架起“民聲橋” 鋪就“惠民路”

近年來，邢臺市襄都區人大常委會堅持把加強代表工作作為發展全過程人民民主、保障人民當家作主的重要抓手，深入推進代表之家（聯絡站）等建設，組織全區各級人大代表廣泛開展“代表有約”活動，匯民意、解民憂，讓民情民意民智貫穿代表工作始終，推動全過程人民民主在襄都落地生根。

“小站”發揮大作用

襄都區人大常委會把代表之家（站、點）作為人大代表聯系服務群眾的橋梁，緊貼全區中心工作，針對生態環境治理、民生實事、聯動監督等工作，精心組織各級人大代表開展視察調研、“代表有約”活動，通過開展走訪群眾、發放調查問卷認真聽取選民意見建議，使聯絡站成為聯系服務群眾的“連心橋”、代表履職的“加油站”。截至2024年年底，襄都區代表聯絡站接待選民800余人次，收集建議360余條，為群眾辦實事好事120件，收到了良好的社會效果。

在“代表有約”活動日，襄都區人大代表李新慧接待博物館社區選民時，了解到一些老人的就餐難題亟待解決。她深入調研，面對面傾聽老人的就餐需求，并組織多場小區座談會，悉心聽取老年人“餐桌上的煩惱”，共同為“家門口養老”的幸福出謀獻策。隨后，她主動聯系區民政局、南長街街道辦事處等部門，對接轄區雅賓商務酒店，掛牌成立了博物館社區“孝老食堂”，為轄區60歲以上老人提供就餐及免費送餐服務，為選民辦了件實實在在的“食”事。如今，在孝老食堂，老人們只需花費8元，就能享用自助餐。食堂提供十幾種菜品，葷素搭配合理，營養均衡，主食也豐富多樣。除堂食服務外，食堂還貼心地為老人提供送餐服務。工作人員接到訂單后，手腳麻利地打包配送，力爭在20分鐘內將餐食送到老人家中，確保讓老人吃上熱乎飯。很多老人樂呵呵地說，孝老食堂是民生工程，更是民心工程。簡單的一餐飯承載著我們“舌尖上的幸福”。

造紙二廠小區居民楊武鎮到學府社區人大代表聯絡站反映：“小區臟亂差現象較為嚴重，車輛亂停放，外來人員隨意進出，存在較大安全隱患。希望能加強對小區的管理，給我們營造安心的居住環境。”收到反映后，襄都區人大代表焦利杰多次走訪了解情況，并提出了協調相關部門為小區安裝電動門，完善技防措施，提升小區安全性；組織居民進行自治管理，選舉負責任的居民負責日常管理，鼓勵志愿者參與小區衛生維護的建議。他的建議得到了各方響應，居民們議定了自治措施和規程。很快，在學府社區的協調下，小區安裝了電動門，完善了技防措施；每棟樓各自選出一名群眾威信高的居民作為樓長，負責日常管理和協調工作，并選出兩位熱心志愿者負責小區的日常衛生清潔工作；每戶居民自愿籌措一定資金，用于補助志愿者及小區的日常維護。這些看似微小的改進措施，卻讓小區的環境衛生和治安狀況從根本上得到了好轉，居民們的生活環境得到顯著改善，居住安全感和舒適度大幅提升。

學府社區及時總結造紙二廠小區居民的自治措施，并將該做法推廣。目前學府社區轄區內的4個規模小、管理松散的老舊小區都實現了小區事務有人管，衛生清潔有保障，技防措施全覆蓋，切實提升了群眾獲得感、幸福感，社區環境煥然一新，成為宜居家園。

享受“家門口健身圈”帶來的幸福

“小區附近沒有健身運動場所，我們不得不在人行便道上散步。現在馬路上車輛多，交通高峰時段人車混行情況嚴重，存在極大安全隱患。希望盡快建設運動場所。”家住襄都區南長街清風社區交通局家屬院的王大爺建議。

在“全民健身”健康生活理念的引導下，群眾健身運動積極性越來越高，但是地處襄都老城區的南長街，大部分老舊小區沒有健身設施，無法滿足75個老舊小區居民的健身需求。群眾有所呼，人大代表有所應。為了讓整個街道的老百姓都享受到“家門口健身圈”帶來的福利，襄都區人大常委會組織市、區人大代表、議事員在南長街人大代表中心聯絡站與居民面對面交流，傾聽訴求。同時，該聯絡站還結合區人大代表張軍提交的“關于加強群眾體育設施建設的建議”，對街道社區展開實地調查。調查發現，很多老舊小區空間規劃不合理，公共區域被雜物占用，可利用空地少；部分小區即使有一些空地，也因缺乏資金，一直未配備健身設施；還有些老舊小區的健身器材因年久失修，早已無法使用，卻沒有得到及時更換。

針對這些問題，人大代表紛紛建言獻策：建議相關部門對老舊小區的公共空間進行全面排查和清理，整合邊角地塊，提高小區閑置土地利用率，規劃建設健身場所；建議協調教育局等部門，整合學校、社區活動中心等室內場所的開放時間，在不影響正常教學和工作的前提下，為居民提供室內健身空間；設立專項資金，采購質量可靠、種類豐富的健身器材，根據不同小區居民年齡結構和健身需求，合理配備；建立健身設施維護管理長效機制，明確責任主體，定期對健身器材進行檢查和維護，確保設施正常使用。

接到南長街人大代表中心聯絡站提交的代表建議后，襄都區人大常委會督促區教育局等相關部門盡快拿出解決思路和辦法。比如通過整合室內活動場所，改造室外閑置空地，就近增加健身器材等方式，盡快為轄區群眾提供多元運動空間。很快，在南長街交通局小區內，原本荒廢的空地被改造成小型健身廣場，配備了漫步機、扭腰器等健身器材，滿足了不同年齡段居民的需求，居民們對此贊不絕口。

南長街的變化是襄都區打造群眾健身圈的縮影。在各級人大代表的持續推動下，襄都區從完善健身場地設施做起，建成體育公園、鄉鎮街道多功能運動場、健身步道等100余個全民健身設施配套項目；為8個鎮、90個村（社區）和3個新建居民小區配備健身器材1000余套，在各社區設立健身活動站點32個，積極構建多層級健身設施網絡，打造群眾“15分鐘健身圈”。值得一提的是，襄都區體育場館、企事業單位體育健身設施還面向廣大社區群眾免費、低收費開放，做到能開盡開，提高使用效率，給社區群眾帶來看得見、摸得著的實惠。

從“一紙清單”到“開花結果”

一張表決票，一頭連著民主，一頭連著民生，民生實事項目人大代表“票決制”實踐正在襄都區穩步推進。

在每年的民生實事項目征集之初，襄都區人大常委會專門通過微信公眾號、熱線電話等途徑收集群眾需要解決的民生問題。襄都區政府也通過襄都發布、襄都報面向全區廣大群眾征集民生實事項目意見和建議，充分聽取民情民意，力求民生實事項目更貼合區情、更貼近民意。最后在區人代會上由人大代表票決出民心工程、暖心工程。

項目票決只是前半篇文章，關鍵要看實效。在對老舊小區升級改造這一民生實事項目開展集中視察時，人大代表通過聽匯報掌握改造工程整體規劃與進度，實地查看小區道路翻新、外墻設計、綠化提升等施工情況，仔細檢查樓道照明、停車位規劃等細節，深入詢問居民對改造工程的滿意度與意見建議。針對視察中發現部分老舊小區改造進度慢、個別施工細節需要提高等問題，襄都區人大常委會督促區政府采取 “目標管理、領導牽頭、專人負責、倒排進度、動態督辦、考核通報” 辦法，制定任務分解表，明確責任。相關責任部門迅速行動，重新調配施工力量、優化方案，最終按時高質量完成改造任務。老舊小區舊貌換新顏，居民生活環境大幅改善，紛紛點贊。

在社區養老服務設施建設項目中，人大代表建議增加社區養老服務站的密度，提高服務水平，讓更多的老人享受居家養老帶來的便利。為此，責任部門調研規劃新建多個服務站點，擴大社區覆蓋范圍，同時推動街道社區和街道衛生服務中心，以及養老服務企業跨區域合作，打造醫養結合服務點，讓老年人在社區就可以享受娛樂、用餐、就醫等多元化服務。項目完成后，人大代表開展“回頭看”，針對老人提出的服務時間優化建議，督促相關部門及時調整，切實提升了養老服務質量，讓民生實事落到實處。

“家站”平臺的充分利用，“代表有約”活動的積極開展和民主票決制的有效實施，不僅在形式上提供了代表聯系人民群眾的載體，還在實質上建立起聯系人民群眾的長效機制，擴大了基層民主的開放式參與程度，真正保障了人民群眾參與管理國家和社會事務的權力，為美麗邢臺建設注入了更多動能。

（作者單位：河北省邢臺市襄都區人大常委會）