裝配式建筑存在問題及發展策略探討

【摘要】裝配式建筑具有工期短、低碳節能環保等優勢，具有環保效率高的優勢，但目前存在造價偏高、落后地區因技術問題普及率不高，從而阻礙裝配式建筑發展。研究了我國裝配式建筑發展現狀及政策導向，分析裝配式建筑高成本及裝配技術問題產生的原因。進一步提出裝配式建筑發展策略，即示范引領和產業支撐，多方位培養裝配式設計、施工專業人才培養，并對裝配式建筑未來走向進行預測。

【關鍵詞】裝配式建筑； 發展現狀； 策略

【中圖分類號】TU758.12A

1 我國裝配式建筑發展相關促進政策及現狀

1.1 裝配式建筑發展相關促進政策

2020年8月，住建部聯合各部委陸續出臺《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》《關于加快新型建筑工業化的若干意見》，2021年《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。目標綱要明確提出：發展裝配式建筑和鋼結構住宅。因此，我國建筑業未來轉型升級和創新發展主要朝裝配式建筑、鋼結構住宅和新型建筑工業化發展，未來近15年內建筑業的基本目標和重要任務。發展裝配式建筑成為建筑工業化的最佳結合點和驅動力，符合我國實現綠色、低碳、高質量發展的新理念和新要求［1］。

各地陸續對發展裝配式建筑進行了規劃，例如湛江市在裝配式建筑專項規劃（2021—2025）中指出，發揮湛江鋼鐵產業優勢，以商品住宅建設為重點、保障性住房為先導、政府投資項目和綠色建筑為切入點，積極推進裝配式建筑的發展到2023年末。湛江市中心城區實現裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上，湛江市其他地區實現裝配式建筑占新建建筑面積比例達到10%以上；政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上，著力打造不少于2個廣東省裝配式建筑示范項目，推動建成3個裝配式建筑部品部件生產基地。

1.2 我國裝配式建筑發展現狀

1.2.1 我國裝配式建筑優勢

裝配式建筑以成本可控、質量可控、縮減工期、節能環保的優勢被國家、政府認可，并大力推廣。采用裝配式建筑，成本可控、質量明顯提升、安全有效提高、施工周期明顯減短、低碳節能環保等優點。與傳統建造方式消耗生產要素相比，可以達到節材70%、節水30%、節能30%、工期縮短30%、人工減少40%。這些優點得到業內人士一致共識。裝配式建筑以成本可控、質量可控、縮減工期、節能環保的優勢被國家、政府認可并大力推廣。裝配式建筑生產場景見圖1。

1.2.2 裝配式建筑區域差異性

我國提出發展目標“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30％”，為裝配式建筑的發展帶來了廣闊的發展機遇。但由于全國各省份發展裝配式建筑的速度、經濟基礎、保障制度、技術水平、定額標準等方面存在差異，即便是一個省份之內的不同區域，裝配式建筑發展也存在不平衡的現象。

1.2.3 裝配式建筑高成本阻礙發展

目前裝配式建筑的高成本導致建設單位對裝配式建筑接受度不高，建筑市場對發展裝配式建筑的積極性不高，因此，如何降低裝配式建筑工程的造價，改變當前政策熱、市場冷的境地，推動裝配式建筑大力發展。

2 裝配式建筑發展存在的問題

2.1 技術問題

技術問題方面對設計進行優化，減少構件種類，方便工廠大批量化生產，從而有效控制生產成本。設計的節點應該著眼于生產安裝、工廠規模化生產和現場簡易化施工，從而降低成本。同時，應采用先進的組織管理方式和先進的施工技術，合理安排施工工藝和工序，穿插施工，節約主材耗量等材料費用，減少人工投入，以便縮短工期、提高效率、降低成本。合理安排大型機械、機具設備的租賃及進退場時間，以便減少租賃費用［2］。

2.2 成本問題

裝配式建筑造價高主要因素就是 PC 構件的生產、運輸和安裝費用。建造成本高是影響其建筑市場廣泛推廣的重要因素，預制的構件包括了混凝土夾心外墻板、混凝土梁柱、混凝土樓梯、混凝土陽臺板、混凝土疊合樓板［3］。 PC預制率與成本增量大致呈現正相關。從萬科24個項目來看，隨著預制率的提高，成本增量呈上升趨勢。見圖2。

筆者根據大量案例調查及相關文獻查閱裝配式建筑建造成本，統一認為裝配式建筑比現澆式建筑成本高，見表1。但是對于建造成本高出具體金額不盡相同，沒有統一數據［4］，由于成本差異與建筑企業工業化核心競爭力密切相關。建筑論壇與建筑設計趙高琛， 熊林， 李鑫： 裝配式建筑存在問題及發展策略探討

對于建筑工業化程度高的企業，建造成本差距不明顯，通過大規模生產來減少攤銷，從而降低構件成本。隨著配套技術及人員的水平提升，裝配式建筑項目工程的進度控制也隨之提升，相對應的工程管理控制成本會相應減少，裝配式建筑成本有下降趨勢［5］。裝配式建筑成本受經濟交通便利等基礎條件約束，包括配套設備企業，總包分包，企業科研院所等之間的廣泛深入合作，裝配式專業化人才隊伍、水平人才培養、技術培訓，受教育程度不同，區域差異還是比較明顯。

表2及圖2數據表明裝配式建筑成本增加與預制率增加成正相關的關系，數據表明預制率增加，成本隨之增加，工期提前幅度增加，通過調查實踐工程，裝配率與成本增量數值關系與以下原因有關：地方政府在推進裝配式建筑發展進程中，未因地制宜制定政策；一些城市把自動化生產線作為企業評價重要指標，盲目追求規模和先進性，造成工廠固定資產投資過大，攤銷在預制構件的成本中隨之增加。這一點與日本等一些裝配式建筑發展相對成熟的國家比較，其預制率往往與直接成本呈負相關的關系。因此，在直接成本的控制方面來說，我國仍有較大發展潛力空間，許多方面需向裝配式建筑發展成熟的國家學習。

2.3 稅收體制原因

當前我國的稅制，建筑企業只需繳納3%的稅，工廠生產的預制構件作為商品在銷售，其銷售過程中征收17%的增值稅，遠高于傳統建筑企業增加裝配式建筑的材料成本，很大程度上阻礙了建筑行業對裝配式構件的使用。由于對于裝配式建筑配件廠投入產出比缺乏信心，高昂的一次性投入阻止了社會資本的進入。

3 裝配式建筑發展策略

裝配式建筑在推廣初期，由于造價高、市場需求總量少等原因，推廣并不順利，政府應采取措施，積極引導。要對已有的政策做出補充完善，積極出臺新的政策，如財政優惠和扶持政策，并設立專門的政府部門負責裝配式建筑有關事宜，讓裝配式建筑得到更多的應用。

3.1 示范引領和產業支撐

浙江省在各示范城市、產業基地建設做出有效探索，近五年，連續多批次公布建筑工業化示范城市、產業基地名單，鼓勵示范城市和基地要切實發揮示范引領和產業支撐作用，及時探索一批可復制、可推廣的發展經驗，推動智能建造與建筑工業化的協同發展，助推建筑業的高質量發展。我國各省要敢于探索發展，挖掘企業潛力。

3.2 積極培養裝配式設計、施工專業人才

裝配式建筑較傳統現澆結構優勢顯著，但專業人才緊缺、管理體系不完善等問題嚴重制約了行業發展。裝配式建筑專業人才需求空間巨大。隨著裝配式建筑的快速發展，裝配式設計、生產和施工環節的專業人才缺口明顯。裝配式設計領域對人員的綜合素質要求很高，目前對口人才較少；裝配式生產、施工方面的產業工人缺口則更加凸顯，目前市場上大多的產業工人都是原來工地上的混凝土工、鋼筋工轉型而來的。因此，現階段應注重裝配式專業人才的培養。

開展裝配式職業技能競賽。推進建筑產業工人隊伍建設改革，不斷提升建筑產業工人隊伍技能水平，促進建筑業高質量發展。

3.3 落實裝配式建筑優惠政策

裝配式建造的工期縮短和政策優惠（容積率獎勵、預售節點提前等）產生的間接效益可顯著提高開發商內部收益率（IRR），有助于加快開發商資金回籠，緩解資金壓力和降低融資成本，提高資金周轉速度，經濟效益顯著，極大地促進了開發商采用裝配式建筑。

地方政府應該推動裝配式建筑發展，目前在不同地區對于推動裝配式建筑發展的支持力度大不相同，實施裝配式建筑的補貼方式也各有側重，獎勵標準差異性也千差萬別。國家和地區政府要制訂出稅收及有效的優惠和鼓勵措施，從而促進裝配式建設工程的發展，并推動我國建設行業實現可持續發展［6］。

3.4 減少資源浪費，設計及施工前模擬演示

由于裝配式建筑配件導致模具規格多、周轉次數少，預埋件缺失，預制構件制作與安裝不匹配等現象時有發生；因預制工人專業素質薄弱，加之技術交底不到位造成圖紙看不懂，看不透，導致預埋位置、鋼筋下料、出筋方向、混凝土強度等級錯誤等問題發生，以致返修或直接報廢。因存放場地利用率低，周轉率低，存放過程混雜、支墊錯誤、多次轉運，導致人工成本及修補費用增加。運輸前存放場地無相應信息化手段，發貨順序混亂，忙亂裝車，吊運過程發生構件碰撞、吊具使用不當，造成人工成本及構件裂縫返修成本增加。

針對上述問題，可以通過具體措施或方法進行優化完善，將可避免的成本增量壓縮至合理范圍，上海浦東新區惠南新市鎮23號樓項目的施工階段運用BIM技術的5D可視化管理功能，將施工過程中的勞動力、材料和機械等 相關資源進行整合，一方面控制資源配比，另一方面實時監控施工進度，節省工期約25天、費用約50萬元。南京國際健康城社區綜合服務中心項目使用Navisworks 軟件對預制構件進行吊裝和安裝的模擬演示，并制作了吊裝過程動畫，使施工人員能夠更清楚的掌握吊裝流程，通過吊裝和安裝的模擬演示節省工期約20天、費用約60萬元。可見，在每個階段的安裝工作開展之前，可以通過BIM技術對吊裝工人和安裝工人進行操作演示和關鍵注意事項的培訓，提升安裝效率減少直接成本。

4 發展裝配式建筑策略研究

4.1 構建完善的標準、法規

現階段，企業管理與行政管理部門之間的配合有待提升，積極構建完善的標準、法規，建筑工業化才能得到充分體現，法規標準的完善在一定程度上提高裝配式建筑市場量，降低建筑工程成本，提高建筑的經濟性。

4.2 形成一個完整的產業鏈

目前，我國建筑設計、建筑施工以及混凝土構件生產相互之間獨立存在，一些大型的建筑企業雖具有多項業務板塊，但是法人之間是相互獨立的，導致各部門之間的配合受到了較大約束，這也是導致裝配式建筑成本過高的一項主要原因［7］。形成一個完整的產業鏈式，促進產業鏈的上下游企業發展和布局狀況，能有效促進裝配式建筑良性發展［8］。

4.3 盡快縮短地區發展不平衡差異，實現全面達成目標

國家《建筑產業現代化發展綱要》中指出到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20％以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50％以上。

區域方面客觀存在發展不平衡，長三角、珠三角和京津冀地區地處平原，氣候適宜，這些區域經濟交通便利等基礎條件雄厚，更容易追求綠色、健康的裝配式建筑。另一方面市場對裝配式建筑需求訂單量多少，政府的引導支持差異明顯，導致裝配式建筑區域發展不平衡［8］。在內陸地區因為基礎條件薄弱，產業鏈不發達，政府、建設單位、建筑企業對于高品質、高質量的裝配式建筑的支持熱度不高，從發展速度來看，預計在2025年全國實現50%的比率難度很大，時間估計滯后10年左右。

5 總結

（1）裝配式建筑存在區域差異性、高成本、技術壁壘、稅收體制四個主要問題。

（2）通過綜合評價結果分析裝配式建筑發展需要在示范引領、專業人才培養、政策補貼、模擬演示多方面提高管理效率，減少資源浪費。

參考文獻

［1］ 葉明.關于我國裝配式建筑發展的幾點思考［J］.建筑，2021（11）：15-16.

［2］ 楊學昆.裝配式建筑施工技術的研究與應用［J］.工程建設與設計，2022（2）：164-166.

［3］ 李祺.裝配式建筑造價指標分析及控制措施研究：以天津市在建工程項目為例［J］.工程建設與設計，2021（3）：168-169.

［4］ 李金峰.裝配式建筑工程與現澆建筑工程成本對比研究［J］.工程造價管理，2018（3）：56-60.

［5］ 李奕，張艷華.裝配式建筑建造成本控制研究［J］.工程造價管理，2018（4）：58-62.

［6］ 王廷先.我國裝配式住宅發展的對策研究［J］.工程造價管理，2021（1）：91-96.

［7］ 肖光朋，項健，郭丹丹.裝配式混凝土結構高成本成因分析［J］.建筑經濟，2021（2）：69-70.

［8］ 張綦斌.裝配式建筑區域發展水平評價模型及應用研究 ［D］.北京：北方工業大學，2018.