民辦高校集團化辦學(xué)下教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)與路徑研究

摘 "要：教師隊伍是民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，集團化辦學(xué)下民辦高校亟需推進教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。通過對分屬2個教育集團的2所民辦高校教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集團支持對教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展影響最大且支持不足；不同年齡、教育程度、職稱的教師發(fā)展水平存在顯著差異；學(xué)校支持發(fā)揮著影響集團對教師隊伍建設(shè)發(fā)展支持程度的中介作用。推進集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，要建立教師高質(zhì)量發(fā)展自主培養(yǎng)機制，實現(xiàn)教學(xué)科研水平同步提升；構(gòu)建教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展需求識別機制，充分發(fā)揮學(xué)校支持作用；完善集團化辦學(xué)管理運行機制，加大集團支持投入力度。

關(guān)鍵詞：民辦高校；集團化辦學(xué)；教師隊伍；高質(zhì)量發(fā)展；民辦教育集團

中圖分類號：G640 " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-000X（2025）10-0156-06

Abstract： Teachers are the important support for the high-quality development of private colleges and universities. Under the group education， private colleges and universities need to promote the high-quality development of teachers. Through the investigation of the development status of teachers in 2 private colleges and universities belonging to 2 education groups， it is found that the group support has the greatest impact on the high-quality development of teachers and the support is insufficient; there are significant differences in the development level of teachers with different ages， educational levels and professional titles. School support plays an intermediary role in influencing the degree of group support for the construction and development of teachers. To promote the high-quality development of teachers in private colleges and universities under group education， it is necessary to establish an independent training mechanism for teachers' high-quality development， realize the simultaneous improvement of teaching and scientific research， establish a mechanism to identify the needs of high-quality development of teachers and give full play to the supporting role of schools. We will improve the management and operation mechanism of collectives in running schools， and increase investment in group support.

Keywords： private colleges and universities; running school by means of collectivization; the teaching staff; high quality development; private education group

民辦高校集團化辦學(xué)作為當前我國民辦高等教育改革發(fā)展的新動向，以集團法人為辦學(xué)主體，以集團資本為辦學(xué)基礎(chǔ)，以規(guī)模效應(yīng)為辦學(xué)優(yōu)勢，形成了具有生機活力的發(fā)展態(tài)勢[1]。黨的二十大報告提出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，教育領(lǐng)域要“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”。在高質(zhì)量發(fā)展的時代要求下，“引導(dǎo)”和“規(guī)范”就是集團化辦學(xué)下民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的必然遵循，民辦高校集團化辦學(xué)需要不斷完善內(nèi)部管理體制，注重教師隊伍建設(shè)，才能走出一條有特色、高質(zhì)量的發(fā)展道路。然而，部分民辦高校教師流失率增加[2]；有的民辦高校服務(wù)社會能力有限，社會影響力不高[3]；有的民辦高校教師培養(yǎng)路徑狹窄、專業(yè)發(fā)展渠道單一[4]，這些問題的存在制約了民辦高校高質(zhì)量發(fā)展。因此，有必要從民辦高校集團化辦學(xué)的視角出發(fā)，全面分析集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的挑戰(zhàn)，剖析集團化辦學(xué)下阻礙民辦高校教師隊伍發(fā)展的原因，提出教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的路徑和對策，可以為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)新提供有益探索。

一 "研究設(shè)計

（一） "數(shù)據(jù)來源

本研究分別對2個教育集團下屬的2所民辦高校的教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查，共回收問卷432份，通過對數(shù)據(jù)極端值、錯誤值的處理，有效問卷共409份，調(diào)查問卷有效率94.7%。通過對問卷進行項目分析、因素分析，本研究中，KMO值為0.964，表明題項間的關(guān)系極佳，非常適合進行因素分析。Bartlett's球形檢驗的卡方值為7 333.298，自由度為253，顯著性概率值P=0.000lt;0.05，說明總體的相關(guān)矩陣間有共同因素存在，適合做因素分析。因子分析一共提取出4個因子， 4個因子的因子載荷量均大于0.5，分別命名為集團支持、院校支持、發(fā)展愿景、發(fā)展效標，形成正式問卷。發(fā)展愿景是教師隊伍專業(yè)發(fā)展預(yù)期達成景象的想法，發(fā)展效標是教師以專業(yè)的標準、規(guī)范或優(yōu)秀教師的典型行為作為參照，對照自己存在的差距，這種效標的參照會不斷調(diào)整教師主體的發(fā)展動力[5]。總量表的Cronbach α系數(shù)值為0.948，表明量表內(nèi)部一致性很高，信度甚佳。

（二） "樣本特征

從樣本對象看，J1學(xué)院教師113人，占整體的28%；J2學(xué)院教師296人，占整體的72%。從性別分布看，男教師占整體的31%，女教師占整體的69%。從教師身份看，專任教師占整體的86%，行政職員占整體的11%，學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)占整體的3%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下青年教師占56%，36～55歲年齡教師占38%，56歲以上教師占6%。從教育程度看，本科學(xué)歷教師占28%，碩士學(xué)歷教師占71%，博士學(xué)歷教師占1%。從在本校或教育集團工作年限看，5年以內(nèi)的教師占60%，6～10年的教師占13%，11～15年的教師占17%，16年以上的占10%。從職稱結(jié)構(gòu)看，初級及無職稱教師占49%，中級職稱教師占28%，高級職稱教師占23%。樣本數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本符合我國民辦高校教師“青年教師比例偏高”“高職稱教師比例偏低”的總體特征。

二 "調(diào)查結(jié)果

（一） "總體水平分析

對集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展水平及各維度水平進行描述性統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展水平居中等偏上，均值為3.61。其中，發(fā)展效標均值最高為3.84，其次為院校支持均值為3.67和發(fā)展愿景均值為3.49，集團支持均值最低為3.46。從最大值和最小值的數(shù)據(jù)可以看到，分值存在兩極分化非常嚴重的現(xiàn)象，說明在集團化辦學(xué)下樣本教師個體對教師隊伍發(fā)展中學(xué)校支持、集團支持和發(fā)展愿景的看法表現(xiàn)出較大的差異（表1）。

（二） "差異水平分析

采用獨立樣本t檢驗和差異檢驗分析方法，分析不同人口統(tǒng)計學(xué)變量中集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展的水平。

采用獨立樣本t檢驗發(fā)現(xiàn)，兩所不同教育集團辦學(xué)下的民辦高校教師隊伍發(fā)展水平在學(xué)校支持和集團支持方面存在顯著差異。不同年齡民辦高校教師隊伍發(fā)展水平、學(xué)校支持和集團支持存在顯著差異。其中，36～45歲教師發(fā)展水平、學(xué)校支持和集團支持方面顯著低于46歲及以上年齡教師。

表1 "集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展水平的描述性統(tǒng)計表

不同教育程度民辦高校教師隊伍發(fā)展在發(fā)展水平、集團支持方面存在顯著差異。其中本科及以下學(xué)歷教師專業(yè)發(fā)展水平及集團支持顯著高于碩士學(xué)歷教師。在本校或集團工作1～5年校齡的教師專業(yè)愿景顯著高于11～15年校齡的教師。

不同職稱教師在教師發(fā)展水平、學(xué)校支持、發(fā)展愿景和集團支持方面存在顯著差異。其中，未評級教師和正高級教師發(fā)展水平顯著高于其他職稱教師。未評級教師專業(yè)發(fā)展愿景顯著高于初級、中級及副高級職稱教師。未評級教師及正高級職稱教師集團支持顯著高于初級和中級職稱教師（表2）。

（三） "相關(guān)分析和回歸分析

對學(xué)校支持、發(fā)展愿景、發(fā)展效標和集團支持進行皮爾遜相關(guān)分析。結(jié)果顯示，學(xué)校支持與發(fā)展愿景、發(fā)展效標、集團支持之間全部均呈現(xiàn)出顯著性，意味著學(xué)校支持與發(fā)展愿景、發(fā)展效標、集團支持之間有著正相關(guān)關(guān)系（表3）。

為深入探討學(xué)校支持和集團支持對教師隊伍發(fā)展的影響，將學(xué)校支持、集團支持作為自變量，將教師隊伍發(fā)展作為因變量進行逐步回歸分析，分析結(jié)果顯示，R2值為0.470，意味著學(xué)校支持、集團支持可以解釋教師隊伍發(fā)展的47%變化原因。D-W值在數(shù)字2附近，模型不存在自相關(guān)性。F檢驗（F=179.761，p=0.000lt;0.05），說明模型有效。標準化回歸模型為：教師隊伍發(fā)展=0.263×學(xué)校支持+0.468×集團支持。分析可知：學(xué)校支持、集團支持會對教師隊伍發(fā)展產(chǎn)生顯著的正向影響關(guān)系（表4）。

（四） "路徑分析

根據(jù)研究假設(shè)，對集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展的影響因素進行路徑分析，主要包括三個復(fù)回歸分析。第一，因變量為集團支持，自變量為發(fā)展效標、發(fā)展愿景、學(xué)校支持；第二，因變量為學(xué)校支持，自變量為發(fā)展效標、發(fā)展愿景；第三，因變量為發(fā)展愿景，自變量為發(fā)展效標。結(jié)果顯示，在對集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展影響路徑中，存在四條顯著路徑：一是發(fā)展效標→集團支持；二是發(fā)展效標→學(xué)校支持→集團支持；三是發(fā)展愿景→學(xué)校支持→集團支持；四是發(fā)展效標→發(fā)展愿景（圖1）。

表3 "集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展各維度水平相關(guān)

分析統(tǒng)計表

注：*plt;0.05 "**plt;0.01。

三 "集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

（一） "集團對民辦高校教師隊伍發(fā)展影響最大且支持力度不夠

集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍發(fā)展水平為中等偏上，在四個維度中集團支持水平最低。與學(xué)校支持對民辦高校教師隊伍發(fā)展質(zhì)量相比較，集團支持對民辦高校教師隊伍發(fā)展質(zhì)量影響更大，這與集團化辦學(xué)下民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)相對受限，決策權(quán)更多地集中在集團層面相一致。調(diào)研數(shù)據(jù)表明集團對促進民辦高校教師隊伍發(fā)展支持力度不夠，還需加大教師隊伍建設(shè)經(jīng)費投入力度（M=3.32），完善教師發(fā)展制度建設(shè)（M=3.46），提升民辦高校教師職業(yè)競爭力（M=3.41），同時，集團對45歲以下青年教師、初級和中級職稱教師支持力度不夠。究其根源，這與集團化辦學(xué)對民辦高校辦學(xué)成本控制直接相關(guān)。

民辦高校集團化辦學(xué)通常采用“集團管總”的管理模式，這種模式有利于統(tǒng)籌推進資源整合、釋放總部價值、提高辦學(xué)集約化程度[5]，但對民辦高校管理過程中通常采用上調(diào)學(xué)費、擴大招生、控制辦學(xué)成本和降低教師培養(yǎng)培訓(xùn)投入等內(nèi)生增長方式提高辦學(xué)業(yè)績[6]。一方面，教育產(chǎn)業(yè)屬性決定了集團化辦學(xué)對利潤的追求。集團化辦學(xué)具有產(chǎn)業(yè)屬性，追求利潤最大化是教育集團產(chǎn)生經(jīng)濟效益的直接體現(xiàn)，管控人力成本成為集團化辦學(xué)的必然要求。體現(xiàn)在教師隊伍建設(shè)發(fā)展方面，薪酬待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、高層次人才引進等較多依賴于集團支持和決策。另一方面，民辦高校教師流動性較高也是影響集團對所屬院校教師支持力度的主要原因。在訪談中有集團高管談到，“民辦高校經(jīng)過十多年的培養(yǎng)，好不容易把教師的教學(xué)能力、學(xué)歷職稱都培養(yǎng)成熟了，一有機會老師們就走了，學(xué)校和集團的投入全都為他人做嫁衣裳，民辦高校教師隊伍建設(shè)實屬不易。”

（二） "不同年齡、教育程度、職稱的教師隊伍發(fā)展水平存在顯著差異

36～45歲教師發(fā)展水平顯著低于46歲及以上年齡教師。主要原因在于這個年齡段教師正處于職稱晉升的關(guān)鍵時期，在教學(xué)、科研雙重壓力下，遇到的專業(yè)發(fā)展困難和挫折較多，而獲得學(xué)校和集團的支持相對不足，尤其在薪酬待遇、社會保障、教師培訓(xùn)等方面與心理預(yù)期還有差距。

本科學(xué)歷教師發(fā)展顯著高于碩士學(xué)歷教師。主要原因在于學(xué)校的本科學(xué)歷教師大多是較早進入到民辦高校工作的老員工，為學(xué)校的發(fā)展做出了一定的貢獻，為實現(xiàn)學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化并幫助老員工成長成才，跟上學(xué)校發(fā)展步伐，集團和學(xué)校為本科學(xué)歷教師提供了提升學(xué)歷層次的培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，幫助本科學(xué)歷教師提升學(xué)歷層次，因此，本科學(xué)歷的教師普遍認為有較好的發(fā)展機會和提升渠道。

1～5年校齡的教師專業(yè)愿景顯著高于11～15年校齡的教師。分析原因主要在于，校齡1～5年的教師為剛?cè)肼毜男陆處煟瑢x擇進入民辦高校工作有較高的認同感。校齡為11～15年的教師，大多數(shù)處于職稱晉升的爬坡階段，教學(xué)科研壓力較大，在申報高級別研究課題（M=3.13）和撰寫發(fā)表高水平論文（M=3.2）方面信心不足。

正高級職稱教師在發(fā)展方面顯著高于其他職稱教師，尤其體現(xiàn)在學(xué)校支持和集團支持方面。分析原因主要在于，民辦高校高級職稱教師普遍偏少，尤其在面臨教育部本科教學(xué)合格評估之際，國家政策要求民辦高校必須具備不低于30%的副高級以上職稱自有專任教師，因此，為吸引和穩(wěn)定高職稱教師，集團和學(xué)校對副高級以上職稱教師從薪酬待遇、項目支持、評先推優(yōu)等多方面提供支持。

（三） "學(xué)校支持發(fā)揮著影響集團對教師隊伍建設(shè)發(fā)展支持程度的中介作用

學(xué)校支持可以作為教師發(fā)展效標影響集團支持的中介變量。此外，教師發(fā)展愿景可以通過學(xué)校支持間接影響集團支持，學(xué)校支持可能是教師發(fā)展愿景影響集團支持的中介變量。這種路徑關(guān)系表明，如果民辦高校教師自身專業(yè)發(fā)展效標和專業(yè)發(fā)展愿景清晰而且強烈，就能夠獲得學(xué)校的支持并通過學(xué)校的支持作用影響集團對高校教師的支持力度。

有研究表明，教師認為教師發(fā)展環(huán)節(jié)對于集團化辦學(xué)整體成效作用不大，甚至產(chǎn)生負向影響，原因可能在于教師培訓(xùn)、教科研等活動開展忽視了教師自身的需求，活動成效不佳，利益或情感訴求表達渠道缺位或不暢可能降低教師工作積極性并產(chǎn)生不滿，進而削弱教師對集團化辦學(xué)過程中教師發(fā)展的認同[7]。一些高校教師的職后培訓(xùn)與發(fā)展成長需要不適配，未能建立起促進師資隊伍高質(zhì)量發(fā)展的繼續(xù)教育環(huán)境[8]。因此，應(yīng)通過學(xué)校支持疏通建立利益訴求表達機制，暢通利益訴求表達渠道。

四 "集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議

當前，我國教育步入新發(fā)展階段，民辦高校在推進教育現(xiàn)代化進程中大有可為，如何加快集團化辦學(xué)下民辦高校教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展，是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的時代要求，需從以下三方面著手。

（一） "建立教師高質(zhì)量發(fā)展自主培養(yǎng)機制，實現(xiàn)教學(xué)科研水平同步提升

當前，集團化辦學(xué)下民辦高校教師基本能夠勝任教學(xué)崗位，具備合格的專業(yè)教學(xué)能力和標準，但普遍缺乏規(guī)范性的科學(xué)研究能力。訪談中，大部分教師表達了較為強烈的科研發(fā)展愿望和訴求，希望能夠獲得較系統(tǒng)的科研訓(xùn)練和指導(dǎo)，承擔高級別科研項目，成為所在專業(yè)領(lǐng)域的研究者，但往往“無從下手”“力不從心”，主要聚焦在36～45歲、校齡在11～15年的中青年教師當中。因此，必須建立教師發(fā)展自主培養(yǎng)機制，主動提升教師發(fā)展的積極性。一是中青年教師要強化自主研究意識。樹立終身學(xué)習的理念，通過學(xué)習掌握本專業(yè)領(lǐng)域研究的基本范式、研究思路、問題意識和培養(yǎng)科學(xué)研究素養(yǎng)。二是主動參加相關(guān)部門為提升教師專業(yè)能力開設(shè)的培訓(xùn)課程，積極培養(yǎng)研究興趣，調(diào)動教師主動尋求發(fā)展的意識。三是正確認識學(xué)術(shù)研究的重要意義，立足教學(xué)學(xué)術(shù)和應(yīng)用研究。有研究對高校科研成果與教學(xué)效果進行評估對比發(fā)現(xiàn)，有科研成果的教師教學(xué)效果更好[9]。由此可見，通過研究訓(xùn)練能夠不斷提升學(xué)術(shù)研究自信，提升教師隊伍整體實力。

（二） "構(gòu)建教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展需求識別機制，充分發(fā)揮學(xué)校支持作用

集團化辦學(xué)下學(xué)校對教師隊伍發(fā)展建設(shè)的態(tài)度和支持的力度直接影響著集團對教師隊伍的投入。民辦高校要從戰(zhàn)略層面認識到“一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮”，沒有優(yōu)秀的教師民辦高校的高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。一是積極主動尋求集團對院校教師隊伍發(fā)展的支持。在集團化辦學(xué)管理模式下，集團總部企業(yè)化的線條管理一定程度上削弱了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理職權(quán)[10]，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要積極探索創(chuàng)新企業(yè)化管理和教育管理之間的融合機制，使集團總部合理放權(quán)，為師資隊伍建設(shè)創(chuàng)建發(fā)展空間。二是構(gòu)建教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展需求識別機制，強化教師培養(yǎng)培訓(xùn)針對性。相關(guān)部門可通過問卷調(diào)查、訪談交流等方式，收集教師發(fā)展的難題和困惑，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的針對性，切實滿足教師隊伍建設(shè)發(fā)展的需求。三是優(yōu)化教師待遇保障，解決教師后顧之憂。依法足額繳納“五險一金”，適時根據(jù)學(xué)校發(fā)展實施“企業(yè)年金”等補充養(yǎng)老保險制度，提高教師的保障待遇。

（三） "完善集團化辦學(xué)管理運行機制，加大集團支持投入力度

集團化辦學(xué)模式下舉辦者需順應(yīng)發(fā)展大局，將辦學(xué)重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來[11]，完善集團與所屬高校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分層管理體制機制，加強教師隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾對高等教育的多樣化需求。一是樹立人力資本強校理念，加大教師隊伍建設(shè)經(jīng)費投入力度。阿爾弗雷德·馬歇爾指出，“所有的投資中，最有價值的是對人本身的投資”[12]。集團要從思想層面認識到教師隊伍建設(shè)投入的重要性，真正實現(xiàn)由人力資源管理向人力資本管理的轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建集團管理層面的組織功能，明確集團與院校管理權(quán)限。集團層面只負責制定計劃、調(diào)度資源、建設(shè)品牌等有利于規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)的共性管理活動。涉及教師發(fā)展、培養(yǎng)培訓(xùn)、制度建設(shè)等師資隊伍發(fā)展方面的具體管理權(quán)限下移，確保院校根據(jù)辦學(xué)實際推進教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)。三是加強集團管理服務(wù)水平提升，切實發(fā)揮集團管理決策優(yōu)勢。集團層面應(yīng)加強高等教育規(guī)律和相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習，可通過到上級教育行政主管部門借調(diào)、到所屬高校掛職鍛煉及主動開展相關(guān)科學(xué)研究的方式加快提升教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力和管理服務(wù)水平，與所屬高校建立平等對話溝通機制，提高溝通執(zhí)行效率，切實發(fā)揮集團化辦學(xué)作為一種新的高等教育改革之路促進民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

五 "結(jié)束語

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“提升教師教書育人能力”。如何提高民辦高校集團化辦學(xué)下教師隊伍教書育人能力，是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的時代要求。本研究通過對兩個教育集團所屬的民辦高校教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析顯示，教育集團對民辦高校教師隊伍發(fā)展質(zhì)量影響最大，學(xué)校對教師的支持發(fā)揮著影響教育集團對教師隊伍建設(shè)發(fā)展支持程度的中介作用。由此，立足國家對教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的要求，從教師層面、學(xué)校層面和教育集團層面分別提出提高教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議，對新時代加快推進民辦高校集團化辦學(xué)下教師隊伍發(fā)展上水平、上質(zhì)量具有較強實踐意義。

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