會(huì)及各群眾團(tuán)體，組織農(nóng)民及難民、失業(yè)者等，成立墾荒團(tuán)，認(rèn)領(lǐng)荒地”等方法調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)荒種地。［7］

1938年2月邊區(qū)頒布了《晉察冀邊區(qū)墾荒單行條例》；1939年7月，華北大水災(zāi)過(guò)后又成立了各級(jí)灘地整理委員會(huì)，號(hào)召修灘開(kāi)荒、多修渠壩；1939年9月17日，又頒布《晉察冀邊區(qū)墾修灘荒辦法》，主張對(duì)新增灘地進(jìn)行有效利用以增進(jìn)生產(chǎn)［8］；1943年3月的《晉察冀邊區(qū)修灘條例》中對(duì)荒灘所有權(quán)、分配、規(guī)劃與管理等方面作了明確規(guī)定，對(duì)邊區(qū)墾荒修灘工作的開(kāi)展起到了積極的指導(dǎo)作用。［9］

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式

因?yàn)樘幱跀澈髴?zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，邊區(qū)的財(cái)力、物力、人力都受到嚴(yán)重破壞，所以當(dāng)時(shí)在生產(chǎn)上多強(qiáng)調(diào)政治動(dòng)員和互助，帶有義務(wù)性質(zhì)的、較大規(guī)模的集體勞作方式隨之出現(xiàn)。邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，不但在數(shù)量上有了空前發(fā)展，而且在內(nèi)容、組織形式上也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式更多樣，且更適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)環(huán)境。

（一）勞動(dòng)互助

1. 撥工

撥工是邊區(qū)最為普遍的一種生產(chǎn)互助方式，具有一定的自發(fā)性，又叫換工、變工，即農(nóng)民勞作時(shí)相互調(diào)劑勞力，主要包括三種形式。

首先是人與人的撥工，有勞力無(wú)差的普通撥工、勞力不等的技術(shù)撥工、勞作任務(wù)重的集體勞動(dòng)或是關(guān)系好則輪流合作的勞動(dòng)等。撥工以是否管飯的情況分為干撥工和濕撥工，在阜平地區(qū)還分小撥工和大撥工。小撥工最簡(jiǎn)單，由于規(guī)模小且容易組織，在1944年得到普遍發(fā)展，幾乎實(shí)現(xiàn)了全員互助勞動(dòng)；大撥工是在小撥工基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的形式，形成了撥工組，互助范圍明顯擴(kuò)大。

其次是合犋。如兩家農(nóng)戶各有一個(gè)牲口，耕地時(shí)需要兩家的牲口合作，這種撥工形式被稱為合犋。由于牲口價(jià)值不對(duì)等，因此農(nóng)戶要想進(jìn)行合犋，合作雙方關(guān)系要好，耕完兩家土地之后方便進(jìn)行彌補(bǔ)，不然則是兩牲口價(jià)值相當(dāng)，才能合犋。1944年發(fā)展到了兩犋三犋同時(shí)耕，畜犋有時(shí)可與人力撥換，便出現(xiàn)了人畜撥換的形式。

再次是人畜撥工，這主要針對(duì)家中無(wú)牲畜可耕地的農(nóng)戶。人畜撥工有一定的價(jià)值衡量：一個(gè)牲口可頂一個(gè)人工，一牲口、一人可頂三個(gè)人工。如阜平地區(qū)有的農(nóng)戶借用牲口之后另外再還人工、草料或吃食。晉東北的忻縣還存在一個(gè)牲口還五個(gè)人工的現(xiàn)象，這種方式把人力撥工和畜力合作結(jié)合起來(lái)，使人力和畜力都得到了調(diào)劑。

2. 包工

包工有勞力互助和集體勞動(dòng)互助的含義，主要是一些貧苦農(nóng)民利用自己的空閑時(shí)間，組成包工組或包工隊(duì)出去包活。他們當(dāng)中有自然形成的領(lǐng)袖，也有民主選舉的組長(zhǎng)或隊(duì)長(zhǎng)，主要由隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行找活或議工價(jià)，一般用在開(kāi)渠、修灘和收割上。此外，也有副業(yè)和運(yùn)輸?shù)陌ぃ诩街械貐^(qū)有遠(yuǎn)出幾十里外的地方去包工的，雁北靈邱青羊口村因土地缺乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體遠(yuǎn)出包工。經(jīng)過(guò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)后的包工，又發(fā)展出了按件包工、整包短算的長(zhǎng)包工、長(zhǎng)包短算和包撥合一等多種形式。

（二）合作社

單純的撥工、包工局限在一定的范圍內(nèi)，不能及時(shí)合理調(diào)配勞動(dòng)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的嚴(yán)密分工，因此邊區(qū)政府開(kāi)始利用合作社來(lái)解決生產(chǎn)問(wèn)題。在發(fā)展中與其他副業(yè)結(jié)合而形成綜合性的合作社，比一般撥工、包工在內(nèi)容、形式上更進(jìn)步，集體化程度也更高，社員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊密，互助組織的結(jié)合更加穩(wěn)固。

1944年，邊區(qū)明確要把一切勞動(dòng)力、生產(chǎn)手段和工具等組織起來(lái)開(kāi)展群眾性運(yùn)動(dòng)，而組織運(yùn)動(dòng)的主要形式就是合作社。［10］如曲陽(yáng)澗子村社，打棗蟲(chóng)時(shí)用不到牲口，合作社就派人專門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)輸全村性口，這4戶的地由合作社撥工耕種；淶水嶺西村的合作社組織小學(xué)生在農(nóng)忙時(shí)抬水、打毛襪和織帶子。勞動(dòng)互助合作社的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，不同的勞力、物力之間保持了一定的分工調(diào)劑。

合作社幫助民眾克服了生產(chǎn)生活中存在的困難，一定程度上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保存了民眾再生產(chǎn)的力量，這與毛澤東號(hào)召“自己動(dòng)手，豐衣足食”的理念是一致的。

（三）勞武結(jié)合

勞武結(jié)合即“一手鐮刀一手槍”，是戰(zhàn)斗與生產(chǎn)的撥換工。在廣大民眾的積極實(shí)踐下，邊區(qū)民眾創(chuàng)新了各種各樣勞武結(jié)合的方法。

第一種是搶種搶收大撥工。這是民兵與群眾的結(jié)合，對(duì)于已經(jīng)被占領(lǐng)的區(qū)域，各區(qū)把能用的勞動(dòng)力進(jìn)行分隊(duì)、分組，民兵負(fù)責(zé)警戒，各小組負(fù)責(zé)搶種搶收，既要考慮與敵人相距遠(yuǎn)近程度，又要根據(jù)先熟先割、先收先種原則分工合作，有序地進(jìn)行耕種收割，直到全村都完成為止。

第二種是勞力與武力結(jié)合的小撥工。有的是游擊組警戒敵人，在哨位附近生產(chǎn)，與其他撥工組之間相互變工，如“易縣某莊村北二、三里就是敵人的炮樓，村北兩頃多麥地沒(méi)法種……由其他撥工組給他們種，互相撥工”［11］。有的撥工組是部分組員負(fù)責(zé)輪流放哨警戒，剩余則負(fù)責(zé)耕地；有的是撥工和戰(zhàn)斗一體的小組，平時(shí)從事生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)邊監(jiān)視敵人邊抽空在哨位附近生產(chǎn)；還有戰(zhàn)斗模范劉文斌的這種以游擊小隊(duì)為骨干的撥工組，組員總共20人，游擊隊(duì)員就有14人。將生產(chǎn)和戰(zhàn)斗結(jié)合得很好，高效地解決了戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)的問(wèn)題。

第三種是封鎖溝、墻兩邊的撥換工。由于敵人封鎖，耕地與村子隔離，為不耽誤耕作，民眾想出兩種解決辦法。一是通過(guò)換地、換種、換肥、換勞力等方法解決耕地困難。其中換地是在自愿的原則下按地的產(chǎn)量進(jìn)行交換的，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，換種是互相代種代收，換肥是兩家在自愿商量之下?lián)Q糞，換勞動(dòng)力，是以全勞動(dòng)力換半勞動(dòng)力。二是按土地關(guān)系、溝墻內(nèi)外耕地面積、勞動(dòng)力大小等具體情形，依據(jù)自愿原則，組織撥工隊(duì)進(jìn)行集體耕種，實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)突擊完成的撥工方法，這種方法解決了單家獨(dú)戶無(wú)法耕地的困難。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要成就

（一）生產(chǎn)條件提升，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

首先，邊區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施得到了巨大改善。僅1943年前半年的北岳區(qū)就開(kāi)渠12道，可澆地1 880畝，修灘18處，得良田4 170畝，護(hù)灘工程33處，可護(hù)田10 130畝，鑿井283眼，可澆地817畝，共得良田16 990畝。［12］邊區(qū)對(duì)荒地荒灘的合理利用大幅度地增加了農(nóng)業(yè)的可耕面積和生產(chǎn)量。批注序號(hào)：［1］

其次，糧食結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。燕京粟適應(yīng)能力較強(qiáng)得到了邊區(qū)政府的大力推廣；玉米品種已確定推廣平西馬齒白、五臺(tái)黃兩種，還發(fā)現(xiàn)靠山黃（平山粟）、曲五（曲陽(yáng)粟）、抗旱粟等都有增加產(chǎn)量10%～15%，趕上燕京粟的希望。［13］

再次，邊區(qū)的勞動(dòng)群眾在改良農(nóng)具方面也作出突出貢獻(xiàn)，定南縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究社發(fā)明了自動(dòng)抽水機(jī)、人力抽水機(jī)、玉蜀黍拖拉機(jī)和單籽播種機(jī)，還積極向各區(qū)廣泛介紹推廣。［14］農(nóng)具的改良大大降低了人力消耗，生產(chǎn)效率得到極大提高。

（二）生產(chǎn)意識(shí)提高，密切了軍民關(guān)系

邊區(qū)政府從動(dòng)員個(gè)人到發(fā)動(dòng)集體，從動(dòng)員普通民眾到改造懶漢、照顧老弱，將有限的生產(chǎn)資料進(jìn)行了最大限度的利用和整合，鞏固和擴(kuò)大了邊區(qū)農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線，民眾的政治覺(jué)悟得到了提升，在完縣（今順平縣）、井陘搶“先鋒牌”的生產(chǎn)競(jìng)賽中，就形成了“敲鐘起床，敲鐘下地，成群開(kāi)渠，結(jié)隊(duì)送糞……家無(wú)閑人，街無(wú)懶漢……互相挑戰(zhàn)競(jìng)賽，活潑愉快”［15］的勞動(dòng)風(fēng)氣。

1944年，部隊(duì)開(kāi)荒65 000畝，共產(chǎn)蔬菜600萬(wàn)斤，自己解決了吃菜問(wèn)題，必要時(shí)運(yùn)鹽銷布；某區(qū)隊(duì)7個(gè)月中副業(yè)盈利30萬(wàn)，而且保證了每人每天五錢(qián)油、五錢(qián)鹽、一斤菜、每月一斤肉的好伙食。這樣一來(lái)軍民生活水平都得到了很大提高，更有利于團(tuán)結(jié)人民群眾，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，有力支援抗戰(zhàn)

晉察冀邊區(qū)在抗戰(zhàn)期間軍事和生產(chǎn)方面的成就離不開(kāi)人民群眾的支持與配合。開(kāi)展春耕、秋收、救災(zāi)等運(yùn)動(dòng)不僅有效解決了天災(zāi)敵禍，而且為戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。政府又通過(guò)貸款滿足了各地區(qū)的需要，幫助解決了不少困難，人民生產(chǎn)熱情普遍提高，刺激了資金的流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

此外，全體勞動(dòng)力的戶撥工大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，如崞代朱東社、朱八元的撥工組，組織起來(lái)，節(jié)省勞力，精耕細(xì)作，戰(zhàn)勝了災(zāi)荒。［16］依據(jù)政策提出的耕三余一精神，重視災(zāi)民和貧民，各地制訂作戶計(jì)劃、開(kāi)家庭會(huì)議，甚至使“曲陽(yáng)一討飯吃的失業(yè)銀匠在經(jīng)過(guò)區(qū)干部的幫助，想出以銅打頂針的辦法養(yǎng)活了家人五口并能達(dá)到耕三余一”［17］。民眾把耕三余一當(dāng)成自己的事，生產(chǎn)積極性得到大幅提升，使群眾運(yùn)動(dòng)朝著更普遍、更深入的方向發(fā)展，讓民眾從夠吃、夠穿發(fā)展到有所盈余，從而促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供了基本的糧食保障。

四、結(jié)語(yǔ)

晉察冀邊區(qū)在抗戰(zhàn)時(shí)期能夠在嚴(yán)峻的環(huán)境中鞏固發(fā)展，一方面離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；另一方面更離不開(kāi)人民群眾的自力更生和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的支持。農(nóng)業(yè)建設(shè)占據(jù)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，對(duì)晉察冀根據(jù)地的發(fā)展極具重要意義。

晉察冀邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐與發(fā)展，雖然過(guò)程中也出現(xiàn)了些許的失誤與偏差，但勝在能夠及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取得了不少生產(chǎn)成就，發(fā)展出邊區(qū)特色農(nóng)業(yè)道路，有力地支援了其他抗日根據(jù)地的農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮了積極的模范作用，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了積極貢獻(xiàn)，其中許多做法對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒作用，值得我們學(xué)習(xí)和總結(jié)。

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