優化傳播秩序 凈化輿論環境

近年來，不法分子通過造謠或收集發布負面信息，以利用網絡傳播等炒作為要挾，向相關企業索要錢財案件高發頻發。自2021年以來，中宣部聯合中央網信辦、最高法、最高檢等12個部門，在全國范圍內持續深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動。

劉某甲等人敲詐勒索，

專項行動予以打擊

劉某甲、曾某甲在網絡平臺認識后，劉某甲向曾某甲提出以冒充記者、曝光環保問題的方式要挾索要錢財。曾某甲表示同意并拉攏曾某乙、劉某乙、劉某丙、黃某甲、黃某乙、尹某某、陳某等7人參與。

2020年9月28日至2021年6月10日期間，劉某甲、曾某甲等人交叉糾集，有分有合，使用無人機等設備在河北省石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、保定、張家口等地對多家砂石料廠、攪拌站等企業單位進行拍攝，然后分別冒充河北A報、河北B報等新聞單位工作人員給工商業經營者打電話，以媒體曝光或向有關部門舉報污染問題相要挾，共敲詐勒索74人94次，涉案金額共計人民幣12.61萬元。

2021年以來，檢察機關深入開展“打假治敲”專項行動、“檢察護企”專項行動，重點懲治針對企業實施的敲詐勒索等犯罪，以及為網絡敲詐等行為推波助瀾的“網絡水軍”、行業“內鬼”所涉犯罪。

2021年7月19日，河北省河間市人民檢察院以敲詐勒索罪對劉某甲等9人批準逮捕。2022年3月21日，河間市人民檢察院以劉某甲等9人犯敲詐勒索罪向河間市人民法院提起公訴。2022年6月10日，河間市人民法院作出一審判決，以被告人劉某甲等人犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑四年十個月至一年不等，并處罰金。9名被告人均未提出上訴。

寬嚴相濟保障合法權益，

制發建議促進社會治理

“本案涉案人員多、案件事實較為復雜，檢察院應邀提前介入偵查，并提出偵查取證建議。”河間市人民檢察院工作人員表示，一是做好扣押手機的電子數據恢復、信息梳理工作，全面篩查與案件有關聯的證據；二是擴大案件偵查范圍，全面收集劉某甲等人在河北省內跨地域實施犯罪的證據材料。

“本案系以冒充記者的方式反復多次跨地域實施敲詐勒索，案件移送審查起訴后，我院依法全面審查在案證據，及時開展自行偵查，查明遺漏犯罪事實，確保準確認定犯罪。”該工作人員介紹說，一是針對審查中發現下游被告人轉移贓款的數額遠高于現有犯罪事實涉案金額的情況，檢察機關及時開展自行偵查，通過調取、核對交易流水和交易日期，發現該團伙除公安機關移送的46起審查起訴事實外仍有部分事實未查清，遂引導公安機關從下游犯罪入手補充偵查，最終犯罪事實增加至94起。二是針對被告人尹某某、黃某乙辯解自己未實施相關犯罪行為，沒有犯罪故意的辯解，檢察機關從行為人的日常交往、身份關系、活動軌跡等細節入手，通過訊問其他被告人，補充完善了尹某某、黃某乙主觀故意方面的證據，促使二人在確實充分的證據面前如實供述自己系明知曾某甲等人犯罪的情況下實施了幫助行為。

據了解，檢察機關為依法保障當事人合法權益，適用認罪認罰從寬制度。在案有6名被告人沒有委托辯護人，檢察機關依法通知法律援助機構指派律師為其提供法律幫助。圍繞量刑建議多次聽取了9名被告人及其辯護人（值班律師）的意見，劉某甲等9人均表示接受量刑建議，并在律師在場下自愿簽署認罪認罰具結書。庭審中，9名被告人均認罪認罰并真誠悔罪，辯護人未提出不同意見。檢察機關建議法院依法沒收犯罪活動使用的無人機、手機等作案工具。一審法院對檢察機關認定事實、罪名及量刑建議均予采納，9名被告人均未提出上訴。

“該案暴露出職能部門在環保問題上履職存在短板，監管存在漏洞。為堵塞監管漏洞，防范環境污染風險，檢察機關通過實地調研、與相關人員座談，向環保職能部門、鄉鎮政府制發檢察建議，促使加強對污染企業的審核把關，并對涉案的74家企業進行拉網式排查。”工作人員表示，為督促檢察建議有效落實，檢察機關積極開展“回頭看”，不定期實地走訪，與環保職能部門建立起聯席會議制度，加強溝通協作，助推環保部門提升監管質效。

入選最高檢典型案例，

司法辦案“三個效果”有機統一

2024年1月至9月，檢察機關共辦理涉新聞敲詐和假新聞案件159件423人。2024年12月25日，最高人民檢察院發布5起檢察機關依法懲治新聞敲詐和假新聞犯罪典型案例，為檢察機關依法辦理編造虛假新聞實施敲詐勒索、冒充記者實施的新聞敲詐等犯罪案件提供辦案參考。其中，河北檢察機關辦理的劉某甲等人冒充記者敲詐勒索案入選。

“檢察機關持續貫徹落實‘打假治敲’方案要求，聚焦重點領域、突出問題懲治統一部署，依法從嚴打擊新聞敲詐和假新聞犯罪，進一步強化協作配合，深挖相關犯罪背后產業鏈、利益鏈，并督促主管部門健全機制、完善制度、管住源頭，共同推進一體化治理，積極推動構建良好文化傳播秩序和法治化營商環境。”最高檢普通犯罪檢察廳負責人表示。

冒充記者反復多次實施敲詐勒索不僅嚴重侵犯公民的財產權利，而且嚴重損害新聞記者形象、擾亂新聞媒體的管理秩序，應當依法從嚴懲治。辦理此類案件，檢察機關應當注重將提前介入引導偵查與自行補充偵查相結合，強化證據審查，深挖犯罪事實，確保全面依法準確懲處。對于被害人主動聯系的，檢察機關要重點審查行為人是否以舉報或者發布負面信息相威脅，結合其身份真實性、行為模式連續性、事前的犯罪預謀等綜合認定敲詐勒索的犯罪構成，確保準確定性。

公民對污染環境行為有監督舉報的權利，但以舉報為名謀取非法利益，既是對公民監督權的濫用，更實質上損害了公共利益。案件辦理中發現政府職能部門履職存在漏洞的，檢察機關應當依法制發檢察建議，推動行政部門依法履職，督促相關部門堵塞監管漏洞，促進社會綜合治理，實現司法辦案“三個效果”的有機統一。