工業(yè)記憶雕刻城市肌理

本文旨在探討如何在城市提質(zhì)更新的背景下推動(dòng)洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，通過分析工業(yè)遺產(chǎn)在城市提質(zhì)更新中的價(jià)值與地位、洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，提出洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用對(duì)策，以期為洛陽(yáng)乃至全國(guó)其他老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用工作提供有益的參考和借鑒。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加速，城市提質(zhì)更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)的必然要求，也是推動(dòng)城市功能及品質(zhì)提升的重要手段。作為中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)，洛陽(yáng)擁有豐富的工業(yè)資源、工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)故事，如何在城市快速提質(zhì)更新的背景下，平衡工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用、煥發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)新活力已經(jīng)成為城市發(fā)展的一道新課題。

工業(yè)遺產(chǎn)在城市提質(zhì)更新中的價(jià)值地位

在城市提質(zhì)更新背景下，保護(hù)并利用好工業(yè)遺產(chǎn)，既能保留城市“工業(yè)鄉(xiāng)愁”，又能促進(jìn)城市功能的提升與空間的優(yōu)化，還能激發(fā)城市的經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)新能力。

反映城市歷史與文化底蘊(yùn)

近代我國(guó)很多城市都是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展起來的，可以說工業(yè)遺產(chǎn)與這些城市相生相伴，不僅見證了城市的發(fā)展演變歷史，還承載著一代人的集體記憶。工業(yè)遺產(chǎn)作為歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，在歷史、社會(huì)和藝術(shù)等方面都具有顯著的價(jià)值，展現(xiàn)了工業(yè)文化的獨(dú)特魅力。在城市提質(zhì)更新中，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，有助于傳承城市文脈，增強(qiáng)居民對(duì)城市的認(rèn)同感。

促進(jìn)城市功能提升與空間優(yōu)化

合理保護(hù)和利用工業(yè)遺產(chǎn)有助于城市功能提升與空間優(yōu)化，主要表現(xiàn)為以下方面。其一，通過精心設(shè)計(jì)和改造的工業(yè)建筑、設(shè)施可以塑造城市的獨(dú)特形象，將其融入城市旅游線路，還可以豐富城市旅游資源，進(jìn)而提高城市知名度與美譽(yù)度。其二，通過整治提升工業(yè)遺產(chǎn)周圍環(huán)境，可以優(yōu)化城市空間，改善城市環(huán)境，使居民生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量得到提高。

激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)新能力

將各類創(chuàng)新元素和舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行融合、改造、提升，打造能吸引更多新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型人才入住的新型產(chǎn)業(yè)空間，如藝術(shù)園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)等，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新動(dòng)能。工業(yè)遺產(chǎn)較豐富的城市更應(yīng)注重活化并利用好這些工業(yè)遺產(chǎn)，充分發(fā)揮其價(jià)值，激發(fā)城市活力，不斷提升城市創(chuàng)新能力。

洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的現(xiàn)狀

我國(guó)在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期開始社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，有156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)社會(huì)主義工業(yè)文化的鮮明體現(xiàn)，以洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠為中心的洛陽(yáng)澗西工業(yè)區(qū)就是其中最為典型、最具代表性的工業(yè)區(qū)。

發(fā)展歷程及特點(diǎn)

作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，洛陽(yáng)工業(yè)發(fā)展歷史悠久，尤其是第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的156個(gè)項(xiàng)目中，包括洛陽(yáng)拖拉機(jī)制造廠（又名第一拖拉機(jī)制造廠，簡(jiǎn)稱“一拖”）、洛陽(yáng)軸承廠、洛陽(yáng)礦山機(jī)器廠在內(nèi)的7個(gè)項(xiàng)目落戶洛陽(yáng)，由此洛陽(yáng)掀起了工業(yè)化建設(shè)的高潮，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市之一。自1955年開始，洛陽(yáng)拖拉機(jī)制造廠、洛陽(yáng)軸承廠、洛陽(yáng)礦山機(jī)器廠、洛陽(yáng)熱電廠、洛陽(yáng)銅加工廠、洛陽(yáng)水泥廠先后動(dòng)工興建；截至1957年底，第一個(gè)五年計(jì)劃完成時(shí)，洛陽(yáng)已有大、中、小型工廠共計(jì)26個(gè)，至此洛陽(yáng)澗西工業(yè)區(qū)已經(jīng)基本形成。第二個(gè)五年計(jì)劃和第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，洛陽(yáng)持續(xù)進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，創(chuàng)造了中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的多個(gè)紀(jì)錄。

洛陽(yáng)地下?lián)碛胸S富的古遺址和古墓葬，大工業(yè)建設(shè)需要用地，而文物保護(hù)也需要留地，綜合考慮多種因素，在第一個(gè)五年計(jì)劃和第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，洛陽(yáng)以“避開老城建新城”規(guī)劃建設(shè)理念，在老城以西八公里外的澗河西岸新建專門的城市工業(yè)區(qū)，自東向西依次布置了銅加工廠、軸承廠、拖拉機(jī)制造廠、礦山機(jī)器廠、柴油機(jī)廠和最北端的熱電廠，逐步探索出工業(yè)建設(shè)的“洛陽(yáng)模式”。具體到廠區(qū)分布，大都采用“南宅北廠”的模式建設(shè)工業(yè)新城區(qū)，即自南向北依次為科研教育區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、綠化隔離帶和工業(yè)區(qū)。廠區(qū)內(nèi)部的建筑風(fēng)格整齊劃一，其恢宏的體量和具有高度計(jì)劃性的布局有著鮮明的時(shí)代印記。

經(jīng)過70余年的發(fā)展，洛陽(yáng)澗西工業(yè)區(qū)留存了一大批工業(yè)遺產(chǎn)，一類是生產(chǎn)設(shè)施，如廠區(qū)大樓和廠房，另一類是與之相配套的生活設(shè)施，如家屬樓、醫(yī)院和圖書館，突出展現(xiàn)了社會(huì)主義大工業(yè)建設(shè)時(shí)期的建筑風(fēng)貌和景觀特色。這些建筑在整體上呈現(xiàn)出雄偉莊重、氣勢(shì)磅礴的特點(diǎn)，展現(xiàn)出宏大敘事風(fēng)格，具有鮮明的時(shí)代特征。建筑本身除了是社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)留下的最優(yōu)秀、最典型的工業(yè)遺產(chǎn)，還具有較高的美學(xué)價(jià)值和觀賞價(jià)值，在我國(guó)工業(yè)建筑史上有著重要意義及特殊地位。

取得成效

近些年，隨著城市不斷提質(zhì)更新，洛陽(yáng)挖掘整理工業(yè)遺產(chǎn)，對(duì)老舊廠房、廠區(qū)和設(shè)施進(jìn)行改造提升，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用上取得顯著成效。

1.政策層面

2011年，澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)成功入選中國(guó)歷史文化名街。2013年，一拖、中鋁洛銅等企業(yè)的廠房，以及澗西區(qū)2號(hào)街坊、10號(hào)街坊等蘇式建筑被納入洛陽(yáng)澗西蘇式建筑群，被列為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2018年，一拖主廠區(qū)、廣場(chǎng)和廣場(chǎng)前中軸線、廠房及職工生活區(qū)等成功入選第二批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。2024年，中信重工機(jī)械股份有限公司的“1958年洛礦廠制直徑2.5米雙筒卷?yè)P(yáng)機(jī)”和中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司的“東方紅-54型履帶式拖拉機(jī)”成功入選“共和國(guó)印記”見證物名單，中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司的《“東方紅”賡續(xù)紅色血脈 擦亮民族品牌——第一拖拉機(jī)制造廠的保護(hù)利用》和中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司的《洛陽(yáng)銅加工廠：賡續(xù)紅色血脈 傳承中鋁精神》成功入選工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例名單。通過參加這些評(píng)選，洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)在國(guó)家層面得到了更多重視。

近年來，洛陽(yáng)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的有效保護(hù)和利用，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列政策措施。2021年，洛陽(yáng)市人民政府印發(fā)《洛陽(yáng)市推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用打造生活秀帶工作方案》，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作進(jìn)行整體上的戰(zhàn)略謀劃。此后，洛陽(yáng)又委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃》《洛陽(yáng)澗西工業(yè)遺產(chǎn)歷史風(fēng)貌區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《洛陽(yáng)市澗西區(qū)工業(yè)旅游規(guī)劃》，形成了相輔相成、重點(diǎn)突出、方向明確的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。2025年初，洛陽(yáng)市人民政府印發(fā)《洛陽(yáng)市澗西工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)管理辦法》。

2.實(shí)踐層面

2014年，澗西區(qū)的銅加工廠閑置的小管車間被改造為里外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，這也是洛陽(yáng)第一個(gè)利用工業(yè)舊廠房改造的項(xiàng)目。2019年，一拖建機(jī)老廠房被改造為以文化、休閑、創(chuàng)意為主要業(yè)態(tài)的東方文創(chuàng)園，保留了原有的紅磚、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)元素，具有非常鮮明的特色，被譽(yù)為河南最像北京798藝術(shù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)園。此外，2011年開館的東方紅農(nóng)耕博物館是一拖打造的以“東方紅”為代表的文化IP，也是洛陽(yáng)探索工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)再利用的成功實(shí)踐。

2016年，老城區(qū)的起重機(jī)廠的老舊廠房被改造為古都科創(chuàng)園，是一個(gè)大型科技型中小企業(yè)孵化基地。2017年，國(guó)機(jī)重工洛陽(yáng)建筑機(jī)械廠被改造為天心文化產(chǎn)業(yè)園，保留了舊廠區(qū)內(nèi)紅墻灰頂?shù)墓I(yè)建筑，將餐飲、娛樂、體育等各類業(yè)態(tài)完美融入其中，打造青年消費(fèi)熱門目的地。2021年，洛邑古城附近的一處不起眼的老舊廠房被打造成天心·校場(chǎng)里文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，通過引入多種新業(yè)態(tài)，形成高端化品質(zhì)化的特色街區(qū)。

2018年，瀍河區(qū)的機(jī)床廠舊廠房被改造為大北門文化產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)將原有的蘇式風(fēng)格建筑進(jìn)行了藝術(shù)化的改造，陶藝館、城市書房、藝術(shù)展覽中心、電影院、劇院等各類文化設(shè)施使整個(gè)園區(qū)充滿著濃厚的藝術(shù)氛圍。

面臨的問題與挑戰(zhàn)

對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用，洛陽(yáng)雖然做了一些工作也取得了一定的成績(jī)，但仍面臨較多的問題與挑戰(zhàn)，這嚴(yán)重阻礙了工業(yè)遺產(chǎn)在城市提質(zhì)更新中進(jìn)一步發(fā)揮其功能與價(jià)值。

1.制度建設(shè)亟待完善

當(dāng)前，雖然洛陽(yáng)已經(jīng)出臺(tái)了一些政策措施對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，但相關(guān)法律法規(guī)仍不完善，激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策也不夠具體，同時(shí)沒有建立針對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的分級(jí)評(píng)估體系。制度體系的不完善造成工業(yè)遺產(chǎn)在保護(hù)和再利用的過程中缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)及保障，無法激發(fā)社會(huì)資本參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用的積極性。

2.保護(hù)意識(shí)和重視程度不夠

洛陽(yáng)在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用過程中，部分政府部門、企業(yè)和公眾無論是在保護(hù)意識(shí)上，還是重視程度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，工業(yè)遺產(chǎn)與其他類型的文化遺產(chǎn)相比，由于缺乏必要的宣傳普及，在社會(huì)上的關(guān)注度并不高，一些政府部門、企業(yè)和公眾并沒有真正認(rèn)識(shí)到工業(yè)遺產(chǎn)的歷史、文化與社會(huì)價(jià)值，缺乏專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)與資金支持，直接導(dǎo)致部分重要的工業(yè)遺產(chǎn)被拆除或改建且違法行為也無法得到有效懲處，保護(hù)工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)與再利用，存在過度開發(fā)的問題，導(dǎo)致工業(yè)遺產(chǎn)原本的價(jià)值受到損害，甚至出現(xiàn)新的社會(huì)問題。

3.保護(hù)與再利用模式同質(zhì)化情況明顯

洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)存在數(shù)量眾多、差別大、體量大、空間分布不均勻及周邊環(huán)境復(fù)雜等突出特點(diǎn)，因而在保護(hù)和再利用方面存在一定難度。在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)方面，目前大多采用傳統(tǒng)的封閉保護(hù)、展示方式，通過講解傳承工業(yè)遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值，這種方式的弊端就是缺乏創(chuàng)新性，同時(shí)對(duì)內(nèi)涵的挖掘不夠深入，對(duì)青年人的吸引力較弱，難以達(dá)到預(yù)期效果。在工業(yè)遺產(chǎn)再利用方面，當(dāng)前存在的主要問題就是開發(fā)再利用模式同質(zhì)化情況較為明顯，以開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，而開發(fā)科創(chuàng)園、博物館或者工業(yè)旅游的具體實(shí)踐相對(duì)較少，并且已經(jīng)開發(fā)的一些項(xiàng)目也缺乏與工業(yè)遺產(chǎn)本身特色、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、周邊環(huán)境和文旅等方面的深度融合，更缺少類似北京798藝術(shù)區(qū)、景德鎮(zhèn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)、廣州TIT創(chuàng)意園這樣對(duì)城市發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的高質(zhì)量園區(qū)。此外，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的再利用也存在因開發(fā)過度、改造過多而造成工業(yè)遺產(chǎn)喪失本身文化內(nèi)涵的現(xiàn)象。

4.對(duì)居民的需求關(guān)注較少

洛陽(yáng)的工業(yè)遺產(chǎn)具有特殊性，很多工業(yè)遺產(chǎn)廠房仍在正常進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，街坊中也有居民正常居住，這就增加了這部分工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用難度，無論是保護(hù)還是再利用，既不能影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，也不能影響居民生活需求的滿足。當(dāng)前，洛陽(yáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用大多集中在對(duì)廠區(qū)的改造利用，而對(duì)街坊的改造較少，尤其是社區(qū)內(nèi)部的規(guī)劃更新更少，這些社區(qū)因?yàn)槟昃檬?，?nèi)外部環(huán)境破敗不堪，線路、管道雜亂無序且老化嚴(yán)重，加之社區(qū)管理也不到位，人居生活環(huán)境較為落后。作為工業(yè)遺產(chǎn)的街坊本就是當(dāng)時(shí)大工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)工人才發(fā)展起來的，但當(dāng)前的保護(hù)和再利用卻忽略了居民的切身感受。

城市提質(zhì)更新背景下洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的對(duì)策

當(dāng)前，洛陽(yáng)雖在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用方面取得了一定成績(jī)，但也存在很多問題，在當(dāng)前城市提質(zhì)更新的背景下，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用。

加強(qiáng)制度建設(shè)

政府要通過完善法律法規(guī)確保工業(yè)遺產(chǎn)能夠得到妥善保護(hù)和再利用，同時(shí)要制定相關(guān)政策和規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。其一，要完善工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。目前，無論是國(guó)家層面還是洛陽(yáng)地方政府，涉及工業(yè)遺產(chǎn)的法律法規(guī)都不多，而且洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)大多屬于企業(yè)或者個(gè)人，這就增加了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的難度。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)的快速發(fā)展本身就存在一定的矛盾，且政府相關(guān)部門也無權(quán)干涉企業(yè)的一些做法，因此，應(yīng)該盡快完善工業(yè)遺產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，為其保護(hù)和再利用提供明確依據(jù)。其二，要建立工業(yè)遺產(chǎn)的分級(jí)保護(hù)機(jī)制。工業(yè)遺產(chǎn)形成于特定歷史進(jìn)程，具有獨(dú)特的時(shí)代特征，與文物存在本質(zhì)區(qū)別。因此，必須進(jìn)行深入而全面的調(diào)研，再制定科學(xué)合理的價(jià)值評(píng)估體系，在準(zhǔn)確評(píng)估各個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)之上再研究討論能否進(jìn)行改造利用，進(jìn)而引入社會(huì)資本共同研究制訂相應(yīng)改造方案，提升工業(yè)遺產(chǎn)再利用的效果。

提高社會(huì)公眾參與度

在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用過程中，提高社會(huì)公眾的參與度尤為重要。首先，要加強(qiáng)宣傳教育。通過各類媒體、平臺(tái)、講座、展覽或?qū)嵉貐⒂^等形式向社會(huì)公眾普及工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值和意義，讓社會(huì)公眾充分了解對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用的重要性。其次，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與。通過建立官方網(wǎng)站或者賬號(hào)的形式，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，收集公眾意見、建議。此外，積極與社區(qū)開展合作并招募志愿者直接參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用，不斷提升社會(huì)公眾的參與感與責(zé)任感。最后，要強(qiáng)化對(duì)外交流與合作。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本的合作，共同推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用工作高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新保護(hù)與再利用模式

洛陽(yáng)擁有眾多工業(yè)遺產(chǎn)，且因它們?cè)竟δ懿煌?，被賦予了不同的文化特征，因而在保護(hù)和再利用的過程中要合理規(guī)劃改造，尤其要避免同質(zhì)化，注重差異化和特色化。當(dāng)然，要做到差異化，一是必須整體規(guī)劃、多方聯(lián)動(dòng)。政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵作用，不僅要全盤考慮整個(gè)城市的空間布局和資源稟賦，還要根據(jù)市場(chǎng)需求引入新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新保護(hù)與再利用模式，在把握全局的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)差異化建設(shè)。二是要注意突出自身特色，不能盲目照搬照抄。工業(yè)遺產(chǎn)的再利用要和洛陽(yáng)本地文化緊密結(jié)合，突出自身特色，符合自身定位，這才是再利用的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)注居民現(xiàn)實(shí)需求

在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用過程中，經(jīng)濟(jì)效益并不是唯一目標(biāo)，居民的切身感受也是需要關(guān)注的重要內(nèi)容。作為工業(yè)遺產(chǎn)的街坊，適度更新其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境不僅能夠解決安全隱患，還能為居民提供良好舒適的生活環(huán)境。此外，在改造過程中要注意聽取居民的意見和建議，只有這樣的改造才能滿足居民的真實(shí)需要，也能讓作為工業(yè)遺產(chǎn)見證者的他們?cè)谌粘Ｉ钪懈玫厥刈o(hù)和傳承這些工業(yè)文化遺產(chǎn)。

（作者單位：中共洛陽(yáng)市委黨校）