咸寧市畜禽糞污資源利用與商品有機肥推廣現(xiàn)狀

摘要：我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，也伴隨著畜禽糞污的大量排放。本文通過對咸寧市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、畜禽糞污資源化利用以及商品有機肥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研摸底，指出了畜禽糞污資源化利用以及商品有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并就如何更好發(fā)揮商品有機肥在畜禽糞污資源化利用方面的作用提出了對策建議，旨在為畜禽糞污資源化利用和商品有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：商品有機肥；畜禽糞污；資源化利用；咸寧市

中圖分類號：X713文獻識別碼：A文獻編號：10056114（2025）0200403

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用，隨之而來的，畜禽糞污已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源，養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放量的化學需氧量、總氮和總磷指標分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的94%、42%和56%［1］，畜禽糞污的處理和利用已成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全的重要因素。商品有機肥是畜禽糞污資源化利用的重要途徑，相比沼氣工程和堆肥處理，商品有機肥更能適應(yīng)畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向，是一把開啟生物資源循環(huán)利用的“鑰匙”［2］。但咸寧市畜禽糞污通過商品化有機肥處理僅占其總量的7.2%左右，尚有很大的發(fā)展空間。本文整理分析了全國、湖北省及咸寧市近年來畜禽糞污資源化利用的基本情況，分析了咸寧市畜禽糞污資源化利用和商品有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了一些建議以供參考。

1畜禽糞污利用現(xiàn)狀

1.1全國

第二次全國污染源普查測算數(shù)據(jù)表明，2019年我國畜禽糞污年產(chǎn)量在30.5億t，是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的0.86倍，如果按70%的收集系數(shù)計算，年需處理畜禽糞污量達21.35億t；養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放的化學需氧量達1 000.53萬t，占農(nóng)業(yè)源排放總量的94%，總氮和總磷排放量分別占42%和56%［1］。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）要求，到2025年、2030年畜禽糞污綜合利用率分別要達到80%、85%以上。2023年全國畜禽糞污綜合利用率達到78.3%，種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展新格局初步形成。

1.2湖北省

湖北是養(yǎng)殖業(yè)大省和重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，尤其是豬、禽、蛋的生產(chǎn)在全國占有重要地位。全省養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值常年保持在2 000億元左右，排名全國第七位；生豬年出欄量常年保持在4 000萬頭左右，位居全國第五位；禽蛋年產(chǎn)量200萬t左右，位居全國第六位；禽蛋、蜂蜜出口量多年保持全國第一位［3］。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，湖北省養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生的畜禽糞污總量在1億t左右，畜禽糞污帶來的環(huán)境壓力與日俱增。

近年來，湖北省各地和相關(guān)職能部門按照國家和省有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，聚力推進畜禽糞污資源化利用工作。2022年全省實施國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣達49個，綠色種養(yǎng)循環(huán)試點項目縣18個，創(chuàng)建國家級標準化示范場35個，累計糞肥還田面積12萬hm2，25 501個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)施通過農(nóng)業(yè)和生態(tài)部門聯(lián)合驗收，全省畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為77%、99.9%，完成了國家規(guī)定的階段性目標任務(wù)［2］。

1.3咸寧市

根據(jù)咸寧市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2023年年末生豬存欄145.87萬頭，牛存欄4.182萬頭，羊存欄21.10萬只，家禽存欄2 141.75萬羽；全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1 125家，其中生豬養(yǎng)殖場726家、禽類養(yǎng)殖場342家、養(yǎng)牛場29家、養(yǎng)羊場28家［4］。依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》計算方法，采用年末存欄量作為區(qū)域內(nèi)畜禽糞污氮（磷）養(yǎng)分供給量的計算參數(shù)，2023年全市主要畜禽養(yǎng)殖折合豬當量約為250萬頭，每頭豬年產(chǎn)畜禽糞污約為1.1 t，年產(chǎn)畜禽糞污約275萬t。初步統(tǒng)計截止2023年底，全市較大的商品有機肥企業(yè)11家，年產(chǎn)量為30.86萬t。按照畜禽糞污與秸稈等輔料配比6∶4或7∶3計算，商品有機肥年利用畜禽糞污量約為20萬t，商品有機肥消耗畜禽糞污僅占總量的7.2%左右。

2存在的主要問題

2.1畜禽糞污利用

近年來，咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅持把畜禽糞污資源化利用作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重中之重，統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用工作取得了一定成效，但也存在一些問題。

2.1.1種養(yǎng)結(jié)合就地就近利用較難

隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)趨勢逐漸向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，咸寧市生豬規(guī)模化水平已達到60%以上。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化便于畜禽糞污集中收集處理，但集中處理量過大，造成傳統(tǒng)模式的就近就地循環(huán)利用困難增加。

2.1.2現(xiàn)有配套設(shè)施質(zhì)量標準不高

咸寧市規(guī)模養(yǎng)殖場基本上都按相應(yīng)的環(huán)保標準配套完善了相關(guān)設(shè)施，但與現(xiàn)代環(huán)保治理新理念、新要求相比，建設(shè)標準還不夠高，主要是防滲、防溢、防雨等措施還不完善，干濕分離、雨污分離不徹底；特別是早期建成的規(guī)模養(yǎng)殖場，因前期規(guī)劃設(shè)計不夠合理，預留環(huán)保設(shè)施用地不足，導致相關(guān)設(shè)施配套不足，難以適應(yīng)當前養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的要求，需要投入大量的資金進行提檔升級改造。

2.1.3養(yǎng)殖場技改資金壓力較大

養(yǎng)殖業(yè)投入大、周期長、比較效益相對較低，隨著環(huán)保新政策出臺，對畜禽糞污處理要求標準越來越高，投資越來越大，再加上近期養(yǎng)殖行情在低位運行，企業(yè)經(jīng)營困難，推動提檔升級改造工作的意愿和積極性不高。據(jù)測算，大型標準化養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施投入占總投資的15%～20%，中小型養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施投入占總投資的25%～30%。如年出欄1萬頭的生豬養(yǎng)殖場，污水處理系統(tǒng)總投資約150萬元，日處理養(yǎng)殖污水80 t，成本16～17元/t，年糞污處理運行投入約需50萬元。

2.1.4社會化服務(wù)體制機制不全

相對于規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)畜禽糞污處理利用設(shè)施，引入第三方社會化服務(wù)組織更能廣泛調(diào)動社會力量。目前，咸寧市社會化服務(wù)還處于探索起步階段，運行模式、合作機制等有待進一步規(guī)范，需要在行業(yè)自律、技術(shù)標準、產(chǎn)品價格、安全保障等方面進行完善，特別是政府政策引導和獎勵補貼等方面相對較為空白。

2.2商品有機肥發(fā)展

咸寧市商品有機肥行業(yè)近幾年呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭，但與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求、環(huán)保標準要求、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.2.1規(guī)模小、產(chǎn)能不高

2024年新建2家商品有機肥企業(yè)，年產(chǎn)能分別為2萬t和5萬t，加上之前的11家，僅有13家，年產(chǎn)能仍不足40萬t。相比武漢、荊州等地動輒年產(chǎn)能可達10萬t的有機肥廠相比，咸寧本地的有機肥廠不管是數(shù)量還是規(guī)模相對來講，都是比較落后的，商品有機肥企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)能整體不高。

2.2.2標準低、質(zhì)量不均

咸寧市有機肥企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力弱，缺少企業(yè)標準，缺少精制專用商品有機肥，產(chǎn)品單質(zhì)化，差異化競爭力不強。咸寧市有機肥產(chǎn)品現(xiàn)行的標準基本上都為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)標準《有機肥料》（NY/T 525-2021），該標準規(guī)定的技術(shù)指標和限量指標屬于商品有機肥的最低指標。部分有機肥廠基礎(chǔ)條件差，設(shè)備落后，科技含量低，生產(chǎn)工藝有缺陷，質(zhì)量內(nèi)控執(zhí)行不到位，原料供應(yīng)不穩(wěn)定，質(zhì)量參差不齊。

2.2.3認識差、產(chǎn)銷不旺

對有機肥應(yīng)用方面的宣傳推廣力度不大，未能形成應(yīng)用有機肥的社會共識。相關(guān)部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，仍習慣性講解化肥的科學施用，較少涉及有機肥的推廣應(yīng)用。因化肥體積小、含量高、肥效快等特點，政府部門采購也仍偏向化肥，而忽視有機肥，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林、自然資源等相關(guān)職能部門有關(guān)項目肥料采購。社會培訓、宣傳和引導力度有限，廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對有機肥和化肥之間的利害關(guān)系認識還不夠，施用有機肥的熱情不高。此外，有機肥的植保功能尚未被充分挖掘。研究表明，有機肥可通過改善土壤團粒結(jié)構(gòu)、增加有益微生物活性，顯著抑制土傳病害（如根腐病、枯萎病）的發(fā)生，同時減少化學農(nóng)藥用量，降低農(nóng)產(chǎn)品殘留風險［5，6］。然而，當前有機肥推廣中缺乏對其植保價值的針對性宣傳，農(nóng)戶對“以肥促防”的認知不足，進一步制約了有機肥在綠色植保體系中的綜合應(yīng)用潛力。

2.2.4規(guī)劃缺、支持不足

目前，咸寧市在畜禽糞污利用方面還存在回收利用政策支持力度不大，從商品有機肥企業(yè)的競爭格局和行業(yè)集中度來看，行業(yè)內(nèi)暫未形成具有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，年最高產(chǎn)能也僅5萬t。商品有機肥建廠主要仍為企業(yè)之間的自發(fā)行為，企業(yè)分布相對分散，與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃未能實現(xiàn)同步，畜禽糞污資源化利用商品轉(zhuǎn)化率不高。

3咸寧市畜禽糞污資源化利用對策和建議

3.1規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局

持續(xù)優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，對規(guī)模養(yǎng)殖場按照規(guī)模實行分級管理，推進畜禽養(yǎng)殖向集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；同時，以畜禽糞污處理能力來確定養(yǎng)殖總量，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點，根據(jù)土地承載能力以及畜禽糞污處理能力，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。通過糞污處理能力和養(yǎng)殖規(guī)模相匹配，倒逼規(guī)模養(yǎng)殖場加大糞污處理能力建設(shè)，引導商品有機肥在產(chǎn)業(yè)布局上與養(yǎng)殖業(yè)布局相適應(yīng)。

3.2宣傳引導、推廣應(yīng)用

相關(guān)職能部門和社會組織要加大有機肥的宣傳，增加有機肥采購量。政府部門要積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于化肥減量增效和有機肥替減等工作要求，在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、送科技下鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中增加有機肥技術(shù)等內(nèi)容，營造濃厚的氛圍，提高廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對有機肥的認識。相關(guān)部門在有關(guān)項目采購肥料時，要調(diào)整優(yōu)化化肥和商品有機肥比例，提高商品有機肥的采購量，通過政府推廣應(yīng)用有機肥，引導社會重視和施用有機肥。

3.3技術(shù)創(chuàng)新、提升質(zhì)量

相關(guān)部門要建立健全常態(tài)化對接服務(wù)機制，培育提升肥料企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在科技人才培養(yǎng)、科研項目、檢驗檢測、標準體系、產(chǎn)品技術(shù)推廣等方面向有機肥傾斜，提升肥料登記行政服務(wù)水平，推廣先進適用技術(shù)模式，支持有機肥企業(yè)打通科技創(chuàng)新堵點，積極參與科研項目研究，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，促進有機肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有機肥企業(yè)要加大產(chǎn)品、技術(shù)、裝備研發(fā)投入，聚焦肥料產(chǎn)業(yè)前沿突出問題，在豐富產(chǎn)品方面，以用促創(chuàng)，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)和客戶需求，開發(fā)功能性、專用型有機肥，功能性有機肥和生物菌肥將是有機肥兩大發(fā)展趨勢；在生產(chǎn)工藝方面，結(jié)合自身條件和需求，積極推進技改工作，在供料、攪拌、發(fā)酵、烘干和包裝等環(huán)節(jié)引進精準化、自動化、智能化控制系統(tǒng)；在質(zhì)量提升方面，重視質(zhì)量體系建設(shè)和生產(chǎn)全過程管理，加強內(nèi)檢實驗室建設(shè)，主動對接第三方檢驗檢測機構(gòu)對原料、產(chǎn)品進行驗證，有條件的可積極探索企業(yè)標準，牽頭制定行業(yè)標準或地方標準；在與農(nóng)藝結(jié)合方面，主動適應(yīng)農(nóng)機化作業(yè)需求，探索有機肥和農(nóng)機有效結(jié)合方式，減少勞動強度。

3.4健全體制、優(yōu)化服務(wù)

發(fā)揮政府引領(lǐng)和市場運行作用，培育發(fā)展社會化服務(wù)組織。支持畜禽糞污處理社會化服務(wù)組織發(fā)展，構(gòu)建規(guī)范化處理、市場化運營和社會化服務(wù)相結(jié)合的畜禽糞污資源化利用新格局。鼓勵和支持社會化服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、資金優(yōu)勢，建立有效的市場運行機制，引導企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式，構(gòu)建起政府、養(yǎng)殖戶、社會化組織和有機肥企業(yè)等共同參與的市場化運作機制。湖北省正在制定省級地方標準《湖北省畜禽糞污處理與利用社會化服務(wù)規(guī)范（試行）》，對畜禽糞污處理與利用社會化服務(wù)組織基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理和服務(wù)質(zhì)量控制做了規(guī)定，可作為參考。有機肥企業(yè)要主動適應(yīng)市場需求，從產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方面雙向發(fā)力，從賣單一的肥料品種向賣功能性、專用型肥料轉(zhuǎn)變，從單一的賣產(chǎn)品向賣產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，用技術(shù)和服務(wù)讓產(chǎn)品溢價。

3.5政策支持、政企發(fā)力

積極引進商品有機肥龍頭企業(yè)和支持本土有機肥企業(yè)做大做強，建立和完善有機肥生產(chǎn)企業(yè)與規(guī)模化養(yǎng)殖場的合作模式，探討商品有機肥合理補貼模式，完善相關(guān)利益銜接機制，推動畜禽糞污肥料化利用。積極爭取上級項目資金支持，完善農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、化肥減量增效、農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)、果菜茶有機肥替代行動、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)種養(yǎng)和耕地質(zhì)量提升項目考核指標，以有機肥為主要使用方向，把有機質(zhì)含量作為耕地質(zhì)量動態(tài)平衡的重要指標。將現(xiàn)有有機肥企業(yè)技改納入工業(yè)企業(yè)技改范圍，發(fā)放技改補貼，切實加大扶持力度。為新建有機肥生產(chǎn)企業(yè)提供土地、用電、融資信貸、稅收等優(yōu)惠政策。

參考文獻

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