共建共享“五個家園”的邏輯理路、價值歸路、實踐進路

[摘要]共建共享“五個家園”是建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的目標任務和具體抓手。立足于推動新時代廣西民族工作高質量發展，需要系統厘清共建共享“五個家園”的理論、歷史、現實邏輯，深刻認識其對鑄牢中華民族共同體意識的重要意義，切實有形有感有效共建共享“五個家園”。

[關鍵詞]民族工作；鑄牢中華民族共同體意識；“五個家園”

[中圖分類號]D633[文獻標志碼]A[文章編號]1009-4245（2025）01-0051-05

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2025.01.008

共建共享中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩定平安家園（以下簡稱“五個家園”），是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于鑄牢中華民族共同體意識一系列重要指示與廣西實際相結合的具體化[1]。我們要以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神為契機，完整準確貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于廣西工作論述的重要要求，以共建共享“五個家園”作為重要抓手，加快推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，不斷推動廣西新時代黨的民族工作高質量發展，繼續在民族團結進步上走在全國前列、發揮示范帶動作用。

一、共建共享“五個家園”的邏輯理路

（一）理論邏輯

從理論邏輯來說，共建共享“五個家園”是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于廣西工作論述的重要要求的折射。黨的十八大以來，站在實現中華民族偉大復興的關鍵時期、世界百年未有之大變局的特殊歷史方位，習近平總書記提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作主線、民族地區各項工作的主線，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。站在黨和國家戰略全局的高度，習近平總書記對廣西提出了“三大定位”“五個扎實”“四個新”“五個更大”等系列重要指示要求。這一系列重要講話、重要指示精神既一脈相承，又與時俱進，是習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求的重要組成部分，為廣西奮進中國式現代化新征程提供了科學指引和精準指導。習近平總書記強調：“廣西要把鑄牢中華民族共同體意識作為自治區各項工作的主線，作為推進民族團結進步創建工作的根本方向，把持續扎根鑄牢中華民族共同體意識落實到經濟、教育、就業、社區建設、文化建設和干部隊伍建設等各項工作中，繼續在民族團結進步上走在全國前列。”[2]共建共享“五個家園”，全面對標對表了習近平總書記在2021年中央民族工作會議上提出的“全面推進中華民族共有精神家園建設；推動各民族共同走向社會主義現代化；促進各民族交往交流交融；提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平；堅決防范民族領域重大風險隱患”[3]五大任務，是廣西以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指引，深入學習貫徹中央民族工作會議精神，貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求的行動自覺。

（二）歷史邏輯

從歷史邏輯來說，共建共享“五個家園”源于廣西各民族“團結基因”。廣西是我國少數民族人口最多的自治區，民族團結有先天的歷史文化優勢和濃厚的社會沃土。自古以來，廣西各族人民同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園。廣西各族人民長期以來親如一家，民族關系十分融洽，是我國民族團結、民族交融最成功的地方。秦漢時期的興安靈渠、古代海上絲綢之路等促進了各民族的融合發展；宋元明清時期涌現出御敵守城滿門忠烈的蘇緘、抗倭第一女將的瓦氏夫人、率部抗法的馮子材、率黑旗軍抗法抗日保臺的劉永福等民族英雄，這些歷史人物抵御外侮、維護統一，為促進民族團結、捍衛國家領土、維護國家安全作出了重大貢獻。新中國成立后，在黨中央親切關懷和黨的民族政策光輝照耀下，廣西壯族自治區于1958年成立，由此開啟了共同團結進步、共同繁榮發展的新歷程。進入新時代，廣西把鑄牢中華民族共同體意識主線融入全區經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設之中，成為全國民族團結進步示范區。習近平總書記對廣西民族團結進步工作成績給予了高度評價，稱贊這是“體現了黨的民族政策和民族區域自治制度在祖國南疆的成功實踐”，同時勉勵廣西要繼續發揮好“全國民族團結進步示范區”的示范帶動作用。共建共享“五個家園”，正是對各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的有效傳承。

（三）現實邏輯

從現實邏輯來說，共建共享“五個家園”是對廣西在全國發展大局中的地位和作用的準確把握。2021年4月，習近平總書記赴廣西考察調研時，從地理方位、區情實際、發展形勢等對廣西進行了精準分析，深刻指出廣西在全國發展大局中“有四個突出特點：地處我國華南地區西部，屬于欠發達省區，改革發展和鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨；是我國少數民族人口最多的自治區，同時是革命老區、邊境地區，民族團結、邊疆鞏固同國家安全緊密相關；是我國南方重要生態屏障；是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口”[4]。并對廣西提出了闖出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新擔當“四個新”總要求。自治區第十二次黨代會以來，廣西自覺把自身發展嵌入中華民族偉大復興戰略全局去謀劃，匯聚各族人民智慧、精神和力量，加快高質量發展，扎實推動共同富裕，各族群眾物質、精神生活日益豐富，以廣西一域之發展為全國大局增光添彩。共建共享“五個家園”與自治區第十二次黨代會提出的“五個廣西”遠景目標相呼應、相輔相成，充分體現了自治區的“五位一體”總體布局和黨的建設等緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，必將有形有感有效地推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，進一步鞏固和發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧，在民族團結進步上繼續走在全國前列、作出示范。

二、共建共享“五個家園”的價值歸路

（一）以人民為中心、站穩人民立場的生動詮釋

人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。堅持以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，深刻回答了“發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享”這一根本問題。共建共享“五個家園”依靠人民力量，惠及全體人民，就是以人民為中心、站穩人民立場的生動詮釋。“共建”解決的是“五個家園”建設“依靠誰”的問題，“共享”解決的則是建設“五個家園”“為了誰”的問題。“共建”突出體現在七個“共”：共建鑄牢中華民族共同體意識研究體系；共構鑄牢中華民族共同體意識大宣教格局；共筑中華民族共有精神家園；共推各民族共同實現現代化；共促各民族交往交流交融；共推民族事務治理現代化；共防民族領域風險隱患。共建共享“五個家園”的主體力量是各族人民，人人都是參與者、建設者、享受者，既是“五個家園”的創造者，又是“五個家園”的共享者，彰顯了各族人民共創繁榮發展，共享強國建設、民族復興的偉大榮光。“五個家園”是全區各族人民竭力追求的美好愿望，離不開各族人民的共同合作、共同創造、共同智慧，必須持續激發全區各族人民追求美好生活的內生動力；“五個家園”成果必須由全體人民共享，需要解決好共享性不夠、受益不平衡問題，不斷增強各族人民的獲得感、幸福感和安全感。

（二）以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，不僅要把民族團結搞得更好，把共同體意識鑄得更牢，而且要加快經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。共建共享“五個家園”，充分體現了把鑄牢中華民族共同體意識主線全面深入具體地貫徹到全區的“五位一體”總體布局和黨的建設等各項工作之中，進一步強化了政治共同體建設、經濟共同體建設、文化共同體建設、社會共同體建設、生態文明共同體建設，突出了以建設“中華民族共有精神”“共同富裕”“守望相助”“宜居康壽”“邊疆穩定”為重點內容和目標，以大力發展新質生產力，堅持共同富裕，促進社會公平，維護社會正義，推動物質文明和精神文明協調發展等為重要途徑，不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的多樣化需求，更好地滿足各族人民日益增長的美好生活需要。

（三）彰顯民族區域自治制度旺盛生命力的重要窗口

民族區域自治制度是中國特色社會主義的一項基本政治制度，在鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設中發揮著基礎性作用。自習近平總書記在2021年中央民族工作會議提出“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線”之后，廣西深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，全面對標對表黨中央精神，自治區第十二次黨代會把“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區”作為推進強國建設、民族復興偉業的廣西實踐，作為建設新時代壯美廣西的戰略任務進行了部署。在《廣西建設鑄牢中華民族共同體意識示范區行動方案》中，明確提出共建共享“五個家園”。我們要準確把握“五個家園”的關系：構筑中華民族共有精神家園是引領性的，其他四個家園是在各個領域的具體展開，彼此相輔相成、相互支撐、相互促進。要以“五個家園”作為建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的具體抓手，加快推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，充分展示新時代中國特色社會主義制度優越性和民族區域自治制度的旺盛生命力。

三、共建共享“五個家園”的實踐進路

（一）著力推進文化建設，共建共享中華民族共有精神家園

習近平總書記強調：“構筑中華民族共有精神家園必須增進中華文化認同。”[5]這一重要論述深刻指出了構筑中華民族共有精神家園，離不開文化的支撐引領。

1.樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。中華文化符號和中華民族形象既蘊含著中華民族的文化特點和民族精神，也蘊含著各民族共同的歷史記憶和文化基因。廣西在漫長的歷史發展中積淀了深厚的文化資源，要深入挖掘這個“富礦”蘊含的鑄牢中華民族共同體意識價值和中華文明延續不斷的歷史基因，著力增強各民族對中華文化特征、中國國家形象、中華民族精神的認同。在積極傳播推廣各民族共有共享的中華文化符號和形象前提下，合理運用銅鼓、風雨橋、鼓樓、干欄等廣西特有元素的文化符號，提升“廣西三月三”“劉三姐”“大地飛歌”等特色文化品牌影響力，唱響新時代民族團結“好聲音”。

2.加強研究闡釋宣教。深化鑄牢中華民族共同體意識示范區建設重大基礎性問題研究，聚焦“好在哪、干在哪、提升在哪、攻堅在哪”，科學揭示和系統闡發建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的道理、學理、哲理；將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系；開展接地氣有生氣的宣傳宣講，推動鑄牢中華民族共同體意識走進機關企業、走進社區村屯、走進群眾心里。

3.重視情境體驗。講好中華民族共同體故事，講好新時代廣西民族團結進步故事，深入挖掘建設鑄牢中華民族共同體意識示范區的有效舉措和典型事例，通過紀錄片、影視作品、短視頻、動漫、專題展覽、節慶活動等多種形式，推動鑄牢中華民族共同體意識直抵人心，進一步激發各族人民共建共享“五個家園”的主動性創造性。

（二）著力推進經濟建設，共建共享共同富裕幸福家園

習近平總書記強調：“加快民族地區高質量發展，扎實推進各民族共同富裕。”[5]共同富裕是物質生活和精神生活都富裕。物質層面的問題要靠增強物質力量來解決，精神層面的問題要靠增強精神力量來解決。

1.處理好做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關系。廣西要通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好，堅定不移以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，構建體現廣西優勢的現代化產業體系，重點做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產業大文章，因地制宜發展新質生產力，持續縮小城鄉區域發展差距。同時，通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，確保各民族都能公平地分享到經濟發展的成果，堅持在發展中保障和改善民生，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。

2.處理好“富腦袋”和“富口袋”的關系。廣西同全國一道打贏了脫貧攻堅戰、全面建成了小康社會，接續推進鄉村全面振興，人民物質層面的需求在很大程度上得以解決。但經濟發展、人民生活水平提高，更要堅持物質富足和精神富有相協調，緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展，“賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破”[6]，引導各族群眾牢固樹立“四個與共”的共同體理念，推動各民族共同走向社會主義現代化。

（三）著力推進社會建設，共建共享守望相助和諧家園

習近平總書記強調：“推動各民族全方位嵌入，積極促進各民族交往交流交融。”[5]建設多民族群眾互嵌式社區，是促進各族群眾交往交流交融的重要渠道。

1.積極構建互嵌式的社會結構和社區環境。從基層社區抓起，加強社區建設和服務，推動各民族逐步由空間的嵌入到經濟、社會、文化和心理的全方位嵌入，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起[7]，讓各族群眾你中有我、我中有你、誰也離不開誰，構建共居共學、共建共享、共事共樂的互嵌式發展環境。

2.促進各民族交往交流交融。深入實施“三項計劃·桂在行動”，將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿青少年交流、群眾互嵌式發展和文化旅游發展全過程，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。加強“同心文化載體”建設，堅持重在常態、重在交心、重在基層，持續深化民族團結進步宣傳教育，促進各族群眾交往交流交融。

3.優化管理服務。健全各民族流動人口服務管理體系，精準配置各項公共服務和公共資源，依托數字化、智能化管理平臺優勢，為流動人口提供便捷服務，促進各族群眾合理有序流動、充分自由流動。

（四）著力推進生態文明建設，共建共享宜居康壽美麗家園

習近平總書記強調：“廣西生態優勢明顯，要繼續加大生態系統保護力度，筑牢我國南方生態安全屏障。”[8]我們要牢記習近平總書記“讓生態優勢不斷轉化為發展優勢”的囑托，以生態文明建設厚植生態環境優勢。

1.完善生態文明建設領導體制。健全黨委領導，政府主導，企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，建立黨政領導干部生態文明建設述職制度，完善生態文明績效評價考核和責任追究制度，推動領導干部踐行綠色發展理念，切實履行生態環境保護責任。

2.完善綠色發展制度機制。以制度機制為保障，厚植生態優勢推動綠色發展法治化、常態化、長效化。推進生態產業化、產業生態化，加快經濟社會發展全面綠色轉型。以生態“含綠量”提升發展“含金量”，推動產業結構優化調整，推進能源清潔高效利用，厚植高質量發展的綠色底色。建立健全法律法規體系，明確生態保護的責任、權利和利益，健全生態文明補償機制，促進各族人民共同參與、共同建設、共同享有生態文明。

3.健全生態環境治理體系。深入打好污染防治攻堅戰，突出系統治理和綜合施策，聚焦污染防治重點領域和關鍵環節，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善生態環境質量[9]。

（五）著力推進政治建設，共建共享邊疆穩定平安家園

習近平總書記指出：“廣西是我國少數民族人口最多的自治區，同時是革命老區、邊境地區，民族團結、邊疆鞏固同國家安全緊密相關。”[4]要深入貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，深入實施新時代興邊富民行動，堅決守住守好祖國的“南大門”。

1.構建鑄牢中華民族共同體意識政策法規體系。把鑄牢中華民族共同體意識納入相關法律法規，以鑄牢中華民族共同體意識為政治標尺，全面梳理評估現行有效的涉民族地方性法規，推進涉民族法規立改廢釋，盡早出臺自治區鑄牢中華民族共同體意識示范區建設條例，確保民族事務治理有法可依，切實保障各族群眾合法權益。完善民族工作法律法規體系，積極探索少數民族流動人口服務管理新途徑，為各族群眾提供就業、教育、就醫、養老等方面均等化公共服務。

2.提高民族事務治理能力和水平。堅持在法治軌道上治理民族事務，將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，實現與區域社會治理和基層社會治理的有效銜接。營造法治環境，強化基層干部學法、知法、守法、用法、敬法，提升運用法治思維和法治方式化解矛盾、破解發展難題的能力，引導各族群眾自覺學法、知法、守法，遇事主動找法、解決問題靠法。堅持底線思維，深入實施“反制”“鑄墻”“凈土”“攻心”四項工程，常態化反走私、打擊“三非”、掃黑除惡，嚴厲打擊各種滲透破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決抵御外來意識形態滲透和文化入侵，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題，推進防范化解民族領域風險隱患體制機制建設，妥善開展風險處置，堅決守住不發生系統性風險的底線，捍衛國家政權安全、制度安全和意識形態安全。

3.深入實施新時代興邊富民行動。時刻繃緊“治國必治邊”這根弦，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，加強組織領導，完善體制機制，強化工作舉措，確保強基固邊等“六大工程”得以深入實施、落地生根、開花結果。推進“民營企業進邊疆”“紅旗耀國門，同心匯邊關”等行動，引領帶動邊境民族地區經濟社會發展，促進各族群眾生活水平顯著提高。以興邊富民行動偉大成果為生動教材，引導各族群眾樹牢“四個與共”，增強“五個認同”，強化永遠聽黨話、始終感黨恩、鐵心跟黨走的政治自覺，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。

[參考文獻]

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[2]習近平在廣西考察時強調解放思想創新求變向海圖強開放發展奮力譜寫中國式現代化廣西篇章[N].廣西日報，2023-12-16（1）.

[3]余飛.深刻理解劉寧書記提出的“四個家園”建設的意義、內涵和要求[N].廣西民族報，2022-05-06（8）.

[4]劉寧.努力在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為[N].經濟日報，2023-02-01（1）.

[5]習近平.在全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].廣西日報，2024-09-28（3）.

[6]習近平.鑄牢中華民族共同體意識推進新時代黨的民族工作高質量發展[J].求是，2024（3）：4-8.

[7]羅強強.多民族互嵌社區再造與各民族交往交流交融：基于云南省蘭坪白族普米族自治縣的個案研究[J].廣西民族大學學報，2024，46（2）：56-64.

[8]劉寧.奮力建設鑄牢中華民族共同體意識示范區[N].中國民族報，2024-2-6（1）.

[9]吳軍.全面推進美麗南寧建設以高品質生態環境支撐首府高質量發展[N].南寧日報，2023-10-28（1）.

責任編輯：戴學明