近期,美國以貿易逆差為借口,宣布對包括中國在內的所有貿易伙伴濫施關稅。什么是關稅?關稅和外貿順差、逆差有何關系?
關稅是指一國政府對進出關境的貨物和物品征收的一種稅收,通常由海關在進出口環節依法征收。它是國家調節對外貿易、保護國內產業和增加財政收入的重要政策工具。而外貿順差和逆差,是衡量一國進出口貿易平衡狀況的重要指標。
通過調整關稅能達到的目的:首先能保護國內產業,通過提高進口商品價格,削弱進口商品的競爭力,保護本國正在成長期的同類產業。其次能調節經濟,對稀缺資源出口征收關稅,限制此類資源出口;通過免征高技術產品進口關稅,鼓勵高技術產品進口。
我國又是怎樣調整關稅的?
我國會根據經濟社會發展情況,對部分商品的關稅稅率和稅目進行調整。
2025年,我國調整部分商品關稅稅率和稅目,對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。此次調整降低了部分原材料、藥品、設備及零部件等的進口關稅,并對協定稅率、稅則稅目進行調整,有利于增加優質產品進口,擴大國內需求。
值得注意的是,我國繼續對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關稅,新增降低了外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。2018年以來,我國多次降低藥品及原料藥進口關稅,絕大多數成藥、部分抗癌藥和罕見病藥的原料已實施零關稅。持續降低進口關稅,有助于更好保障人民“病有所醫”,推動保障和改善民生。

此外,為幫助最不發達國家發展、實現互利共贏,我國2025年繼續給予43個與中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。我國繼續根據亞太貿易協定以及與有關東盟成員國政府間換文協議,對原產于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。此舉展示了中國作為負責任大國的擔當,愿與最不發達國家共享市場機遇,踐行互利共贏。
另一方面,那些意圖通過調節關稅減少外貿逆差的國家,結果往往未必能達到預期。
現代國際貿易本質上是基于比較優勢的互利合作,而非零和博弈。提高關稅能提高進口商品價格,抑制進口需求,理論上可能減少進口額。但如果進口的商品缺乏替代品,關稅變化對進口量抑制有限。從短期來看,調節關稅或可調節貿易量,但無法解決結構性失衡,且可能引發他國報復。
舉個例子,如果中國為蘋果公司制造一部iPhone,得向美國政府申報海外生產成本。假設一部iPhone賣100美元,如加征54%關稅,蘋果除了付給中國工廠100美元,還得再交54美元給美國政府。以前一部iPhone成本100美元,現在直接漲到154美元。
蘋果向來按成本翻倍賣給經銷商,經銷商再翻倍賣給消費者。因此,增加關稅前的價格鏈,蘋果采購價$100"→"批發價$200"→"零售價$400。
濫加關稅后的價格鏈,蘋果采購價$154(含$54關稅)→批發價$308"→"零售價$616。
濫加關稅后,蘋果雖只向美國政府交54美元,消費者卻多付了216美元。
iPhone的屏幕、外殼和電子元件主要依賴亞洲工廠。美國的工業級供應鏈,特別是電子元件嚴重不足。即便加征關稅,從亞洲采購仍比在美國重建供應鏈更便宜高效。美國沒有零部件供應,高關稅也難讓這項制造業回流。
當一個國家的出口總額大于進口總額,產生國際貿易盈余,相當于外匯凈流入,被稱為外貿順差。
積極解讀:該國的商品和服務受外國歡迎,在國際市場上競爭力較強;賺取更多外匯,外匯儲備增加;出口企業擴張,可能促進國內就業和經濟增長。
消極解讀:國內消費或投資偏低,生產的產品多數出口。貿易對手國可能施加關稅或提高貿易壁壘;本國貨幣可能升值,外貿企業在國際上競爭力將會減弱。
當一個國家的出口總額小于進口總額,產生國際貿易赤字,外匯從這個國家凈流出,被稱為外貿逆差。
積極解讀:該國大量使用外國商品和服務,表明該國消費或需求旺盛。如果進口的是先進設備、技術或關鍵資源,長期看,可能提高該國技術實力或競爭力。
消極解讀:該國產品競爭力較弱,或是進口的成本更低,導致國內產業可能受到沖擊;該國支付更多外幣購買進口商品,長期逆差可能導致外匯儲備減少,本國貨幣可能貶值。
責編:郭霽瑤""guojiyao@ceweekly.cn""""美編:孫珍蘭