20世紀(jì)50年代長(zhǎng)江流域治理中的勞動(dòng)力動(dòng)員

【摘 要】荊江分洪工程是新中國(guó)初期長(zhǎng)江根治的開(kāi)端，成規(guī)模的勞動(dòng)力投入是荊江分洪工程短期內(nèi)取得顯著成效的重要原因。荊江分洪工程動(dòng)工前，喚起荊江水患的歷史記憶、強(qiáng)調(diào)荊江分洪事關(guān)兩湖人民，以及宣傳分洪工程是光榮偉大的任務(wù)，有助于群眾形成情感共識(shí)。強(qiáng)化思想教育、運(yùn)用組織力量、塑造勞動(dòng)模范、開(kāi)展愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽對(duì)分洪過(guò)程中的勞動(dòng)力動(dòng)員形成有效維系。勞動(dòng)力動(dòng)員提升群眾政治覺(jué)悟，重塑新的勞動(dòng)觀與集體觀，增進(jìn)對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是勞動(dòng)力動(dòng)員取得成效的根本保障，深入思想動(dòng)員、密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾是勞動(dòng)力動(dòng)員基本方針，運(yùn)用科學(xué)動(dòng)員辦法是勞動(dòng)力動(dòng)員重要手段。

【關(guān)鍵詞】新中國(guó)成立初期；荊江分洪；勞動(dòng)力動(dòng)員

【中圖分類(lèi)號(hào)】D232 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】2096-6644（2025）01-0052-11

在民國(guó)流域治理過(guò)程中，因國(guó)民政府組織能力匱乏，中央與地方利益不一，流域機(jī)構(gòu)淪為“懸浮在地方，無(wú)實(shí)際行政權(quán)力”的機(jī)構(gòu)，流域治理難有成效。新中國(guó)成立后，仍采取流域治理與行政區(qū)域治理相結(jié)合的水資源管理體系，取得巨大成就。成規(guī)模的勞動(dòng)力投入是新中國(guó)長(zhǎng)江流域治理成效顯著的重要原因，也是區(qū)別民國(guó)時(shí)期流域治理的關(guān)鍵因素。學(xué)界有關(guān)新中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)員的研究，或偏重新中國(guó)防疫動(dòng)員，或強(qiáng)調(diào)對(duì)婦女動(dòng)員研究，或關(guān)注愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員，對(duì)流域治理中勞動(dòng)力動(dòng)員研究較少。

關(guān)于勞動(dòng)力動(dòng)員，有學(xué)者通過(guò)梳理相關(guān)的研究，認(rèn)為學(xué)界將勞動(dòng)力動(dòng)員問(wèn)題大致分為“控制論”“組織論”“實(shí)用主義經(jīng)濟(jì)刺激論”三種。“控制論”強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)社會(huì)、個(gè)人的控制，依靠思想動(dòng)員與推行國(guó)家話語(yǔ)的方式，在精神上調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。“組織論”強(qiáng)調(diào) “組織擴(kuò)張”中勞動(dòng)力調(diào)配問(wèn)題，提出 “組織集約”的概念。“實(shí)用主義經(jīng)濟(jì)刺激論”關(guān)注經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)勞動(dòng)力動(dòng)員重要性，強(qiáng)調(diào)中共政策的實(shí)用性特征。以上研究對(duì)新中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)員問(wèn)題進(jìn)行了闡釋。但是，完全將政黨作為“理性人”的存在，忽視了中共的情感意蘊(yùn)。情感作為特定歷史、文化與社會(huì)的產(chǎn)物，反映了政黨的價(jià)值取向與目標(biāo)追求。自建黨起，中共就飽含了深刻的情感意蘊(yùn)。對(duì)歷史珍視之情、對(duì)人民敬重之情、對(duì)國(guó)家摯愛(ài)之情，展現(xiàn)了中共的政黨氣質(zhì)，構(gòu)建了中共的情感形象。從情感角度出發(fā)思考中共與人民之間的情感互動(dòng)對(duì)新中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)員的影響，是探討新中國(guó)初期流域治理中勞動(dòng)力利用機(jī)制、動(dòng)員手段的新路徑。作為新中國(guó)根治長(zhǎng)江的開(kāi)端，荊江分洪工程中約有20萬(wàn)普通民工。鑒于此，本文以荊江分洪工程中對(duì)普通民工動(dòng)員為中心，側(cè)重以情感動(dòng)員為視角，剖析新中國(guó)初期大型水利工程勞動(dòng)力動(dòng)員實(shí)態(tài)。

一、荊江分洪工程動(dòng)工前的情感造勢(shì)

荊江分洪工程動(dòng)工前，通過(guò)對(duì)荊江水患?xì)v史記憶的書(shū)寫(xiě)、強(qiáng)調(diào)荊江分洪事關(guān)兩湖人民的切身利益，以及宣傳分洪工程是偉大光榮的歷史使命，有助于喚起兩湖群眾的心理反應(yīng)與情感共鳴，以此激發(fā)情感力量，形成情感共識(shí)。

（一）情感喚起：荊江水患的歷史記憶

歷史記憶具有保存性、建構(gòu)性與凝聚性功能。歷史記憶的喚起，是勞動(dòng)力情感動(dòng)員的重要依托。長(zhǎng)江中游自湖北枝江至湖南城陵磯一段，通稱(chēng)荊江。因荊江段河道狹窄淤積，荊江下游河道彎曲，難以承泄大量洪水，汛期到來(lái)，常有潰決風(fēng)險(xiǎn)。一旦潰決，不僅江漢平原遭到淹沒(méi)，而且容易導(dǎo)致洞庭湖堤垸潰決。故而，歷史上有“長(zhǎng)江之險(xiǎn)，險(xiǎn)在荊江”的說(shuō)法。每值汛期，長(zhǎng)江中游沿岸居民，時(shí)常擔(dān)心江水泛濫。

新中國(guó)成立初期，為有效的動(dòng)員湖南、湖北兩省勞動(dòng)力，喚起荊江水患的歷史記憶具有必要性。對(duì)此，不論是中南軍政委員會(huì)第七十四次行政會(huì)議決定，還是《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》刊登的相關(guān)社論，都圍繞荊江水患的歷史記憶進(jìn)行重塑，主要包括兩方面內(nèi)容：其一，荊江水患的影響；其二，歷代政府對(duì)水患的治理。

其一，直接表明歷史上荊江水患的影響。主要通過(guò)對(duì)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的災(zāi)害記憶進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，并進(jìn)一步闡釋災(zāi)害對(duì)當(dāng)前的威脅。災(zāi)害記憶作為人們對(duì)過(guò)去發(fā)生現(xiàn)象的回憶與再認(rèn)，在情感共鳴的語(yǔ)境下，重現(xiàn)災(zāi)害記憶，有助于飽受災(zāi)害的群體共建彼此之間的聯(lián)結(jié)，從而利于情感共同體的構(gòu)建，繼而有助于推動(dòng)勞動(dòng)力的情感動(dòng)員。對(duì)此，中南軍政委員會(huì)指出，每值汛期，長(zhǎng)江中游人民莫不擔(dān)心江水泛濫。每年洪峰過(guò)境時(shí)，江面往往是比地面高出十余公尺。決堤后，江漢平原淪為澤國(guó)，江陵、監(jiān)利、沔陽(yáng)、漢陽(yáng)等十余縣，七百萬(wàn)畝良田、三百萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)蕩然無(wú)存。同時(shí)，江堤潰決，導(dǎo)致漢口以上長(zhǎng)江段航運(yùn)停滯，嚴(yán)重影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)流通。《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》社評(píng)也指出，荊堤萬(wàn)一潰決，或洪峰萬(wàn)一漫過(guò)，不僅江漢平原盡成澤國(guó)，而且有招致長(zhǎng)江改道的危險(xiǎn)。荊江分洪工程總指揮唐天際也強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)江曾發(fā)生過(guò)幾次嚴(yán)重的泛濫水災(zāi)，廣大良田變成澤國(guó)，使千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)，付之于盡”，指出荊江沿岸，是長(zhǎng)江最危險(xiǎn)的地段，也是長(zhǎng)江流域水患最多的地區(qū)。

其二，控訴歷代政府無(wú)法有效應(yīng)對(duì)水患。中南軍政委員會(huì)指出，荊江大堤建于明代萬(wàn)歷年間，清代乾隆年間曾潰決，王朝統(tǒng)治者花費(fèi)十年才修筑完成。修筑過(guò)程中，多使用土木葦草，難以抵御洪流，致使每年汛期，百姓擔(dān)心江水泛濫。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)歷代統(tǒng)治者只知?jiǎng)兿魅嗣瘢皩?duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)漠不關(guān)心，……或以治水為名，肥私利己，對(duì)治水工程敷衍了事。加之濱湖地區(qū)官僚與水爭(zhēng)田自由圍墾，……造成今天危險(xiǎn)形勢(shì)。” “重北輕南”的策略是導(dǎo)致歷代兩湖水患治理難有成效的因素，對(duì)此，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》社論直接批評(píng)到：“歷代反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)在治理荊江問(wèn)題上，曾經(jīng)采取漠視民不懂或以鄰為壑的辦法，這種反動(dòng)措施，其遺毒流弊直接加重了長(zhǎng)江中游的水患和危害了荊江大堤的安全。”事實(shí)上，持續(xù)十余年的天祜垸水利糾紛，充分表明兩湖之間的畛域之見(jiàn)與意氣之爭(zhēng)。荊江分洪第一期工程完工后，水利工程師何之泰講：“（荊江分洪）是與地主惡霸的利益有矛盾的，是他們堅(jiān)決反對(duì)的，封建統(tǒng)治階級(jí)的政府是代表地主階級(jí)利益的。……試看幾百年來(lái)湘鄂兩省對(duì)荊江和沿洞庭湖問(wèn)題彼此對(duì)立，糾纏不已，無(wú)法解決的事實(shí)就是證明。”訴諸何之泰之口，新、舊兩個(gè)時(shí)期的差異性躍然紙上，誰(shuí)從“人民利益出發(fā)”不言而喻。

（二）情感激發(fā)：荊江分洪事關(guān)兩湖人民

中國(guó)社會(huì)中，以“地緣”為核心的地方保護(hù)主義切實(shí)存在，尤其“隔省”涉及利益糾葛，畛域之見(jiàn)不可避免。新中國(guó)成立伊始，針對(duì)兩湖的水利糾紛，黨和國(guó)家高度重視。周恩來(lái)親自過(guò)問(wèn)兩省事宜，并寫(xiě)信給鄧子恢，讓他做好鄂、湘兩省的說(shuō)服工作，并借用張居正“舍南救北”的故事，警示地方本位主義。由上而下良好溝通機(jī)制的構(gòu)建，也為兩湖協(xié)同建設(shè)奠定基礎(chǔ)。不同于民國(guó)政府在兩湖水利糾紛中強(qiáng)調(diào)“政府權(quán)威”，并表現(xiàn)出對(duì)湖北的偏重，新中國(guó)在荊江分洪問(wèn)題上，始終強(qiáng)調(diào)維系兩湖人民共同的利益。中央人民政府政務(wù)院關(guān)于荊江分洪工程的規(guī)定中明確指出：“為保障兩湖千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全起見(jiàn)，……加固荊江大堤并在南岸開(kāi)辟分洪區(qū)，乃是當(dāng)前急迫需要的措施。”“荊江分洪工程完成以后，……既可減輕洪水對(duì)荊江大堤的威脅，亦可減少四口注入洞庭湖的洪量。”塑造維系兩湖人民共同利益的共識(shí)，有助于化解以往水利建設(shè)“偏頗”一方的嫌疑。同時(shí)，兩湖地區(qū)共同派出人力，也有助于共同體的打造。中南軍政委員會(huì)也宣稱(chēng)荊江分洪工程是“保障兩湖人民生命財(cái)產(chǎn)”的迫切措施。對(duì)于《荊江分洪工程計(jì)劃》的出臺(tái)，中南軍政委員會(huì)指出，該計(jì)劃是長(zhǎng)江水利委員會(huì)在水利部、蘇聯(lián)專(zhuān)家指導(dǎo)下，會(huì)同湖南、湖北兩省商量后的結(jié)果。經(jīng)此，可以表明荊江分洪工程計(jì)劃的出臺(tái)，既是按照科學(xué)性安排，又是中央與兩省協(xié)調(diào)后的結(jié)果。湖北省代表張難先對(duì)于荊江分洪工程計(jì)劃實(shí)施的態(tài)度，也是站在兩省的角度出發(fā)，“既保證了荊江的安全，又可保障湖南不致因分洪而發(fā)生水災(zāi)”。兼及兩湖的言論，表明長(zhǎng)期以來(lái)兩湖“以鄰為壑”的作風(fēng)發(fā)生了根本性的改變。鄧子恢更是直接指出，荊江分洪工程計(jì)劃是集合包括蘇聯(lián)專(zhuān)家在內(nèi)的最佳方案，只有兩省按照該計(jì)劃實(shí)施，可以保障湖南不再遭受水患，并指出荊江分洪南岸堤閘是否修得牢固，關(guān)系湖南濱湖地區(qū)是否遭受水患。鄧子恢還指出，荊江分洪計(jì)劃時(shí)間緊迫，一旦遲緩，可能會(huì)遭遇1949年，甚至是1931年的長(zhǎng)江大水。為確保荊江大堤不潰，只能采取南岸被迫泄洪方式，而湖南的堤不牢，節(jié)制閘未能完工，必然對(duì)南岸產(chǎn)生極大的影響。因此，鄧子恢強(qiáng)調(diào)荊江分洪工程事關(guān)兩省，兩湖農(nóng)民都應(yīng)踴躍參加，確保汛前完成南堤、南閘。堅(jiān)持荊江分洪事關(guān)兩湖人民，有助于通過(guò)共同利益至上的交往原則，尋求兩者互惠互利的合作理念，其背后蘊(yùn)含著新中國(guó)“人民至上”的根本原則。

（三）情感升華：荊江分洪是偉大的光榮任務(wù)

近代以來(lái)，大量國(guó)民受盡壓迫與剝削，在苦悶的環(huán)境中掙扎，但對(duì)未能覺(jué)醒的苦痛缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，由此出現(xiàn)文學(xué)中“癆病”“麻木”的病態(tài)社會(huì)形象。新中國(guó)成立前后，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土改將受盡壓迫的人們從苦難中解放，經(jīng)由“翻身”“人民當(dāng)家作主”的話語(yǔ)重塑，使得人民擺脫“事不關(guān)己”的“麻木”，激發(fā)政治參與度，主動(dòng)投入新中國(guó)建設(shè)。荊江分洪工程的動(dòng)員工作中，積極倡導(dǎo)投身荊江分洪建設(shè)的光榮性與使命感。

鄧子恢在施工前動(dòng)員中就指出：“分洪工程關(guān)系如此重大，時(shí)間又如此緊迫，我們不應(yīng)再躊躇不決，……集中一切人力物力財(cái)力，為完成荊江分洪，初步治理長(zhǎng)江的偉大歷史任務(wù)而斗爭(zhēng)。”此處，荊江分洪工程的施工已然超越兩省利益，成為“人定勝天”“動(dòng)員一切可能”去實(shí)踐的“偉大歷史任務(wù)”。《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》社論中，將荊江分洪工程放在中國(guó)先民治水的歷史長(zhǎng)河中去理解，認(rèn)為先民治水雖取得巨大貢獻(xiàn)，但受制技術(shù)成效有限。新中國(guó)成立后，黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)技術(shù)的幫助及革命精神發(fā)揮的巨大潛力，都將使得荊江分洪不同于以往水利治理。由此，參與荊江分洪工程，意味著將從事一項(xiàng)“史無(wú)前例”的光榮任務(wù)。同時(shí)，將荊江分洪工程與新中國(guó)治淮、治黃相提并論，將其視為新中國(guó)偉大建設(shè)事業(yè)中的重要環(huán)節(jié)。其次，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》社論稱(chēng)，荊江分洪工程時(shí)間雖然緊迫，但是工程的關(guān)鍵是“勞動(dòng)效率”，而“我們的人民是勇敢勤勞的人民，……他們面對(duì)祖國(guó)的需要和人民的利益，都有最大的忠誠(chéng)”。以此宣傳荊江分洪工作的光榮與使命，喚起人民的施工激情。最后，進(jìn)一步宣傳：“（荊江分洪工程）是我們祖國(guó)的偉大水利工程，它是中國(guó)人民革命勝利的產(chǎn)物，是我們國(guó)家社會(huì)主義制度具有偉大潛力的證明。經(jīng)此渲染，將荊江分洪與革命勝利、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性相勾連，喚起民眾內(nèi)心深處的責(zé)任感與榮譽(yù)感，逐步形成共同建設(shè)的共識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)情感動(dòng)員。

二、荊江分洪過(guò)程中勞動(dòng)力動(dòng)員的維系方式

“思想政治工作稍一放松，右傾思想就抬頭，工作就要遭受損失。”為應(yīng)對(duì)工程中出現(xiàn)的懈怠、怕吃苦、怕困難等問(wèn)題，荊江分洪過(guò)程中，各級(jí)黨組織與荊江分洪總指揮部主要通過(guò)強(qiáng)化思想教育、充分運(yùn)用組織力量、塑造勞動(dòng)模范及進(jìn)行愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽的方式，從民工面臨的現(xiàn)實(shí)困難入手，以“家國(guó)同構(gòu)”的宣傳教育理念，進(jìn)行思想上的教育，給予民工一種積極樂(lè)觀、不畏困難、力爭(zhēng)上游的精神動(dòng)力。同時(shí)，有效解決民工后顧之憂，以此調(diào)動(dòng)民工積極性。

（一）強(qiáng)化思想教育

思想政治教育的開(kāi)展，有助于強(qiáng)化“情感共鳴”。荊江分洪工程中，非常重視思想教育工作。荊江分洪工程政治工作總體要求強(qiáng)調(diào)：“一切從服從工程建設(shè)任務(wù)出發(fā)，從思想上發(fā)動(dòng)與鼓舞全體人員的積極性，使之自覺(jué)地、積極地、愉快地參加工程建設(shè)。”思想工作的目標(biāo)是徹底發(fā)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，繼而“自覺(jué)”“積極”“愉快”投入建設(shè)，內(nèi)涵有中共對(duì)民眾的情感意蘊(yùn)，并非國(guó)家對(duì)民眾的思想控制。

強(qiáng)化思想教育，首先是樹(shù)立正確的價(jià)值觀。對(duì)此，政治工作指示中強(qiáng)調(diào)，只有全體人員樹(shù)立愛(ài)國(guó)家、愛(ài)勞動(dòng)的高度愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神，才能保證全體人員的思想健康，從而積極、自覺(jué)地投入工程建設(shè)中。從國(guó)家形勢(shì)與當(dāng)時(shí)中心任務(wù)出發(fā)，包括荊江分洪關(guān)系到國(guó)防建設(shè)、國(guó)家工業(yè)化、抗美援朝等，喚起民眾“情感共鳴”，解決勞動(dòng)力的思想問(wèn)題。核心要點(diǎn)是以“大道理”說(shuō)服任何從個(gè)人、局部利益出發(fā)的“小道理”。其次，強(qiáng)調(diào)干部發(fā)揮高度責(zé)任心與積極性，以身作則帶頭執(zhí)行任務(wù)，反對(duì)厭煩、消極、急躁等右傾情緒。針對(duì)民工思想問(wèn)題，加強(qiáng)其對(duì)分洪工程任務(wù)偉大意義的持續(xù)認(rèn)知，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)從國(guó)家利益著想，從建設(shè)新社會(huì)觀點(diǎn)出發(fā)，樹(shù)立個(gè)人服從國(guó)家的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想教育還強(qiáng)調(diào)大力創(chuàng)造為群眾所喜愛(ài)的歌曲節(jié)目，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。這一時(shí)期，大量?jī)?yōu)秀文藝作品涌出，如《千軍萬(wàn)馬戰(zhàn)荊江》《百擔(dān)好漢》《大紅花》等。以藝術(shù)為載體，輔以宣教內(nèi)容，在施工中唱出來(lái)，既豐富民工的娛樂(lè)生活，也達(dá)到思想教育的目的。對(duì)思想教育的重視，也體現(xiàn)在愛(ài)護(hù)群眾的利益，通過(guò)組織人員之間的聯(lián)歡、座談、慰問(wèn)，以達(dá)到互相支援的目的。對(duì)于有些農(nóng)民剛到工地，擔(dān)心家里生產(chǎn)的問(wèn)題，以及有些農(nóng)民對(duì)工地生活不習(xí)慣，導(dǎo)致工作效率不高的問(wèn)題，工地召開(kāi)民工代表會(huì)議，讓民工進(jìn)一步了解荊江分洪關(guān)系切身利益，并再次強(qiáng)調(diào)家中生產(chǎn)由地方政府組織勞動(dòng)互助解決。嚴(yán)格執(zhí)行工資制度，采取任務(wù)“包干”辦法，提出“早完工早回家”口號(hào)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。可以說(shuō)，豐富多彩、形式多樣的思想政治教育，蘊(yùn)含的是黨和政府對(duì)施工民眾的“柔情”與“共情”。

（二）運(yùn)用組織力量

制度是維系情感動(dòng)員的保障。荊江分洪工程政治工作指示中，就明確“以黨委為核心，通過(guò)各種群眾組織，各種宣傳教育形式來(lái)啟發(fā)誘導(dǎo)群眾的思想覺(jué)悟。”以黨組織為核心，輔以各種群眾組織配合，是荊江分洪工程中，民工在工地上始終保持熱情，工程取得勝利的制度根本。如公安縣在1952年4月下旬，成立黨的分支委員會(huì)與團(tuán)工委會(huì)，并在區(qū)里成立黨小組與團(tuán)支部。組織上，嚴(yán)密組織生活，并積極發(fā)展優(yōu)秀貧雇農(nóng)為發(fā)展對(duì)象，通過(guò)團(tuán)小組會(huì)、貧雇農(nóng)小組會(huì)的形式，查地主修堤老實(shí)不老實(shí)，檢討自己日常工作，從而到達(dá)不斷提高工程效率的目的。其中，青年團(tuán)員對(duì)工作推動(dòng)起到了積極作用，六區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)樊傳永說(shuō)：“青年團(tuán)員是谷里的米，是我們工作的依靠。”

工地上，黨員干部身先士卒，與民工做到同吃、同宿、同修堤，鄉(xiāng)以下干部全部上堤挑土，杜絕了堤上工作人員的指手畫(huà)腳。一區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)譚啟信父母病重，家里多次來(lái)信催促他回家，但始終未回，他說(shuō)：“我土改分田翻了身，現(xiàn)在正是立功時(shí)機(jī)，堅(jiān)決與大家共同努力。”七區(qū)區(qū)長(zhǎng)艱苦帶頭工作，老百姓稱(chēng)：“現(xiàn)在的區(qū)長(zhǎng)真不同，的確是為老百姓辦事的，我們不好好干真對(duì)不起人民政府。”在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有效地解決群眾的顧慮，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟肮俎k修堤”的觀點(diǎn)，群眾在修堤中的情緒日益高漲。這一階段，各種組織力量也發(fā)揮了作用，如以第七區(qū)青年團(tuán)員為核心組織的青年突擊隊(duì)，高度發(fā)揮了階級(jí)友愛(ài)精神支援落后的鄉(xiāng)。同時(shí)，召開(kāi)工農(nóng)商小型代表會(huì)，對(duì)工商界進(jìn)行動(dòng)員，會(huì)上工商代表紛紛表示團(tuán)結(jié)互助，一定要修好大堤。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織同心協(xié)力、群策群力，民眾對(duì)黨組織的信任日益高漲，政治覺(jué)悟普遍提高，將單純“修堤任務(wù)”提高到愛(ài)國(guó)主義思想下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的修堤，正如群眾講：“分洪修堤是國(guó)家的大事，生產(chǎn)是自己的大事，有國(guó)才有家，堤不修好，決不回家生產(chǎn)。”

（三）塑造勞動(dòng)模范

“英雄模范”是集體化時(shí)代獨(dú)一無(wú)二的精神力量。荊江分洪工程中，大量的勞動(dòng)模范得以涌現(xiàn)。荊江分洪工程政治工作指示中，明確提出：號(hào)召“人人立功，事事立功”，爭(zhēng)取做英雄模范，創(chuàng)造模范單位、模范小組。……培養(yǎng)典型，樹(shù)立旗幟。在荊江分洪工程勞動(dòng)模范塑造與宣傳中，既有群體勞動(dòng)模范，也有個(gè)人勞動(dòng)模范。這些英雄模范往往具有共性：思想進(jìn)步、勞動(dòng)積極、樂(lè)于助人。如《人民日?qǐng)?bào)》曾專(zhuān)題報(bào)道戰(zhàn)勝虎渡河的英雄群體，重點(diǎn)介紹了饒民太、丁永善。松滋縣長(zhǎng)饒民太日夜和隊(duì)伍在一起挑土、挖土、搬石頭，指揮隊(duì)伍將攔河壩建起來(lái)；丁永善作為鄉(xiāng)長(zhǎng)，帶著鄉(xiāng)人與江水搏斗，經(jīng)過(guò)七天八夜的戰(zhàn)斗，終將江水堵住，確保了分洪區(qū)節(jié)制閘的建立。《人民日?qǐng)?bào)》這樣寫(xiě)道：“這就是那些為了永久的幸福的生活，為了建設(shè)祖國(guó)的英雄事業(yè)而斗爭(zhēng)的人們創(chuàng)造的業(yè)績(jī)。”

鼓勵(lì)婦女解放、走出家庭，參與到革命事業(yè)中去，是中共一貫堅(jiān)持的理念。這一時(shí)期，大量婦女勞動(dòng)模范的出現(xiàn)，深刻詮釋了“婦女能頂半邊天”。辛志英、霍秀容、譚云翠等是荊江分洪工程中涌現(xiàn)出來(lái)的女勞模。其中，辛志英被評(píng)為特等民工模范，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》對(duì)辛志英和她的碎石小組進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。報(bào)道中稱(chēng)，辛志英最初作為普通民工，沒(méi)有集體勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。在看到工人有組織勞動(dòng)后，深受鼓舞，由此串聯(lián)組織碎石小組，制定制度，合理分工，“工效比別的小組都高”。對(duì)此，辛志英她們小組更加的積極，“經(jīng)常在電燈亮了才下工，天不亮就互相叫醒去上工”，經(jīng)常晚上開(kāi)會(huì)檢查自己的工作計(jì)劃，遇到問(wèn)題，經(jīng)常互相討論解決。辛志英和她的小組，代表了時(shí)代中所需的英雄婦女形象。模范辛志英和她的小組，給荊江分洪工程中各個(gè)小組帶來(lái)了極大的影響。如，修堤特等模范民工張大玉小組，興奮地接受了辛志英她們小組的挑戰(zhàn)，全組提前十二天、超額13.59公方，完成了任務(wù)。正如參加荊江分洪的女干部曹忠貴寫(xiě)道：“我也體會(huì)到，在新中國(guó)，人人都有立功的機(jī)會(huì)。……女工中辛志英、霍秀容、譚云翠等，……從這些英雄模范的事跡來(lái)看，……我們?nèi)巳硕加辛⒐Ξ?dāng)模范的機(jī)會(huì)，只看你自己有沒(méi)有決心去爭(zhēng)取。”

英雄模范雖不乏官方的塑造，但也是荊江分洪工程中普通人的真情流露。辛志英自幼生活在松滋河邊，每年汛期是她和鄉(xiāng)親們的噩夢(mèng)，她說(shuō)：“吃了洪水幾百年的苦，今天要親眼看著把它治好。”張大玉是翻身的貧農(nóng)婦女，光榮地參加了荊江分洪英模大會(huì)，看到荊江分洪工程的完工，極度興奮道：“我只有感謝毛主席、感謝共產(chǎn)黨！”作為“毛主席的好戰(zhàn)士”，她們身上流露出的更多是樸實(shí)、樂(lè)觀、勇敢、堅(jiān)持的品性，以及“工程不完決不回家”的錚錚誓言。她們的事跡通過(guò)渲染與宣傳，成為時(shí)代中最耀眼的光環(huán)，掀起空前的修堤高潮。

（四）愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽

勞動(dòng)競(jìng)賽是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的重要體現(xiàn)。荊江分洪工程中，開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)”擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)力動(dòng)員的重要使命，維系著“不完工決不回家”的持久戰(zhàn)斗力。1952年4月29日，荊江分洪總指揮部發(fā)布關(guān)于完成“紅五月愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽總?cè)蝿?wù)”的號(hào)召，并具體進(jìn)行了一系列安排。愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽的號(hào)召，很快在地方開(kāi)展。如，松滋縣民工掀起了大隊(duì)與大隊(duì)、中隊(duì)與中隊(duì)、班與班、個(gè)人與個(gè)人的愛(ài)國(guó)勞動(dòng)革命競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，提出了“三快一滿”口號(hào)，民工情緒普遍高漲。為保障堤工質(zhì)量，在“愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽中立功”的號(hào)召下，松滋縣民工開(kāi)展“堤質(zhì)”的競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，提出“四打四不打”“六要”“四不挑”，有效地保障了工程質(zhì)量。還通過(guò)開(kāi)會(huì)、“摸底”將競(jìng)賽進(jìn)行到底。在愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽中，毛澤東的題字和中南、兩湖等各地的慰問(wèn)團(tuán)先后到工地，對(duì)廣大群眾也是極大的鼓舞，從而將愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽向前更推進(jìn)了一步。

對(duì)于競(jìng)賽中出現(xiàn)的問(wèn)題也盡早地改進(jìn)。如，產(chǎn)生的錦標(biāo)主義，主要包括：急于求成，求快不求好；草率從事，只求形式，不重效果；對(duì)工程不做深入的檢查；不顧整體利益，不顧整體任務(wù)，不顧他人困難；拼命主義，無(wú)限度延長(zhǎng)工作時(shí)間；不發(fā)揮民主，消極督促監(jiān)督，損害群眾積極性；為了錦標(biāo)，產(chǎn)生爭(zhēng)功、嫉功、冒功等現(xiàn)象。荊江分洪工程委員會(huì)認(rèn)為，這種現(xiàn)象與愛(ài)國(guó)主義為核心的愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)是不兼容的，必須以革命的英雄主義克服錦標(biāo)主義，防止拼命主義。愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，是一種為了更好地激發(fā)勞動(dòng)者潛力的“柔性”競(jìng)爭(zhēng)，其強(qiáng)調(diào)的是共同進(jìn)步，互相幫助。這一過(guò)程中，集體主義的共識(shí)已經(jīng)逐步地瓦解個(gè)人主義。

三、荊江分洪工程中勞動(dòng)力動(dòng)員的效果及主要經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立初期荊江分洪工程中的勞動(dòng)力動(dòng)員取得了顯著的效果，在三十多萬(wàn)工人、群眾、軍隊(duì)及行政干部、醫(yī)療工作者的共同努力下，發(fā)揚(yáng)高度的愛(ài)國(guó)主義與革命英雄主義精神，戰(zhàn)勝苦難，提前十五天完成荊江分洪工程。除了解決水患問(wèn)題，荊江分洪勞動(dòng)力動(dòng)員喚醒了群眾的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立了中共的良好形象，增進(jìn)了群眾對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同。

（一）荊江分洪工程中勞動(dòng)力動(dòng)員的顯著效果

其一，荊江分洪工程勞動(dòng)力動(dòng)員，使得群眾的政治覺(jué)悟增強(qiáng)，并建立集體觀念與新勞動(dòng)觀念。新中國(guó)成立前，兩湖地區(qū)對(duì)荊江與洞庭湖問(wèn)題彼此對(duì)立，兩省百姓，多從自身利益考慮，地域之畛嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)一系列的動(dòng)員，尤其是通過(guò)思想政治教育，兩湖地區(qū)群眾提高了階級(jí)覺(jué)悟與愛(ài)國(guó)主義熱情，在中共的領(lǐng)導(dǎo)下空前團(tuán)結(jié)起來(lái)。在工地上，三萬(wàn)多湖南民工與近十二萬(wàn)湖北民工，為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，消滅荊江水患，成為并肩戰(zhàn)斗的戰(zhàn)友。如，長(zhǎng)江江水上漲，湖南南縣民工與湖北石首民工爭(zhēng)先搬運(yùn)熊家碼頭上的鋼筋，預(yù)定一天的搬運(yùn)工作，三個(gè)鐘頭便干完。石首的民工受傷，南縣民工馬上派代表慰問(wèn)。可以說(shuō)，新中國(guó)以前兩湖民工糾紛的事件不再出現(xiàn)，他們互相幫助，“不管是思想上或行動(dòng)上，都團(tuán)結(jié)得像鋼鐵一樣堅(jiān)強(qiáng)”。

同時(shí)，經(jīng)過(guò)工地一系列的政治鼓動(dòng)與宣傳教育，民工的覺(jué)悟普通提升，將以往單純的“修堤”提高到是為了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。民工們通過(guò)訂立公約的方式，以往在工地上吵鬧或開(kāi)小差的行為，基本上消失。某地民工興奮地說(shuō)：“我經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的修堤鍛煉，回家生產(chǎn)一人頂二人干。”由最初的“顧慮”，到踴躍的投入建設(shè)，其中各級(jí)黨組織的宣傳教育、以身作則，以及黨組織與民工之間的“共情”不可或缺，而了解群眾所需，解決群眾所急，是發(fā)揮群眾積極性與創(chuàng)造力的必要條件。此外，兩個(gè)半月時(shí)間內(nèi)，三十多萬(wàn)工農(nóng)兵大軍完成舉世罕見(jiàn)的工程，讓農(nóng)民清晰地看到團(tuán)結(jié)互助的作用，“組織起來(lái)力量大，團(tuán)結(jié)起來(lái)有辦法。”民工回到家鄉(xiāng)后，面對(duì)以前無(wú)法解決的困難，往往會(huì)選擇組織起來(lái)，為農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

其二，樹(shù)立了黨的良好形象，增進(jìn)了群眾對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同。荊江分洪工程伊始，黨和國(guó)家就始終在強(qiáng)調(diào)工程是為了人民的道理，如中南局的通知中旗幟鮮明的表示：“荊江分洪工程，……關(guān)系兩湖人民及全區(qū)全國(guó)人民利益”。黨和國(guó)家秉持“一切為了人民”，以情動(dòng)人，得以迎來(lái)荊江分洪工程的偉大勝利。

對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)，對(duì)這種“人民性”的認(rèn)知，體現(xiàn)為分洪工程建設(shè)中黨和國(guó)家的良好形象的建立，以及群眾對(duì)黨和國(guó)家政治認(rèn)同的不斷深化過(guò)程。江漢平原上的農(nóng)民世代遭受水患威脅，國(guó)民政府收了堤費(fèi)，卻不修堤。新中國(guó)成立后，“翻身”解放的農(nóng)民得知人民政府要荊江分洪，積極踴躍參加。荊江分洪工程完工后，兩湖民工中流傳著這樣一支歌謠：過(guò)去我們不一心，都為國(guó)民黨那害人精；如今有了毛主席，大家團(tuán)結(jié)來(lái)修堤；人齊心又齊，互相來(lái)學(xué)習(xí)；提前修好分洪區(qū)的堤，兩湖人民生產(chǎn)都有利。歌謠中，滿是工程完工后老百姓流露出來(lái)的喜悅與歡欣。新、舊對(duì)比之下，兩湖農(nóng)民由“不一心”到“人齊心”，靠的是“有了毛主席”。其中，中共的光輝形象不言而喻，大大增進(jìn)了普通群眾對(duì)于黨和新生的人民政權(quán)的政治認(rèn)同感。同時(shí)，荊江分洪工程完工，從此根絕水患，使得廣大的民工深深地感受到毛主席、共產(chǎn)黨、人民政府是為民造福的，意識(shí)到個(gè)人的前途與國(guó)家建設(shè)前途息息相關(guān)。許多農(nóng)民講：“過(guò)去對(duì)祖國(guó)建設(shè)不清楚是么樣回事，也不關(guān)心，現(xiàn)在曉得祖國(guó)真可愛(ài)，我們一定要建設(shè)好新民主主義并穩(wěn)步走向社會(huì)主義。”經(jīng)由荊江分洪工程的勞動(dòng)力動(dòng)員，黨的形象日漸深入群眾的日常生活，貼近群眾的情感世界，真正踐行黨的群眾路線。

（二）荊江分洪工程勞動(dòng)力動(dòng)員的基本經(jīng)驗(yàn)

荊江分洪勞動(dòng)力動(dòng)員取得顯著的成效，體現(xiàn)了中共以人民為中心與廣大群眾迫切要求改變貧窮的內(nèi)心相契合。荊江分洪勞動(dòng)力動(dòng)員的歷史經(jīng)驗(yàn)，反映中共治國(guó)理政的基本思路。

其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。中共是組織嚴(yán)密的政黨，建設(shè)時(shí)期“發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。中共的領(lǐng)導(dǎo)是荊江分洪勞動(dòng)力能夠廣泛動(dòng)員的“主心骨”。隨著毛主席與中央人民政府發(fā)出荊江分洪工程的口號(hào)，“我們是響應(yīng)毛主席號(hào)召來(lái)的”一時(shí)間成為四面八方匯聚而來(lái)的民工的共同心聲。工程之初，最大的困難是很多民工對(duì)按時(shí)完成工程缺乏信心。中共堅(jiān)決反對(duì)這種右傾思想，號(hào)召以革命的精神與革命的方法克服困難，為廣大群眾指明了方向。同時(shí)，充分教育群眾認(rèn)識(shí)到荊江分洪工程的重大意義，并在施工中采用群眾路線的辦法，提出了“好、快、省”的目標(biāo)。在中共的全面領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了愛(ài)國(guó)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，群眾的積極性與創(chuàng)造熱情不斷高漲，許多英雄模范涌現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳鼓動(dòng)，提高工地上民工的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟，領(lǐng)導(dǎo)群眾開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)一切陳規(guī)陋舉，及時(shí)正確地表?yè)P(yáng)與支持一切正確的觀點(diǎn)，及時(shí)糾正工作上的錯(cuò)誤，使得工程中民工的工作效率突飛猛進(jìn)。

其二，深入思想動(dòng)員、密切聯(lián)系群眾及關(guān)心群眾生活是基本方針。勞動(dòng)力動(dòng)員的過(guò)程，實(shí)際就是步步深入發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程。對(duì)此，分洪委員會(huì)制定并實(shí)行了“邊工作、邊動(dòng)員、邊工作、邊組織”的方針。在群眾到達(dá)工地后，動(dòng)員內(nèi)容在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加以提高進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，并結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)與革命英雄主義題材，大張旗鼓的宣傳荊江分洪工程的偉大意義。針對(duì)群眾“對(duì)家庭生產(chǎn)不放心，要求換班”的問(wèn)題，除了進(jìn)行必要的思想宣傳外，還將后方組織代耕的實(shí)情拿出來(lái)，形成前方“任務(wù)不完成不回家”，后方“不荒一畝田，不少打一粒糧食”的愛(ài)國(guó)生產(chǎn)公約，有效地消除了工地上民工的隱憂。同時(shí)，一切的宣傳組織和工具都動(dòng)員起來(lái)，到處是有線和無(wú)線廣播的聲音，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》都相繼派出記者，從中央到中南、兩湖都派出慰問(wèn)團(tuán)、參觀團(tuán)，對(duì)工地起到了極大的鼓舞，各工地還以小型黑板報(bào)、捷報(bào)、快板等方式，進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)。由此，工地很快掌握群眾的勞動(dòng)思想，推動(dòng)群眾的覺(jué)悟提高，形成真正的群眾性動(dòng)員。發(fā)動(dòng)群眾僅依靠宣傳與組織群眾，不能完全解決動(dòng)員問(wèn)題。勞動(dòng)力動(dòng)員過(guò)程中，各級(jí)黨組織注意到必須關(guān)心群眾的生活，如，及時(shí)發(fā)放工資、搞好衛(wèi)生條件、搞好工地娛樂(lè)活動(dòng)、搞好伙食、各區(qū)合作社優(yōu)待民工等，使得廣大群眾在緊張的勞動(dòng)中，能夠充分地發(fā)揮積極性。有的民工講：“毛主席照顧我們真周到，比親娘還好。”可以說(shuō)，精神與物質(zhì)相結(jié)合，才能有效確保勞動(dòng)力動(dòng)員。

其三，科學(xué)的動(dòng)員辦法是重要手段。荊江分洪工程中，采取的干部帶頭、多采取表?yè)P(yáng)、組織競(jìng)賽、樹(shù)立模范等方式，目的在于激發(fā)民工的進(jìn)取心與責(zé)任心。如多采取表?yè)P(yáng)的方式，有效地克服了部分人員立功信心不大、熱情不高的現(xiàn)象，并樹(shù)立了正確的榮辱觀。各單位建立競(jìng)賽機(jī)制，對(duì)任務(wù)進(jìn)行摸底，從個(gè)人到單位普遍建立立功計(jì)劃，由此，開(kāi)展熱烈的挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)功、賀工，成為推動(dòng)工程進(jìn)展的主要?jiǎng)恿Γ⒂楷F(xiàn)出上萬(wàn)英模。黨員干部帶頭，更是對(duì)鼓舞群眾熱情，提高工作效率起到了極大作用。

四、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立初期荊江分洪工程勞動(dòng)力動(dòng)員中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有效動(dòng)員的核心在于情感，情感意蘊(yùn)歸根到底是回應(yīng)民意、啟迪民心、濡化民情。各級(jí)黨組織需要切實(shí)體察與感受群眾的所思所想，營(yíng)造適合勞動(dòng)力動(dòng)員的環(huán)境。同時(shí)，采取適合勞動(dòng)力動(dòng)員的方式，如，強(qiáng)化思想教育、樹(shù)立勞動(dòng)模范、運(yùn)用組織力量等，讓每個(gè)民工在工地上有渠道、有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力參與到荊江分洪工程中。這一過(guò)程中，普通民工對(duì)“家國(guó)同構(gòu)”的認(rèn)知更為清晰，對(duì)黨和國(guó)家政治認(rèn)同更為強(qiáng)烈，知道個(gè)人的命運(yùn)與祖國(guó)建設(shè)的前途息息相關(guān)，從而主動(dòng)地投入新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)中。新中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)員產(chǎn)生的巨大效果，使民工通過(guò)親身參與到工程建設(shè)，認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)互助的巨大力量，改變了民工對(duì)集體勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)，為后續(xù)農(nóng)村建立互助組、初級(jí)社及高級(jí)社奠定基礎(chǔ)。通過(guò)荊江分洪工程建設(shè)，國(guó)家權(quán)力不斷向下延伸，但是普通民工并未將分洪工程視為政府單方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，經(jīng)由土地改革得以“翻身”的農(nóng)民，懷著對(duì)黨和國(guó)家強(qiáng)烈的感激之情，將自我責(zé)任與家國(guó)前途互作融合，自覺(jué)投身新中國(guó)各項(xiàng)工程，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，黨和國(guó)家能又一次在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)廣泛的勞動(dòng)力動(dòng)員，也為新中國(guó)初期有效完成各項(xiàng)治理任務(wù)提供了重要保障。

［劉長(zhǎng)林，歷史學(xué)博士，湖南理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院；

魯濤，歷史學(xué)博士，湖南理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授］

（責(zé)任編輯：周曉輝）

Historical Investigation of Labor Mobilization for the Management

of the Yangtze River Basin in the 1950s

——Centered around the Jingjiang Flood Diversion Project

Liu Changlin" Lu Tao

Abstract： The Jingjiang Flood Diversion Project marked the beginning of the comprehensive management of the Yangtze River in the early days of the People’s Republic of China. The significant scale of labor input was a crucial factor for the Project to achieve remarkable results in a short period of time. Before the commencement of the Project， evoking historical memories of Jingjiang floods， emphasizing that the Jingjiang flood diversion is crucial for the people of Hubei and Hunan， and promoting the flood diversion project as a glorious and great task， helped the masses form an emotional consensus. Strengthening ideological education， utilizing organizational power， shaping model workers， and organizing patriotic labor competitions effectively sustained labor mobilization during the flood diversion process. Labor mobilization enhanced the political consciousness of the masses， reshaped new labor and collective views， and enhanced political identification with the party and the country. Adhering to the comprehensive leadership of the CPC is the fundamental guarantee for effective labor mobilization. Deepening ideological mobilization， maintaining close ties with the masses， and caring for the masses are the basic principles of labor mobilization. Using scientific mobilization methods is an important means of labor mobilization.

Key words： Early days of the funding of the People’s Republic of China; Jingjiang flood diversion; labor mobilization