廣西國有派陽山林場森林防火現狀與應對策略研究

摘要：廣西國有派陽山林場作為區域生態重要組成部分，森林防火至關重要。本文深入剖析了其森林防火現狀，當前該林場雖然已經構建了一定的組織管理體系、開展宣傳教育、建設基礎設施并組建了相應的防火隊伍，但仍面臨自然因素、人為活動及防控體系短板等挑戰。針對這些問題，本文提出了強化組織管理與責任落實、深化宣傳教育與公眾參與、完善基礎設施與隊伍建設、建立聯防聯控與應急響應機制等對策，旨在提升林場森林防火能力，保障森林資源安全，為類似林區防火工作提供借鑒。

關鍵詞：廣西；林場；森林防火；措施

廣西國有派陽山林場在維護區域生態平衡、提供生態服務等方面發揮著不可替代的作用，森林火災作為威脅森林資源安全的主要災害之一，對派陽山林場的生態系統、生物多樣性以及社會經濟發展構成嚴重威脅。若出現大規模的森林火災，不僅會燒毀大量的林木資源，破壞生態環境，還可能導致水土流失、生物棲息地喪失等一系列生態問題，同時，也會給當地的經濟發展和居民生活帶來負面影響。因此，深入研究派陽山林場的森林防火現狀，并制定切實可行的對策，對于保護林場的森林資源、維護生態平衡以及促進林場可持續發展具有重要的現實意義。

1 派陽山林場概況

廣西國有派陽山林場（以下簡稱林場）始建于1955年，位于廣西西南中越邊境寧明縣境內。林場屬北熱帶季風氣候，地理位置特殊，獨特的地理位置使得其氣候、植被等具有一定的復雜性，也給森林防火工作帶來了諸多潛在影響。例如，其與周邊區域的交界地帶，人員往來相對頻繁，增加了人為火源管理的難度。林場森林資源豐富，森林覆蓋率達到91.4%。林場內植被類型多樣，其主要優勢樹種包括馬尾松、米老排、八角等，此外，林下植被以雜草、灌木等為主，這些植被在干燥季節也極易燃燒，形成較大的火災隱患。森林資源的這些特點，決定了林場森林防火工作的艱巨性和復雜性。

2 森林防火現狀剖析

2.1 防火組織與管理體系

當前，林場已構建了完善的森林防火組織架構，成立了森林防火領導小組，以林場場長為組長，各分場負責人為成員，重點開展林場森林防火工作。領導小組下設辦公室，負責日常的防火工作協調與組織。各分場也相應成立了防火工作小組，明確了具體的防火責任人。同時，制定了一系列森林防火管理制度，確保森林防火工作有章可循。不過在實際執行的過程中，一些制度未能得到良好落實。例如，在火源管理上，林場雖然規定嚴禁在林區內野外用火，不過在偏遠林區，仍存在部分居民違規用火的現象，監管難度較大。同時，對違規用火行為懲罰力度不夠，未能形成足夠的威懾力。

2.2 防火宣傳教育舉措

林場高度重視防火宣傳教育工作，借助多樣化的方式開展宣傳活動，借助傳統媒體，定期播放森林防火知識；在主要區域設置了森林防火宣傳牌；組織防火宣傳隊伍深入林區周邊村莊、學校開展宣傳活動。以上活動的開展，有效提升了公眾的森林防火意識，不過仍有一些群眾沒有認識到森林防火的重要性，需要進一步強化宣傳教育的深度與廣度。此外，針對一些外來務工人員與流動人員，宣傳工作可能存在覆蓋不到位的情況，致使這部分人群對森林防火知識了解較少，在日常生活中存在隨意用火的現象，增加了火災風險。

2.3 基礎設施建設情況

近年來，派陽山林場加大了森林防火基礎設施建設的投入。在林場的關鍵位置，建設防火瞭望塔，能夠及時發現林區內的火情。2024年，建設了400 km的森林防火道路，加上之前林區內修建了縱橫交錯的防火通道，這些防火通道不僅便于火災發生時人員和設備的快速通行，還能有效阻止火勢的蔓延。不過一些基礎設施存在損壞、老化的情況，需要及時進行維護與更新[1]。此外，隨著林場的發展和森林資源的變化，部分基礎設施的布局可能不再合理，需要進行優化調整。

2.4 隊伍建設與應急演練

林場組建了專業的森林消防隊伍，隊員經過嚴格的選拔和專業培訓，具備較強的滅火技能和應急處置能力。同時，各分場還組建了半專業的森林消防隊伍，作為應急救援的補充力量。為了提高隊伍的實戰能力，林場定期組織開展應急演練，演練內容包括火災撲救、應急救援、物資調配等多個方面。通過應急演練，檢驗和完善了應急預案，提高了隊員之間的協同作戰能力和應急反應速度。但是，與專業消防隊伍相比，林場的森林消防隊伍在裝備配備和專業技能水平上還存在一定的差距，需要進一步加強培訓和裝備更新。此外，隊伍的應急響應速度還可以進一步提高，在一些演練中發現，從接到火情報告到隊伍集結出發，還存在一定的時間延遲，需要優化響應流程。

3 面臨的挑戰與問題

3.1 自然因素引發的難點

林場所在地區氣候復雜多變，高溫、干旱、大風等極端天氣時有發生。在高溫干旱季節，林區內的植被含水率降低，易燃性增強，一旦遇到火源，極易引發森林火災。而且，大風天氣會加速火勢的蔓延，使火災難以控制。此外，林場地形復雜，多為山地和丘陵，地勢起伏較大，部分區域交通不便，這給火災的撲救工作帶來了極大的困難。

3.2 人為活動造成的隱患

隨著林區周邊經濟的發展和旅游業的興起，進入林區的人員數量不斷增加。部分游客和當地居民防火意識淡薄，在林區內違規用火，如吸煙、野炊、祭祀用火等，這些行為都增加了森林火災的發生風險。例如，在節假日期間，一些游客在林區內進行野炊活動，未徹底熄滅火源就離開，導致引發森林火災。林區周邊的農業生產活動也存在一定的火災隱患，一些農民在田間地頭焚燒秸稈、雜草等，一旦火勢失控，極易蔓延至林區。而且，隨著林區周邊經濟活動的多樣化，一些新的人為因素也給森林防火帶來了挑戰。例如，林區周邊可能會進行一些工程建設活動，施工過程中可能會產生火源，如焊接、切割等作業，如果管理不善，也可能引發火災。

3.3 現有防控體系的短板

雖然林場已經建立了一定的森林防火防控體系，但在一些方面還存在不足。監測技術方面：目前主要依靠人工瞭望和少量的視頻監控設備，監測范圍有限，難以實現對林區的全方位實時監測。一旦在偏遠林區發生火災，難以及時發現[2]。例如，在一些山區的茂密森林中，人工瞭望可能會受到樹木遮擋的影響，無法及時觀察到內部的火情，而視頻監控設備也可能因為信號覆蓋問題或設備故障，無法及時傳輸準確的火情信息。在設備更新方面，部分滅火設備和防護裝備陳舊落后，性能不佳，影響了滅火工作的效率和安全性。在人員配備方面，專業的森林防火技術人員相對短缺，難以滿足日益復雜的森林防火工作需求[3]。

4 應對策略

4.1 強化森林防火網格化管理

林場需要進一步優化森林防火組織架構，強化森林防火網格化管理，提升森林防火綜合能力。從管理體系構建來看，按照 “屬地管理、分級負責” 原則，搭建 “總場—分場（營林部）—林班（地塊）—責任人” 四級管理體系。明確各級網格長及網格員職責，一級網格長統籌重大事項，督促指導工作；二級網格長負責日常事務與責任落實；網格員開展巡護、管控火源、上報火情。主要任務方面，需摸清林情、重點部位、重點人群及隱患底數，科學劃分網格，確保每片林地網格員全覆蓋。同時，建立網格制度，包括信息公示、崗前培訓、定期宣教以及動態調整等，提升管理的規范性與科學性。在工作推進中，分動員部署、積極推進和全面實施三個階段。各單位依方案開展工作，摸清底數、落實責任，構建管理體系并總結經驗，建立長效機制。為保障工作成效，要加強組織領導，將其納入日常工作，明確分工、創新機制；強化經費保障，把相關費用納入部門預算；做好指導督導，定期檢查，對不力單位通報批評，對造成重大影響的嚴格追責。通過強化森林防火網格化管理，定能構建起縱向到底、橫向到邊的防火新格局，為森林資源安全提供堅實保障。

4.2 深化宣傳教育與公眾參與

林場應對防火宣傳教育方式進行創新，充分利用抖音、微信公眾號等新媒體平臺，制作生動有趣的森林防火宣傳短視頻，實現森林防火知識的廣泛傳播。對于不同的受眾群體，開展針對性地宣傳教育活動。例如，針對老年人，可以采用上門宣傳、舉辦座談會等方式，用通俗易懂的語言向他們講解森林防火的重要性和安全用火知識；對于青少年學生，可以開展森林防火知識競賽、主題繪畫比賽等活動，激發他們的學習興趣，提高他們的防火意識。針對外來務工人員和流動人員，可以在其工作場所或臨時居住地進行集中宣傳，發放實用的防火宣傳手冊，提高他們對森林防火的認識。林場還可以鼓勵公眾積極參與森林防火工作，設立舉報獎勵制度，對發現并報告火災隱患或火災行為的群眾給予獎勵，形成全社會共同參與、共同防范森林火災的良好氛圍[4]。例如，設立專門的舉報電話和郵箱，對核實的舉報信息給予舉報人一定的物質獎勵，同時，對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人權益。對于舉報重大火災隱患或阻止火災發生的個人，給予高額獎勵，并進行公開表彰，樹立榜樣，引導更多公眾參與到森林防火工作中來。

4.3 完善基礎設施，做好消防隊伍建設

首先，林場應加大森林防火基礎設施建設的投入，及時維護和更新老化、損壞的設施設備。增設防火瞭望塔和視頻監控設備，提高林區的監測覆蓋率。例如，根據林區的地形及植被分布情況，科學規劃新的防火瞭望塔和視頻監控設備的位置，全面監測林區。并借助熱成像監測設備，提高對火災隱患的發現能力；利用無人機進行定期巡查，彌補地面監測的不足，及時發現潛在的火源。其次，加強防火通道的維護與拓展，保證在火災發生時能夠實現救援車輛與人員的快速通行。同時，強化值班值守與信息報送工作。嚴格執行24 h專人應急值班和領導帶班值班制度，明確值班人員職責，確保通信暢通。一旦監測到火情或接到火災報告，值班人員須立即核實并按規定程序迅速、準確地上報信息，不得遲報、漏報、瞞報。確保各級部門及時掌握火情動態，為科學決策和有效撲救提供信息支撐。林場還應加大森林消防隊伍的建設力度，重點引入能力強的森林防火技術人才，充實隊伍力量。定期組織隊員參加專業培訓和技能競賽，提高隊伍的業務水平和實戰能力。最后，更新和配備先進的滅火設備和防護裝備，提高滅火工作的效率和安全性[5]。定期對設備和裝備進行檢查和維護，確保其性能良好。同時，引進先進的滅火技術，如森林滅火彈、滅火飛機等，提高應對大規?；馂牡哪芰Α?/p>

4.4 建立聯防聯控與應急響應機制

首先，林場應加強與周邊林場、鄉鎮、村莊的溝通與協作，建立健全聯防聯控機制。定期召開聯防聯控工作會議，共同制定森林防火工作計劃和措施。在林區邊界設立聯合防火檢查站，加強對過往人員和車輛的火源檢查。建立信息共享平臺，及時通報火災隱患和火情信息。例如，利用信息化技術，建立森林防火信息共享平臺，實時共享氣象信息、火源管理信息、火情監測信息等，實現區域內森林防火資源的整合和協同工作。加強與氣象部門的合作，及時獲取氣象預警信息，提前做好森林防火準備工作。其次，完善應急預案，定期組織開展應急演練，針對演練中發現的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。加強與專業消防隊伍的合作，建立應急救援聯動機制，在火災發生時，能夠迅速調集各方力量進行撲救，確保火災得到及時、有效的控制。例如，與當地的消防部門簽訂合作協議，明確雙方在森林火災撲救中的職責和協作方式。定期與消防部門聯合開展應急演練，提高協同作戰能力。同時，加強對周邊居民的應急培訓，提高他們在火災發生時的自救互救能力。制定針對不同規模火災的應急響應流程，明確各部門和人員的職責，確保在火災發生時能夠迅速、有序地開展救援工作[6]。此外，建立應急物資儲備庫，確保各類滅火設備、防護裝備、生活物資等儲備充足，并定期進行更新和維護，以滿足應急救援的需求。此外，在應急響應過程中，林場要注重信息的及時發布和溝通。通過多種渠道，如廣播、電視、短信、社交媒體等，向公眾發布火災信息、撲救進展以及安全提示等內容，避免引起不必要的恐慌。同時，加強與上級主管部門、相關單位以及周邊地區的信息溝通，及時匯報火災情況，爭取更多的支持和援助。

5 結語

廣西國有派陽山林場的森林防火工作關乎林場的生態安全和可持續發展。盡管當前已取得一定成效，但面對自然因素、人為活動及防控體系自身的挑戰，仍需持續改進。通過強化組織管理、深化宣傳教育、完善基礎設施與隊伍建設以及建立聯防聯控和應急響應機制等多方面舉措，可全面提升林場的森林防火能力。后續工作中，林場應不斷總結經驗，緊跟時代發展，引入新理念、新技術，持續完善森林防火體系，為林場的森林資源筑牢安全防線，也為其他類似林區的森林防火工作提供有益的參考和借鑒，共同守護森林生態環境。

參考文獻

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