關稅戰(zhàn)救不了“美國制造”的十大“理由”

莫爾森·哈特是美國消費品公司Viahart的首席執(zhí)行官，也是一位資深玩具制造商。他從業(yè)已有15個年頭，曾在中國工廠工作，合作范圍覆蓋中國、越南、柬埔寨等多個國家。他實地考察過眾多工廠，從中國等多個國家采購過價值數(shù)百萬美元的商品。

近日，他在個人社交賬號上發(fā)表了一篇長文，以親身經(jīng)歷和觀察指出，美國政府實施進口關稅政策的初衷是想讓制造業(yè)回流美國，但是這種貿易保護主義措施不僅難以奏效，反而可能引發(fā)一系列負面效應。

文章本刊記者做了摘譯。莫爾森·哈特列舉了10條“硬核”論據(jù)指出，所謂的“關稅能救‘美國制造’”，是脫離現(xiàn)實的幻想。

"一""關稅再高也沒用

關稅本質上是對進口商品征稅。以iPhone為例，假設每部制造成本為100美元，美國政府加征54%的關稅后，蘋果需支付154美元。按照企業(yè)采購價翻倍批發(fā)、批發(fā)價翻倍零售的定價策略，最終的銷售價格，將從加稅前的400美元，飆升至加稅后的616美元。

即使征收高額關稅，制造業(yè)也難以回流美國。美國本土生產成本遠超被加征關稅后154美元，并且美國供應鏈體系不完善。只要中國制造仍具有成本優(yōu)勢，蘋果等企業(yè)就會繼續(xù)選擇海外代工。美國想實現(xiàn)所謂的全部“美國制造”，不過是脫離現(xiàn)實的幻想。

"二""美國部分工業(yè)供應鏈薄弱

供應鏈是企業(yè)獲取生產所需原材料和零部件的能力，例如制造家具需要木材、釘子、膠水。盡管美國的消費級供應鏈（如家得寶、亞馬遜）能輕松滿足個人組裝需求，但工業(yè)級供應鏈完全不同——它需要大規(guī)模、低成本、高效率的原材料供應。

對iPhone而言，所有組件工廠都在亞洲。美國已經(jīng)沒有相關工廠，需從亞洲采購組件。即便加征54%關稅后，在中國組裝仍比在美國制造便宜。

莫爾森說，供應鏈本質并不復雜，如果無法以合理價格和時效獲取所需組件，無論關稅多高都只能進口。

"三""有些部件美國想造也造不出來

蘋果公司知道如何制造iPhone，但可能并不清楚如何制造其中的每個組件。比如，手機屏的玻璃，看似微不足道，實際上制造難度極高。此外，知道如何制造，和物美價廉地制造出來，中間尚有很長的距離。

不僅限于半導體行業(yè)，美國在許多基礎制造領域也已喪失關鍵能力。莫爾森以自身經(jīng)歷為例，他們公司生產一種拼插玩具“雪花片”。假如在美國進口注塑設備和模具進行短期生產，一旦模具損壞就會陷入困境。美國本土幾乎找不到能制造或維修的技術人員。這類技術人員，他們要么去世要么退休。莫爾森只能將模具寄到中國維修或重新訂購，那樣會導致生產線停產數(shù)個月。

他說，人們常常低估制造業(yè)的復雜性和難度。如果缺乏制造某種產品的核心技術，無論關稅多高，這種產品都無法在美國本土生產。

"四""中美勞動力差別不只在成本

中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，一些人只看到了勞動力成本低廉，更重要的是中國工人的綜合素質與文化特質。中國工人普遍接受過基礎教育，懂英文、懂數(shù)學，而且有高度的職業(yè)紀律性。

反觀美國工人，不僅成本高，生產效率、紀律性都有所欠缺。

此外，莫爾森說，很多國家的工資水平低于中國，卻沒成為制造業(yè)大國。正是中國工人的職業(yè)道德、技術訣竅、奉獻精神，加上一流的基礎設施，使中國成為當今世界上最強大的制造業(yè)國家。

"五""美國沒有制造業(yè)所需的基建

制造業(yè)的投入不僅僅是材料、勞動力和技術，還需要電力等基礎設施和良好的交通道路。

大規(guī)模重啟制造業(yè)，將給電力系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡和港口設施帶來巨大負荷，美國現(xiàn)有的基礎設施無力承載這樣的產業(yè)轉型。例如，自"2000"年以來，美國人均發(fā)電量一直停滯不前，中國在同一時期內的人均發(fā)電量增長了"400%。

"六""“美國制造”"比下任總統(tǒng)還遠

在美國建廠可不是一蹴而就的事。

讓莫爾森深有體會的是，即使手續(xù)順利，在美國新建一座工廠至少需要兩年時間。此后，工廠可能還需要6—12個月才能高效運轉，產品下線還需要幾個月的時間。與之配套的基礎設施，如道路暢通和電站充足供電等，更是遙遙無期。

莫爾森調侃道，等到“美國制造”真正開始的時候，人們可能又要選舉新總統(tǒng)了。

"七""關稅不確定且復雜

在美國重啟制造業(yè)需要巨額投資，包括購置新設備和建造廠房，而政策的不確定性讓企業(yè)望而卻步。

過去一個月，美國政府反復調整對墨西哥的關稅，針對中國進口商品層層疊加復雜關稅。企業(yè)無法準確預估成本。由于白宮缺乏明確指引，企業(yè)既不知道哪些國家會被征收額外關稅，也不清楚政策何時生效，導致商業(yè)活動陷入停滯。

莫爾森說，過去一個月，他作為經(jīng)營者，為了理清各種關稅花了大量時間，企業(yè)經(jīng)營卻被拋在了一邊。

"八""美國人不習慣制造業(yè)的艱辛

莫爾森說，對新關稅政策最興奮的人，可能從未從事過制造業(yè)。如果這些人有過類似經(jīng)歷，就會知道這項工作有多辛苦。

莫爾森回憶了自己年輕時的一段經(jīng)歷。24歲那年，他第一次到中國考察，出于好奇，他向供應商要求“在工廠體驗一天”。他用手指組裝小零件，僅僅4小時后便放棄了。盡管他竭盡全力，工作效率仍不及旁邊女工的1/4。

"九""技術人才和管理人才都缺乏

莫爾森指出，美國制造業(yè)面臨技能型人才短缺的問題，這不是靠空喊口號就能憑空解決。

此外，莫爾森還提到了美國缺乏管理人才。他認為，美國制造業(yè)衰退的原因之一，是人才流失到賺快錢的行業(yè)。那些在股市、房地產和風投領域賺錢的“精英”，你希望他們轉行去服裝廠工作，這樣的想法不切實際。

"十""自動化解決不了勞動力問題

莫爾森反駁了機器自動化可以解決勞動力的觀點。

他說，中國每年安裝的工業(yè)機器人數(shù)量是美國的7倍，成本很低。當前在美國，多數(shù)制造業(yè)如精細組裝等，工序無法自動化；可自動化的部分，如傳送帶，早已被中國優(yōu)化。

莫爾森評論道，美國的創(chuàng)新速度不太可能抵擋即將到來的中國工業(yè)機器人洪流。第一輛商用電動汽車是在美國設計和制造，如今卻是中國在全球電動汽車制造業(yè)中占據(jù)主導地位。工業(yè)機器人領域，可能也會重復同樣的情景。

制造業(yè)已非美國的"“主賽場”

除了上面的原因，莫爾森還提到了其他數(shù)個加征關稅不會讓美國制造業(yè)變好的原因。比如“美國的商業(yè)環(huán)境和低效的司法系統(tǒng)”“關稅執(zhí)行層面的漏洞”等。此外，他質疑，2018年，中美貿易摩擦的時候，美國加征了關稅，制造業(yè)和就業(yè)崗位為什么沒有回流？

值得一提的是，莫爾森打了個比方，有的運動員是一流的籃球運動員，轉型棒球后，很可能水平只能達到中流。制造業(yè)已經(jīng)不是美國的“主賽場”。

莫爾森評價美國的關稅政策，可能是他見過的“最糟糕”的經(jīng)濟政策。不會讓制造業(yè)回歸美國，也不會“讓美國再次富裕起來”。而且，它只會適得其反，讓美國變得更窮。

在文章的最后，莫爾森警示，希望美國政府能夠及時調整關稅政策，亡羊補牢。否則的話，美國的國家根基都有可能因此動搖。

責編：孫庭陽""suntingyang@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭