基于“三全育人”的教育評價改革探索與實踐

摘要：“三全育人”是高校落實立德樹人根本任務的必然要求，是完善和發展高校教育評價改革的應有之義。當前高校基于“三全育人”的教育評價體系構建面臨著評價單一化、傳統化等現實困境。為此，在高校基于“三全育人”的教育評價體系構建具體路徑上應充分挖掘“三全育人”的關鍵指標元素，拓寬教育評價體系覆蓋面，構建多元主體協同參與的評價機制，為開創高校教育評價改革新局面提供理論參考和實際價值。

關鍵詞：三全育人；立德樹人；教育評價體系

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.10.084

黨的二十大報告強調：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”“加快建設高質量教育體系”[1]。 “三全育人”是新時代黨和國家對高校人才培養工作提出的新任務和新要求。構建基于“三全育人”的教育評價體系，深化立德樹人效果，首先需要解答“誰來評價”“評價什么”“如何評價”等重要問題。高校的教育評價改革應聚焦目標和問題，挖掘“三全育人”的關鍵指標元素，堅持“學生中心、產出導向、持續改進”，完善評價考核機制，注重成才目標達成度、重點問題解決度、社會評價滿意度，才能實現基于“三全育人”的教育評價改革成果。

1建立基于“三全育人”的教育評價體系是落實立德樹人根本任務的關鍵舉措落實立德樹人根本任務，迫切需要以教育評價改革為突破口， 建立科學的、符合時代要求的教育評價體系。

第一，傳統教育評價難以實現全面深入有效的測評。傳統教育評價基本以記憶性知識和低層次認知能力為主要內容[2]，通常只關注容易測量的傳統學科領域，強調學業成績、入學率、畢業率和輟學率這些統計硬指標，鮮有對學生的情感態度、價值觀、品格等高階能力和素養進行全面深入有效的測評。新時代黨和國家對人才培養提出了新要求，落實立德樹人根本任務，實施基于“三全育人”的教育評價改革，需要實現對學生高階能力、軟性素養、軟性技能等的測評，全面把握和客觀評價學生必備品格、關鍵能力和情感態度價值觀的發展狀況和培養效果。

第二，單一的評價方式無法滿足新時代對全面人才培養的需求。當前評價體系過于強調智育，忽視了德智體美勞的全面發展，這與新時代的人才培養目標不符。為解決這一問題，亟須深化教育體制改革，健全立德樹人的落實機制，糾正現有教育評價中存在的偏差，從根源上破解教育評價“指揮棒”作用失衡的問題[3]。通過建立健全“立德樹人”效果評價體系，能夠對學生的核心素養、關鍵能力以及價值觀念進行全方位的綜合評估，從而在全社會確立科學合理的教育評價導向，推動形成以全人發展為導向的教育質量觀，促進立德樹人任務的順利實施。

第三，過于依賴終結性評價不利于任務的持續推進和優化。目前的教育評價多以終結性評價為主，重視其甄別和篩選功能，主要關注統一標準下教育目標的達成情況，忽略了個體身心發展的不均衡性、階段性、互補性和個體差異性。這樣的評價方式未能有效回應新時代的育人需求。落實黨的教育方針，推動立德樹人根本任務的實現，必須通過改進終結性評價，科學測量學生在核心素養、關鍵能力和價值觀念等方面的階段性發展成果；同時，更應加強過程性評價、增值評價和綜合評價，充分尊重學生個體的成長規律，認可和激勵每一位學生的獨特發展成就[4]。這種多維度的評價方式有助于保障人才培養的全面性和持續性。

2基于“三全育人”的教育評價體系的構建

2.1拓寬基于“三全育人”的教育評價體系覆蓋面

與課程教學、科學實驗、社會實踐等具有可見成果的顯性活動不同，“立德”的抽象性和模糊性，使得其評估與測量難度大大增加。具體而言，評價者在量化和評估德育效果時，往往面臨較大的挑戰[5]。

教育部發布的多份本科教學評估文件逐步對德育內容作出了明確規定：（1）在2004年發布的《普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系》中，將“思想道德修養”作為“教學效果”指標下的子指標。（2）2011年的《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》進一步明確了“德育”在“教學質量”中的重要地位。（3）2013年的《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》在“師資隊伍”部分強調了“學校師德師風建設措施與效果”。（4）2021年《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》中，不僅在“黨的領導”下設定了“黨的全面領導和社會主義辦學方向”，還在“教育教學水平”下增加了“思政教育”的評估指標。

盡管在近年來的評估體系中，德育相關的評價內容有所增加，但“德”被“才”淹沒的風險依然存在。當前的教育評價體系仍未能完全扭轉“重智育輕德育、重分數輕素質”的固有弊端。要真正彌補大學在立德樹人方面的短板與不足，根本途徑是健全并有效實施一套科學的評價指標體系。只有通過完善德育評價機制，才能從根本上解決德育淡化的問題，推動高校更好地實現立德樹人的根本任務。

2.2構建基于“三全育人”的教育評價體系

根據不斷拓展的“立德樹人”成效評價體系的覆蓋范圍，在初步擬定評價指標的基礎上，設計了《基于“三全育人”的教育教學改革評價指標專家咨詢問卷》。該問卷采用李克特5級量表，分值從5到1依次為“非常同意”“同意”“不確定”“不同意”“非常不同意”。通過德爾菲法，選取了30位相關領域的專家作為評審對象，并采用問卷填寫、郵件交流及線上咨詢等形式，對初步擬定的評價指標體系的合理性向專家咨詢。在綜合分析專家的意見和建議后，對初步擬定的三級指標進行了合并、增刪和表述上的優化潤色。

經過三輪專家咨詢后[6]，在第三輪時30位專家的意見已趨于一致。依據綜合專家意見的反饋，最終對評價指標體系進行了修訂，確立了“三全育人”視域下高校“立德樹人”成效評價體系（見表1）。

由層次分析法（AHP）確定各指標權重[7]，確定基于“三全育人”的教育評價指標體系權重如表2所示。

2.3重慶第二師范學院經管學院基于“三全育人”的教育改革成效顯著

重慶第二師范學院經管學院2022年度獲批重慶市“三全育人”綜合改革試點院系，學院已形成基于“三全育人”的“立德樹人”人才培養總體格局。一是創新構建了“學科為基、學生為本、學者為要、學術為旨”四梁八柱協同支撐的“師生成長共同體”的“立德樹人”理念模式。二是構建了以經世濟民作為學生終身成長一內核，以“口能言之、身能行之”作為學生素養兩抓手，以責任公民、務實員工、創新人才作為學生培養目標三維度，以口頭溝通、書面表達、策劃組織、數據運用作為學生能力培養四模塊的“立德樹人”1234培養體系。三是形成了“全員成長導師為抓手、全過程共同體為目標、全方位泛在化為重點”的“立德樹人”整體工作格局，構建了“書記院長抓總、分管領導抓細、全員協同抓實”的“立德樹人”責任體系和推進機制。四是探索創建了“書記下午茶”“院長面對面”“師生午餐會”“經濟人沙龍”等全方位教育教學新型載體，實現了泛在化全方位育人。

3構建多元主體協同參與的評價機制

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，明確將推動共建共治共享的社會治理制度作為一項核心任務。作為教育治理體系和能力現代化的重要組成部分，建立科學、合理、與時代相適應的教育評價機制至關重要。因此，評估“立德樹人”的成效不僅需要依托校內資源，還需廣泛整合社會各界力量，形成多方協作的評價模式。通過調動各種資源，充分利用各個環節與多種渠道，構建多元主體共同參與的評價機制[8-9]，促進“立德樹人”評價的全面性和科學性，實現教育合力的最大化（如圖1所示）。

一，構建一個多方互動的育人共同體，增強教育工作者的主動參與意識。首先，要建立一個多方協作的育人共同體，突破傳統以教師為唯一育人主體的思維框架，廣泛吸納與學生成長息息相關的各類主體。通過實施領導干部的統籌協調，教師和其他人員共同落實反饋的機制，形成一個高效的育人合作網絡。其次，必須增強教育工作者的主動性。通過強化師德教育和教師專業培訓，不僅能夠提升教師對師德的理解，還能加強他們在德育實踐中的主導作用。最后，應鼓勵教師開展自我反思和自我教育活動，以培養他們的師德意識和責任感。

第二，將“立德樹人”理念深入融入人才培養的全過程。首先，應堅定不移地將“立德樹人”作為核心育人理念貫穿于人才培養的每一個環節。在專業素養和綜合素質的培養過程中，這一理念應作為重要組成部分貫穿始終，確保德育教育在各個階段得到落實。其次，需建立一個涵蓋不同發展階段和環節的“立德樹人”成效評價體系。針對人才培養的各個階段，將“立德樹人”的目標細化為具體的階段性子目標，并明確每個子目標的內容和評價標準，以確保德育目標全面融入教育實踐中，從而形成系統化、科學化的評價機制。

4制定以“立德樹人”為導向的教學評價制度和教師評價制度中共中央、國務院發布的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，要完善立德樹人相關的體制機制，轉變不科學的教育評價方向，堅決消除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文和唯帽子的頑固陋習。到2035年，力求基本形成一個具有時代特征、展示中國特色和符合國際標準的教育評價體系。因此，教學質量的評估應將學生的思想成長、知識掌握和能力提升視為核心要素，并將師德評價設定為教師在入職、晉升、評聘和考核等各個階段的首要標準和前提條件。與此同時，完善激勵機制，將教師的育人能力和育人成果納入到專任教師的職務（職稱）評聘、優秀評選以及年度考核中，并將這些納入學院對教學系和教研室的管理目標，與績效評估相結合。這些措施，旨在激勵教師積極參與“三全育人”的工作，促進立德樹人任務的有效實施，最終形成“三體系協同”“三全一體化”可推廣的師生成長共同體育人模式。

參考文獻

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