山東省非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

摘"要：我國(guó)非國(guó)有博物館體系建立時(shí)間較短，在政策落實(shí)、法律銜接等方面存在諸多不完善。以山東省參與第四批全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)估的26家非國(guó)有博物館為研究對(duì)象，對(duì)其中省內(nèi)知名度較高的15家運(yùn)用清晰集定性比較分析法，選取剛性儲(chǔ)備、自有資源、運(yùn)營(yíng)能力、教育功能四個(gè)變量，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)狀況分析，探究影響山東省非國(guó)有博物館發(fā)展的因素組合。據(jù)研究，自有資源、剛性儲(chǔ)備與運(yùn)營(yíng)能力是阻礙博物館良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，建議針對(duì)這三個(gè)因素，不斷改進(jìn)和完善山東省非國(guó)有博物館發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：非國(guó)有博物館；定性比較分析法；博物館運(yùn)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F279.23""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"文章編號(hào)：1005-6432（2025）10-0103-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.10.026

1"引言

我國(guó)博物館體系以國(guó)有博物館為主體，非國(guó)有博物館為補(bǔ)充。非國(guó)有博物館的資金來源主要有集團(tuán)出資、旅游區(qū)出資、集體出資、個(gè)人出資四種方式［1］，對(duì)于非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者通常以企業(yè)角度進(jìn)行宏觀和微觀分析［2］。從宏觀角度出發(fā)，非國(guó)有博物館的形成體系傾向于通過降低門檻、減少稅收、增加政策支持等手段刺激需求［3］。因此，政策與財(cái)政支持力度較大的地區(qū)，非國(guó)有博物館發(fā)展相對(duì)迅速［4-6］。從微觀角度出發(fā)，在文旅公司運(yùn)營(yíng)期間，多以設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)等多個(gè)步驟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)［7］，這對(duì)非國(guó)有博物館經(jīng)濟(jì)性運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立提供了良好的思路。

文章以山東省參與第四批全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)估的26家非國(guó)有博物館作為研究對(duì)象，選取其中知名度較高的15家，運(yùn)用清晰集定性比較分析法（cs-QCA）研究相關(guān)變量，針對(duì)目前運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行邏輯定性分析，探究影響山東省非國(guó)有博物館發(fā)展的因素組合，進(jìn)而提出針對(duì)性的改善建議。

2"山東省非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)問題分析

截至2021年12月，山東省已備案博物館數(shù)量共639家，其中非國(guó)有博物館386家，占比約60%。然而，由于需要投入大量成本鑒定展覽質(zhì)量、博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)與營(yíng)銷整體水平較低、社會(huì)影響力較弱等原因，絕大多數(shù)非國(guó)有博物館處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，問題主要集中在剛性儲(chǔ)備、自有資源、運(yùn)營(yíng)能力與教育功能四方面。

2.1"剛性儲(chǔ)備

剛性儲(chǔ)備是指在政治、地域及公共基礎(chǔ)設(shè)施等非彈性條件下，影響非國(guó)有博物館發(fā)展的一級(jí)制約指標(biāo)［8］，對(duì)于山東省非國(guó)有博物館來說，體現(xiàn)在補(bǔ)貼力度尚小、區(qū)域位置不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善三個(gè)方面［9-10］。

2.1.1"補(bǔ)貼力度尚小

非國(guó)有博物館作為民營(yíng)非營(yíng)利組織，國(guó)家政策與經(jīng)濟(jì)支持對(duì)其具有舉足輕重的影響。非國(guó)有博物館的基礎(chǔ)建設(shè)、藏品征集、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、文創(chuàng)開發(fā)等費(fèi)用均靠自籌，創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有限，政府部門的補(bǔ)貼不能有效緩解周轉(zhuǎn)資金緊張、資金流動(dòng)性匱乏等根本性制約問題。

2.1.2"區(qū)域位置不佳

山東省內(nèi)已定級(jí)非國(guó)有博物館有26座，其中21座位于郊區(qū)，5座位于市區(qū)，附近多為文化場(chǎng)館集中區(qū)域。總體來看，場(chǎng)館面積小，地區(qū)投入額度小，周邊環(huán)境較差，且因基礎(chǔ)設(shè)施不完善、宣傳力度不夠，本地居民認(rèn)可度低，觀眾量與博物館規(guī)模不匹配，觀眾多為專業(yè)學(xué)者及相關(guān)文旅工作者，直接影響游客消費(fèi)成交額［11］。

2.1.3"基礎(chǔ)設(shè)施不完善

山東省非國(guó)有博物館基礎(chǔ)設(shè)施以三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量，基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全率僅為27%，相關(guān)扶持政策尚未匹配，相對(duì)國(guó)有博物館，非國(guó)有博物館的基礎(chǔ)設(shè)施配備薄弱，也是游客滿意度較低的原因之一［12-13］。

2.2"自有資源

在自有資源中，藏品資源與專業(yè)人力資源是其資源配置的主要體現(xiàn)。

2.2.1"藏品質(zhì)量參差不齊

截至2023年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)認(rèn)定的歷史文化名城共有142座，山東省有10地名列其中，而山東省非國(guó)有博物館多以民間收藏家的個(gè)人喜好為收藏依據(jù)，收藏標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，藏品的所有權(quán)歸屬仍未形成明確規(guī)定，藏品在珍貴程度、研究等級(jí)、文化特質(zhì)、游客吸引等方面良莠不齊［14］。

2.2.2"專業(yè)人士缺乏

山東省非國(guó)有博物館在參觀講解、展示陳列、藏品維護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)型人才配備不全。一方面，因?yàn)榕e辦者普遍沒有受過系統(tǒng)教育，很難達(dá)到專業(yè)人員的水平［15］；另一方面，由于運(yùn)營(yíng)資金匱乏，難以通過高薪吸引專業(yè)人才。

2.3"運(yùn)營(yíng)能力

非國(guó)有博物館的舉辦者以私人資產(chǎn)的投入進(jìn)行博物館運(yùn)營(yíng)，對(duì)于有企業(yè)支撐的舉辦者來說，非國(guó)有博物館可作為企業(yè)公益項(xiàng)目，受企業(yè)全方位支持；對(duì)于沒有企業(yè)支撐的博物館，良好的運(yùn)營(yíng)管理則顯得尤為重要。運(yùn)營(yíng)能力問題主要表現(xiàn)在市場(chǎng)開發(fā)單一、宣傳力度不夠、品牌效應(yīng)意識(shí)淺三個(gè)方面。

2.3.1"市場(chǎng)開發(fā)單一

據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)26家已定級(jí)非國(guó)有博物館中，有企業(yè)支撐的22家，獨(dú)自運(yùn)營(yíng)的4家，其中有23家曾涉足文創(chuàng)開發(fā)，但均未實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)開發(fā)良性循環(huán)。由此可見，山東省大部分非國(guó)有博物館對(duì)衍生品的開發(fā)意識(shí)薄弱，開發(fā)技術(shù)不強(qiáng)。

2.3.2"宣傳力度不夠

博物館宣傳為線上線下兩種方式。非國(guó)有博物館作為民辦非企業(yè)單位，開通的新媒體平臺(tái)更新速度慢，時(shí)效性差；另外，受制于人力、物力、財(cái)力匱乏的客觀現(xiàn)實(shí)，除開展館際交流、舉辦臨時(shí)展覽外，其他線下宣傳較少。

2.3.3"品牌效應(yīng)意識(shí)淺

以山東博物館和孔子博物館為代表的山東國(guó)有博物館品牌文創(chuàng)已取得良好的游客反饋，其中孔子博物館的線下文創(chuàng)商店之一，有關(guān)孔子類文創(chuàng)品牌的銷售量占總份額的89%。而作為非國(guó)有博物館的臨沂天澤木文化博物館，雖然已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)，成立品牌，但天澤系列文創(chuàng)銷售額僅占11%，缺乏完整的品牌管理與經(jīng)營(yíng)體系。

2.4"教育功能

山東省非國(guó)有博物館較為關(guān)注教育投資生產(chǎn)性和消費(fèi)性、教育投資經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面，在實(shí)際執(zhí)行過程中，教育投入整體偏薄弱，教育成果少、收效差。教育功能尚未實(shí)現(xiàn)的局限性具體體現(xiàn)在科研挖掘欠缺、研學(xué)體系未建立、展覽影響力不足三個(gè)層面。

2.4.1"科研挖掘欠缺

山東省各地博物館之間館際交流與專家研討會(huì)較多，然而在科研項(xiàng)目與科研基金的統(tǒng)計(jì)中，非國(guó)有博物館取得省級(jí)課題與基金支持項(xiàng)目仍為空白，重視科研的非國(guó)有博物館申請(qǐng)課題限于市級(jí)。

2.4.2"研學(xué)體系未建立

對(duì)于非國(guó)有博物館，研學(xué)體系牽涉部門較廣，與財(cái)政、教育、旅游、文化等部門均有關(guān)聯(lián)，因此旅游區(qū)和文化城群附近的非國(guó)有博物館作為國(guó)有博物館附屬單位被納入研學(xué)體系，而郊區(qū)非國(guó)有博物館多以教育科研基地為職能，只能作為當(dāng)?shù)馗咝；蛴嘘P(guān)部門的科研場(chǎng)所，并未形成完整的研學(xué)體系。

2.4.3"展覽影響力不足

優(yōu)秀展覽在于教育價(jià)值的挖掘，形成“以史為證→故事育人→游客滿意→教育實(shí)現(xiàn)→循環(huán)推介→衍生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生”的鏈條。而山東省非國(guó)有博物館展覽缺乏專業(yè)人員與歷史圖鑒，館際間聯(lián)合舉辦的臨時(shí)展覽時(shí)間較短，相關(guān)解讀與故事內(nèi)涵的挖掘缺乏時(shí)間沉淀，造成優(yōu)質(zhì)展覽數(shù)量匱乏。

3"基于cs-QCA方法的博物館運(yùn)營(yíng)制約因素的清晰集分析

定性比較分析（qualitative"comparative"analysis，QCA）是以研究社會(huì)科學(xué)為主導(dǎo)的定性分析方法，以案例分析為導(dǎo)向，通過對(duì)不同案例的相似點(diǎn)與不同點(diǎn)進(jìn)行提取，將不同案例進(jìn)行橫向和縱向的探究，得到它們之間的耦合關(guān)系，再通過專家打分，對(duì)不同案例進(jìn)行因素提取的認(rèn)定打分，得到最終的必要路徑。

3.1"案例選取

由案例進(jìn)行賦值定義，以第四批全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)估結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，定級(jí)成功的說明可正常運(yùn)營(yíng)，定義為“0”；定級(jí)失敗的說明運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問題，定義為“1”。根據(jù)清晰集范圍界定要求，cs-QCA一級(jí)指標(biāo)設(shè)置為4個(gè)，案例則須選取12～15個(gè)擇取閾值，故文章選取山東省7家定級(jí)成功的非國(guó)有博物館、8家定級(jí)失敗的非國(guó)有博物館，共15家作為案例（見表1）。

3.2"案例設(shè)計(jì)

根據(jù)上文分析，將影響山東省非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)的因素進(jìn)行邏輯定義及編碼（見表2）。這些因素是在博物館研究文獻(xiàn)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)中總結(jié)得出，運(yùn)用cs-QCA方法，通過邏輯打分，找出哪些因素或因素組合是造成山東省非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)失敗的決定性因素，從而制定有效改善對(duì)策。

3.3"情形賦值

設(shè)置問卷，并請(qǐng)表1中各館負(fù)責(zé)人進(jìn)行打分，為5分量表賦值（表3），其中，1分代表“我館不受此因素影響”，2分代表“我館會(huì)受此因素影響，但不影響運(yùn)營(yíng)”，3分代表“我館受此因素影響，會(huì)影響運(yùn)營(yíng)”，4分代表“我館受此因素影響，運(yùn)營(yíng)受阻”，5分代表“我館受此因素影響，運(yùn)營(yíng)失敗”。cs-QCA方法采用二進(jìn)制取值，因此將打分結(jié)果處理后若為3、4、5分，則賦值為“1”，表示結(jié)果受此因素影響；若結(jié)果處理后為1、2分，則賦值為“0”，表示結(jié)果不受此因素影響。

3.4"運(yùn)算結(jié)果——布爾最小化

在賦值結(jié)束后，會(huì)形成兩種結(jié)果，形成這兩種結(jié)果的路徑有多種，將兩種結(jié)果的必要因素提取出來形成必要條件的過程就是布爾最小化。文章研究形成的結(jié)果有兩種，分別為博物館運(yùn)營(yíng)失敗與博物館運(yùn)營(yíng)正常。經(jīng)Tosmana（Version1.6）軟件運(yùn)行分析，共得出7條運(yùn)營(yíng)路徑，其中2條運(yùn)營(yíng)正常路徑，5條運(yùn)營(yíng)受阻路徑，且不存在矛盾組態(tài)，案例13、14、1、2、5、6、11為深色區(qū)域，表示狀態(tài)正常，其余案例為淺色區(qū)域，表示狀態(tài)受阻（見圖1）。

圖1"案例真值分布

由此可見，若自有資源出現(xiàn)問題，則博物館運(yùn)營(yíng)失敗，那么自有資源則是影響運(yùn)營(yíng)的充分條件；若剛性儲(chǔ)備與運(yùn)營(yíng)能力同時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)失敗。由此，得到布爾最小化路徑如圖2所示。

圖2"布爾最小化后關(guān)鍵路徑基本表達(dá)式

4"對(duì)策建議

由分析可知，自有資源、剛性儲(chǔ)備與運(yùn)營(yíng)能力是導(dǎo)致山東省非國(guó)有博物館運(yùn)營(yíng)失敗的關(guān)鍵因素，自有資源是決定性因素；當(dāng)剛性儲(chǔ)備與運(yùn)營(yíng)能力同時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)，才會(huì)構(gòu)成決定性影響因素。主要是因?yàn)樵诜菄?guó)有博物館運(yùn)營(yíng)過程中，自有資源質(zhì)量是博物館運(yùn)營(yíng)的根本，決定非國(guó)有博物館的定位與發(fā)展前景。若只有剛性儲(chǔ)備出現(xiàn)問題，而運(yùn)營(yíng)能力達(dá)到自給水平，則可繼續(xù)維持；若只有運(yùn)營(yíng)能力出現(xiàn)問題，而剛性儲(chǔ)備比如補(bǔ)貼力度較大時(shí)，也可繼續(xù)維持；若兩者同時(shí)出現(xiàn)問題，非國(guó)有博物館的外部經(jīng)濟(jì)支持與自給能力均無法獲得保障，博物館的正常發(fā)展則會(huì)受阻。因此，有必要在運(yùn)營(yíng)管理中關(guān)注這三個(gè)因素，并加以改善。

4.1"做好藏品價(jià)值挖掘與人力資源匹配

首先，非國(guó)有博物館應(yīng)培養(yǎng)自身“造血”能力，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行文化價(jià)值挖掘。臨沂天澤木文化博物館收藏近五萬件（套）木雕花板，主要以體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德為主，如仁愛孝悌、謙和好禮、克己奉公、勤儉廉正等。舉辦者不斷挖掘藏品價(jià)值內(nèi)涵，充實(shí)、豐富木雕藝術(shù)裝飾題材，進(jìn)行傳拓研學(xué)或舉辦聯(lián)展，為省內(nèi)非國(guó)有博物館提供辦展思路。

其次，建議地方國(guó)有博物館開放藏品鑒定中心，進(jìn)行人才資源庫合作，為非國(guó)有博物館的藏品鑒定提供技術(shù)支持。借助有關(guān)平臺(tái)或國(guó)有博物館人力資源幫助非國(guó)有博物館進(jìn)行藏品梳理，提高倉庫管理水平和安全保障能力。

4.2"加強(qiáng)政策扶持引領(lǐng)與運(yùn)營(yíng)管理

根據(jù)研究結(jié)果，只要?jiǎng)傂詢?chǔ)備與運(yùn)營(yíng)能力不同時(shí)出現(xiàn)問題，博物館仍有可能正常運(yùn)營(yíng)。當(dāng)剛性儲(chǔ)備不足時(shí)，有企業(yè)支撐的非國(guó)有博物館可積極探索長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做強(qiáng)品牌影響力，加大文創(chuàng)開發(fā)力度，利用新媒體手段拓寬觀眾渠道等；對(duì)無企業(yè)支撐的非國(guó)有博物館來說，建議上級(jí)文物主管部門建立館藏評(píng)價(jià)體系，可通過定級(jí)評(píng)估對(duì)山東省非國(guó)有博物館分類，對(duì)藏品質(zhì)量過關(guān)、有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)運(yùn)營(yíng)能力較弱時(shí)，一方面，通過政府的調(diào)控作用，促進(jìn)國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館合作、建立上下游友好協(xié)作關(guān)系；為非國(guó)有博物館搭建平臺(tái)，對(duì)接相關(guān)政府部門，或融入地方旅游和研學(xué)市場(chǎng)。另一方面，著力提升自身運(yùn)營(yíng)能力。被稱為“孔孟之鄉(xiāng)”的山東，非國(guó)有博物館的成立與民俗文化關(guān)聯(lián)密切，深入挖掘館藏民俗文物的文化價(jià)值，通過特色主題展覽，進(jìn)行博物館價(jià)值觀的詮釋與傳播，推動(dòng)省內(nèi)非國(guó)有博物館高質(zhì)量發(fā)展途徑研究。

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