靶向護航筑基礎 凝心聚力促振興

在遼寧全面振興新突破三年行動中，遼陽市弓長嶺區委按照遼寧省委、遼陽市委安排部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，創新開展“兩提升、五促進”黨建引領促振興發展行動，推動全區振興發展取得扎實成效。

聚焦一條主線——

強黨建 筑牢全面振興基礎

抓主責，固根基。弓長嶺區委嚴格落實抓基層黨建主體責任和書記抓基層黨建“第一責任人”職責，圍繞推動全面振興新突破，創新搭建弓長嶺區“兩提升、五促進”黨建引領促振興發展行動載體，著力提升黨支部建設水平和服務振興發展能力，有力促進鄉村振興、基層治理、企業發展、營商環境優化和雷鋒精神傳承。

抓規范，促提升。近年來，遼陽市委堅持以高質量黨建引領高質量發展，突出抓實基層黨組織“分類提升”行動，有效增強基層黨組織政治功能和組織功能，為實現全面振興新突破奠定了堅實的組織基礎。弓長嶺區委組織全區村、社區黨組織積極參與全市“分類提升”行動，村和社區黨組織100%晉升為“先進類”和“提升類”黨組織。結合晉位升級，打造社區黨建品牌11個，實現“一社區一品牌”。扎實開展黨支部標準化規范化建設，全面提升黨支部組織力、凝聚力、戰斗力，姑嫂城村黨總支獲評省先進基層黨組織，南雪梅村黨總支、安平派出所黨支部獲評省黨支部標準化規范化建設示范點。

把握一個根本——

優服務 凝聚全面振興合力

重基層，善治理。在全市率先推行社區網格員專職化試點工作，形成職責明確的社區工作內外業分工，“全科社工”負責接待服務群眾、處理社區內部業務，專職網格員全天候在基礎網格上發現、上報、化解矛盾問題。學習借鑒“楓橋經驗”，組建6支共1000余人的“長嶺衛士”群防隊伍，共推動解決問題2170個，解決率達98.1%，切實提升了基層治理效能。學習運用浙江“千萬工程”經驗，持續開展農村環境凈化整治專項行動，實施美麗家園、河道治理、農村改廁等工程，全區70%的村獲評“省級美麗宜居村”，紅穆村獲評第三批“全國鄉村治理示范村”。完善服務“一老一小”功能，打造幸福食堂3處，服務老年人就餐3.86萬人次。推動醫療和健康養老產業融合發展，投資6億元的上海“燕歸來”國際溫泉康養小鎮項目簽約落地，全區醫養結合服務能力進一步提升，2024年獲評“全國醫養結合示范區”。

送溫暖，解難題。區委大力推進雷鋒城、文明城“雙城共建”，著力打造“好人之城、暖心之城、平安之城、活力之城、文化之城”，以雷鋒精神滋養厚土。2024年，弓長嶺區成功邁入省級文明城區行列。全區各級黨組織堅持用好“工人雷鋒”寶貴資源，持續推動日?；膷徫粚W雷鋒、常態化的志愿者服務學雷鋒和各級黨組織集中組織開展的專項學雷鋒活動，組建39支黨員學雷鋒志愿者服務隊，實現服務進農村、進社區、進校園、進企業。兩年來累計開展學雷鋒服務活動500余次，參與黨員5800余人次。積極貫徹落實省委、市委工作要求，組織開展“雙進雙促”專項行動，選派121名領導干部幫助企業研究破解經營難題，累計收集企業問題訴求286項，辦結率100%。

辦實事，惠民生。對全區33個村和社區黨群服務中心的服務功能進行升級，為群眾提供更加貼心的服務。積極深化“宜居新遼陽 幸福新社區”建設，社區場所實行“5+2”全天候開放，培養55名“全科社工”，建立首問負責制、AB崗工作制、限時辦結制、公開承諾制及考核評價機制，實現“城鄉和美有變化、群眾親近有感受”。堅持辦好人民滿意的教育，實施名校、名師培育工程，涌現出省、市級骨干教師72名，被評為全省義務教育優質均衡示范區，雷鋒小學入選“全國文明校園”省級創建名單。啟動暖心民政系列活動，實施“大手拉小手、愛心筑未來”工程，一批品學兼優的困難學生得到長期資助?？偨Y“兜底保障物業”特點，推動全區50個小區全覆蓋建設“紅色管家型物業”，解決居民“關鍵事”，服務居民“零距離”。

服務一個大局——

促發展 加快全面振興步伐

挖潛能，提經濟。區委謀劃實施全面振興新突破三年行動暨“奮進新時代 攻堅做表率”專項行動，劃分10條賽道，啟動38項工程、113個重點項目，區級領導擔任賽道指揮長，實行清單化管理、工程化推進、項目化實施，開辟了黨建引領振興發展實踐新途徑。截至2024年年底，全區有66個項目落地，各項經濟指標穩中有升。著力引領文旅產業發展，推動全域旅游復蘇回暖，“漱石泉”、姑嫂城等景點入鏡央視《地理·中國》節目，進一步叫響全域旅游品牌。扎實推進鄉村振興，堅持規范經營、抱團致富，2024年年底，全區所有行政村集體經濟年收入均超過10萬元，其中年收入20萬元以上的村占比60%。全區形成鐵礦采選、溫泉康養、冰雪旅游、水資源精深加工四大主導產業，獲評“中國天然氧吧”和“中國氣候宜居城市”，是東北地區唯一同時獲得兩項殊榮的縣區。

攻難點，優環境。引領深化“黨建+營商環境”品牌建設，制訂“一網統管”數據清單，納入平臺管理服務214項，發布“高效辦成一件事”主題事項30個，累計辦理相關事項2725件。強化涉企服務工作，深入挖掘符合“免申即享”條件的惠企政策，惠及企業66家。省、市交辦8批次、40個營商環境問題全部辦結，回訪滿意率達100%。依托遼陽市“助企紓困平臺”及遼寧省政企直通車平臺，積極開展公共管家工作，推動從“人找政策”向“政策找人”轉變。積極引進高層次人才，出臺弓長嶺區人才政策2.0版，在全市率先啟動人才公寓建設，建成人才公寓50套，現已陸續完成5批人才入住。

化風險，保安全。全區各級黨組織壓緊壓實安全生產責任，堅持“黨政同責、一崗雙責”，落實“三管三必須”原則，建立重點行業領域五位一體包保責任體系，深入開展安全生產“治本攻堅”三年行動，較大以上安全生產事故零發生，區應急管理局被國家應急部評為全國自然災害風險普查先進單位。有效應對災情險情，在汛期第一時間啟動應急預案，組織動員基層黨組織和黨員干部，最大程度保障人民群眾生命財產安全。在基層黨組織中廣泛開展總體國家安全觀教育，交通安全、環境安全、食品安全等安全責任有效落實，交通事故死亡人數同比下降27.3%，違法犯罪總量同比下降率全省排名靠前，刑事現案破案率全市第一，安平派出所被省公安廳評為“楓橋式派出所”。堅持以黨建帶工建、帶婦建、帶團建，及時疏導解決群眾矛盾問題，守牢“三個不發生”底線，階段性完成全省減量退位目標，進京訪登記量同比下降63.4%。