慶陽市與長慶油田地企文明實踐共建機制的探索與思考

2009 年6 月，時任國家副主席習近平視察慶陽市和長慶油田時作出“創(chuàng)和諧典范、建西部大慶”重要指示。長慶油田作為大型國企和全國文明單位，在自身發(fā)展的同時，也積極履行造福當?shù)氐恼呜熑巍Ｓ吞锘鶎訂挝槐椴紤c陽市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活有著密切聯(lián)系。企業(yè)擁有豐富的宣傳陣地、優(yōu)秀人才和文化活動資源，有參與文明實踐、文明創(chuàng)建的需求，可為當?shù)厝罕娞峁┪拿鲗嵺`和文化服務。慶陽市與長慶油田開展地企共建文明實踐陣地， 企業(yè)職工和油區(qū)群眾互通共用雙方文明實踐場所、共建文明實踐隊伍、共辦文明實踐活動、共享文明實踐成果，實現(xiàn)企地互惠互利，打造了“創(chuàng)和諧典范”的新思路新領域新機制。

隨著全面建成小康社會、推進中國式現(xiàn)代化的新形勢新任務， 長慶油田同慶陽企地共建文明實踐陣地，被賦予了新的時代內(nèi)涵和精神價值。通過企地共建，可以加強企業(yè)與地方之間的聯(lián)系，促進資源共享優(yōu)勢互補，拓展文化資源供給渠道，豐富干部群眾精神文化生活，拉近油田職工和油區(qū)群眾距離。不僅是企業(yè)與地方政府之間經(jīng)濟合作的延伸， 更是推動社會文明進步、實現(xiàn)共同繁榮的重要途徑。

近年來， 慶陽市與長慶油田主動對接、深度協(xié)商、強力推進，探索實施“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，著力開展陣地共建、資源共享、活動共辦，打造具有慶陽特色、長慶內(nèi)涵、企地共享、工農(nóng)連心的新時代文明實踐品牌， 為企業(yè)職工和當?shù)厝罕妿砀迂S富的精神文化生活， 凝聚起地企攜手奮進的強大精神力量。

抓理念、融共識，按下融合發(fā)展快進鍵

慶陽市與長慶油田在合作實踐中不斷探索，深化對中央和省市重要會議精神的融會貫通， 在地企經(jīng)濟領域深入融合發(fā)展的基礎上， 把合作寬度拓展深化到精神文明建設領域，多次對接、反復協(xié)商，充分交換意見，形成了共建、共享、共管、共用文明實踐陣地的高度共識，同時建立健全了信息共享、活動共辦、人才共育等各項合作機制。由慶陽市委宣傳部、長慶油田黨委宣傳部牽頭， 慶陽市新時代文明實踐中心辦公室組織協(xié)調(diào)， 長慶油田駐慶各采油廠黨委與8 縣區(qū)黨委宣傳部、文明實踐辦共同組織策劃、推動落實。地企雙方共同制定、聯(lián)合印發(fā)《關于深化拓展企地共建新時代文明實踐陣地的意見》，創(chuàng)新構建“3+4+5+N”機制，在長慶油田所屬采油廠、作業(yè)區(qū)、工作站分層建設新時代文明實踐中心—實踐所—實踐站（點）“三級組織架構”，完善文明實踐活動場所、打造志愿服務隊伍、組建員工宣講隊伍、融合網(wǎng)絡平臺資源“四個基本要素”，通過黨組織生活、志愿服務、職工文化活動、融媒體宣傳、員工宣講“五項工作內(nèi)容”，培育基層文明實踐志愿服務品牌隊伍、品牌活動、品牌服務“N 個實踐載體”，打造學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“開放課堂”、社會主義核心價值觀“培育基地”、和諧企地關系文明實踐“直通橋梁”、提升文明素養(yǎng)倡樹文明新風的“工農(nóng)之家”、線上網(wǎng)絡資源企地融合的“融媒矩陣”、豐富活躍職工群眾文化生活的“精神樂園”。

抓陣地、融場所，構建融合發(fā)展綜合體

慶陽市與長慶油田以“企地共建、資源共享、優(yōu)勢互補”為原則，整合各類資源，持續(xù)推進新時代文明實踐陣地建設。2022 年6 月，慶陽市與長慶油田公司共同揭牌成立長慶油田隴東指揮部新時代文明實踐基地， 拉開了文明實踐地企共建的序幕。2024年，雙方在試點基礎上深化探索，出臺新措施、建立新機制， 在各駐慶基層單位全面推進文明實踐陣地共建。雙方在長慶油田第十一采油廠鎮(zhèn)原縣方山作業(yè)區(qū)掛牌共建共享新時代文明實踐中心； 在第十一采油廠3 個中心站分別建立“愛國主義教育” 實踐所、“新思想研學”實踐所、“青年攀登者”實踐所，依托全廠各中心站黨支部陣地分別成立18 個新時代文明實踐站。雙方在長慶油田第二采油廠南梁作業(yè)區(qū)建成地企共建共享新時代文明實踐中心， 整合圖書室、活動室、健身設施、新時代傳習所等，打造傳播理論、培育新風、服務群眾的綜合平臺，并定期舉辦政策宣講、文娛活動等文明實踐活動，拉近企業(yè)與地方群眾的距離。在采油十石喬河作業(yè)區(qū)劉玲玲站共建文明實踐站，整合黨員教育室、圖書室、體育活動室等開展活動，弘揚勞模精神，激勵實干作為。在長慶油田會展指揮部舊址共建新時代文明實踐中心，并同步舉行了全國愛國主義教育示范基地開放日活動，整合紅色資源與石油工業(yè)文化，開放油田會戰(zhàn)指揮部舊址、主題公園等文明實踐場所，形成覆蓋采油廠、作業(yè)區(qū)、工作站的文明實踐網(wǎng)絡，弘揚南梁精神、長慶精神，凝聚地企協(xié)同發(fā)展的精神力量。

抓隊伍、融人員，激活融合發(fā)展新動能

在慶陽這片充滿生機與活力的土地上， 文明實踐隊伍如雨后春筍在各個油區(qū)快速成長。慶陽市充分利用在地方治理、文化建設等方面豐富經(jīng)驗，為文明實踐隊伍提供堅實的支持； 長慶油田則依托在人才富集、能源開發(fā)、企業(yè)管理等方面的優(yōu)勢，為文明實踐隊伍注入新的活力。慶陽市與長慶油田注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補共建文明實踐隊伍。在各級油田單位積極主動宣傳文明實踐理念，層層組建“紅工衣”文明實踐服務隊。在采油二廠、七廠、十廠、十一廠、十二廠、頁巖油開發(fā)分公司、第二輸油處7 個廠級單位各成立“企地心連心”文明實踐服務總隊1 個， 在各作業(yè)區(qū)成立宣傳宣講、敬老助老、愛心助學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等各類志愿服務分隊30 個，招募吸納志愿服務者1200 余人。這些文明實踐志愿者思維活躍、年富力強、善作善為，對文明實踐活動有著極高的熱情， 為推進油區(qū)文明實踐貢獻出了重要力量。文明實踐志愿者有的是崗位能手、有的是宣傳骨干、有的是公益活動的參與者，他們身著“紅工衣”和“志愿紅”，在鄉(xiāng)村和油區(qū)之間穿梭， 為當?shù)鼐用窈蛷S區(qū)職工提供各種文明實踐暖心服務，讓文明之光照亮每一個角落。

抓載體、融資源，暢通融合發(fā)展主動脈

踐行“黨的聲音進萬家”文明實踐宣傳宣講，通過多種創(chuàng)新形式將黨的新思想、新理論傳遞到千家萬戶。第二采油廠利用文明實踐陣地，組織“南梁紅”理論宣講隊學習宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論，推動新思想在基層扎根。第十一采油廠依托“紅工衣課堂”，組織黨員干部、基層骨干組成宣講隊伍，開展“黨的政策進鄉(xiāng)村”“聽老黨員講黨課”等主題宣講，覆蓋慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣2300 余名群眾。以“我們的節(jié)日”活動為載體，精心組織了一系列豐富多彩的文化活動， 極大地豐富了群眾文化生活。第二采油廠組織開展了2025 年“金蛇獻瑞”送春聯(lián)一線行活動，書畫愛好者為干部群眾寫春聯(lián)、送祝福。第七采油廠在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等中華傳統(tǒng)文化節(jié)日期間，常態(tài)化開展猜燈謎、包粽子、走訪慰問等文明實踐活動，不僅傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也增強了員工群眾的凝聚力和歸屬感。積極開展“最美長慶人”弘揚新風正氣文明實踐活動，樹立榜樣激勵全體員工積極進取、勇于擔當。第七采油廠開展“十佳青年”“文明家庭”“巾幗建功標兵”“最美長慶人”等評選活動，2024 年采油七廠團委榮獲甘肅省“五四紅旗團委”，采油七廠產(chǎn)能建設項目組榮獲“慶陽青年五四獎章集體”，營造了比學趕超的良好氛圍。

抓服務、融民心，推動融合發(fā)展再升級

油田職工與駐地干部群眾在同一片藍天下生活，在同一塊土地上耕耘，聯(lián)系密切、水乳交融。長慶油田各采油廠通過開展形式多樣的“我為群眾辦實事”文明實踐活動，切實為員工群眾辦實事、解難題。第七采油廠開展“為員工辦實事，冬季送溫暖”活動，協(xié)調(diào)醫(yī)護人員進油區(qū)開展公益醫(yī)療服務， 為員工及家屬提供健康保障。第十一采油廠聯(lián)合鎮(zhèn)原油田駐地各單位開展“長慶鵲橋”聯(lián)誼活動，為企地適齡干部職工牽線搭橋。各采油廠積極開展內(nèi)涵豐富的“富農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)” 主題文明實踐活動， 投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。第七采油廠、第十一采油廠選派干部開展駐村幫扶，投入和協(xié)調(diào)多方資金，支持幫扶村開展基礎設施建設和種養(yǎng)合作社建設， 推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，持續(xù)增加群眾收入。第十二采油廠開展“我為群眾辦實事”志愿服務，為油區(qū)群眾解決急難愁盼實際困難500余個， 進一步方便了群眾的生產(chǎn)生活。廣泛開展“關愛幫扶愛心長慶”活動，為油區(qū)群眾送去溫暖和關愛。第七采油廠通過現(xiàn)金捐贈、農(nóng)資補貼、走訪慰問、醫(yī)療幫扶等形式，為環(huán)縣車道鎮(zhèn)劉園子村群眾排憂解難、助力鄉(xiāng)村發(fā)展。第十一采油廠與慶陽市特殊教育學校建立合作關系， 長期開展助殘、助學、助醫(yī)等愛心幫扶，解決了油區(qū)所在地鄉(xiāng)村兒童成長問題。

抓示范、融品牌，凝聚融合發(fā)展向心力

慶陽市與長慶油田通過“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，成功打造了“紅色傳承”弘揚革命精神、“工農(nóng)之家”服務職工群眾、“綠色行動”生態(tài)文明建設、“愛心長慶” 助力鄉(xiāng)村振興等一批具有示范性和影響力的品牌項目， 成為推動企地融合發(fā)展的典范，展現(xiàn)了新時代文明實踐的生機和活力。多年來，慶陽與駐慶能源開發(fā)企業(yè)開展全方位、多層次、寬領域的共建、共用、共享、共贏，已經(jīng)成為合作實踐中探索出來的“真經(jīng)”。慶陽市在支持能源企業(yè)開發(fā)建設、擴能增產(chǎn)、保障國家能源安全上， 建立地企定期互訪、重點工作通報、重大事項協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)合督查考核等機制， 細化基地項目管理， 編制項目“三個清單”，明確包抓領導和時限，全力推進能源基地建設各項工作。長慶油田發(fā)源于慶陽，并能夠在慶陽持續(xù)發(fā)展、不斷壯大，就是開展地企合作最好的詮釋和體現(xiàn)。近年來，慶陽市與長慶油田堅持“綠色循環(huán)、高效低碳”發(fā)展理念，圍繞打造能源產(chǎn)業(yè)大基地，著力完善配套設施建設，高效提升油煤氣產(chǎn)業(yè)，推動能源化工延鏈、補鏈、強鏈，隴東綜合能源基地建設取得了實質(zhì)性突破， 助力慶陽地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關、躍居全省第二。通過開展一系列地企合作共建，進一步凝聚起了企地雙方經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、文明發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展的強大向心力，必將創(chuàng)造雙方更加美好的明天。

啟示與思考：

一是開展文明實踐地企共建是“創(chuàng)和諧典范、建西部大慶”的創(chuàng)新實踐?！按蟮乐幸?，天下為公。”在西部這塊黃土大塬，既有豐富的戰(zhàn)略資源，還有淳樸善良的人民。長慶油田扎根慶陽50 多年，建成慶陽年產(chǎn)千萬噸油氣生產(chǎn)基地，并成為國內(nèi)第一大油田，實現(xiàn)了“建西部大慶”戰(zhàn)略目標。在追求企業(yè)自身發(fā)展、擴能增產(chǎn)的同時，始終履行國有企業(yè)社會責任，扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、文明共建，促進企地雙方和諧共生，完整準確全面地貫徹了習近平總書記“創(chuàng)和諧典范、建西部大慶”的指示要求。推進中國式現(xiàn)代化，既要物質(zhì)富足，也要精神富有。開展新時代文明實踐企地共建， 正是雙方把企地共建由經(jīng)濟合作向精神文明領域延伸的創(chuàng)新舉措，為實現(xiàn)企地互惠互利、和諧共贏提供了新思路，對國有企業(yè)帶動地方、融入地方發(fā)展具有重要的借鑒意義。

二是推動陣地開放共享是提升文明實踐共建的重要路徑。作為大型國有企業(yè)，長慶油田各級單位擁有豐富的宣傳文化陣地設施資源， 能夠為開展文明實踐活動提供場所；擁有大批年輕化、高學歷、高素質(zhì)員工隊伍，能夠為文明實踐理論宣講、志愿服務提供人才支持；長慶油田創(chuàng)業(yè)奮斗歷程中形成的“忠誠擔當、創(chuàng)新奉獻、攻堅啃硬、拼搏進取”的長慶精神和“三個石頭支口鍋”“磨刀石上鬧革命” 等企業(yè)文化，是新時代文明實踐的精神富礦。慶陽市也建設了縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心（所站）陣地，同時擁有豐富厚重的歷史文化地域文化和南梁紅色文化，通過企地資源整合、服務開放，共建共享文明實踐陣地、共育共辦文明實踐活動，有利于更好服務油田員工和地方群眾精神文化生活， 讓企地共建合作之路越走越寬。

三是建立完善長效機制是推動文明實踐企地共建的有效保障。要推進企地共建不斷深化，需要在機制創(chuàng)新上加大力度、優(yōu)勢互補， 通過持續(xù)推進“3+4+5+N”地企文明實踐共建機制，企業(yè)在工作部署中把加強文明實踐作為重要內(nèi)容，明確工作目標、工作任務、保障措施，健全聯(lián)席會議、理論聯(lián)學、信息共享、活動共辦、志愿服務等相關制度，在助推鄉(xiāng)村振興、中央企業(yè)定點幫扶等工作中拓展服務項目， 從而有效推動文明實踐企地共建不斷深化、取得實效。

作者單位：慶陽市新時代文明實踐中心辦公室