鄉村振興背景下人才引進與留用創新機制探討

摘要：在鄉村振興背景下，本文深入探討了人才引進與留用的創新機制。通過打造“雙鏈融合”生態系統、實現制度創新突破、構建可持續性保障體系，提出培育“四維共生”生態系統的理念，為鄉村人才的蓬勃發展提供堅實的理論支撐與切實可行的實踐路徑，為形成具有自組織與自適應特性的鄉村人才生態共同體助力。

關鍵詞：鄉村振興；人才引進；留用機制；生態系統構建

鄉村振興戰略作為解決新時代我國 “三農” 問題的核心方略，其關鍵在于人才的匯聚與穩固發展。人才是推動鄉村產業升級、文化繁榮、生態保護等諸多領域進步的核心要素。當前，鄉村地區正積極探索人才工作的創新模式，為鄉村振興注入源源不斷的活力。因此，深入探究鄉村振興背景下人才引進與留用機制的創新，具有重要的理論價值與現實意義。

1 多維路徑創新：構建 “雙鏈融合” 生態系統

1.1 產業鏈與人才鏈的協同進化機制

產業發展和人才集聚相互依存。在鄉村振興背景下，“產業圖譜—人才地圖” 雙軌制規劃及縣域產業人才需求動態數據庫的建立，對推動產業鏈與人才鏈協同進化至關重要。產業圖譜以縣域為范圍，全面梳理鄉村產業，涵蓋農業生產、農產品加工、鄉村旅游等一、二、三產業融合的各個環節。從產業規模、布局和關聯等多維度，清晰呈現鄉村產業的當下狀況與未來走向[1]。例如，剖析某縣鄉村產業時，產業圖譜能明確其特色農產品種植規模、加工企業分布以及與旅游產業的融合模式。人才地圖聚焦產業所需人才，包括專業技術、經營管理、創新創業等各類人才。通過整合人才的學歷、專業、技能和工作經驗等信息，確定不同產業環節的具體人才需求。如農產品加工環節，需要具備食品科學與工程專業背景、掌握加工工藝的技術人才；鄉村旅游運營則依賴熟悉旅游管理和市場營銷的專業人才。此外，借助大數據技術搭建的動態數據庫，能實時跟蹤產業發展和人才市場變化。當產業結構調整、新項目落地或現有產業升級時，人才需求信息會迅速更新。高校畢業生就業流向改變、外地人才流入等人才供給變化，也能在數據庫中同步體現。這一動態監測與更新機制，為產業鏈和人才鏈精準對接提供數據基礎，促進二者協同發展。

1.2 政策工具的梯度設計

一方面，設計“基礎保障+績效激勵+發展期權”的三級政策包，對吸引和留住鄉村人才意義非凡?；A層政策著重解決人才基本生活需求，為其扎根鄉村提供保障。住房補貼或人才公寓建設，能降低人才生活成本，使其安心工作。在子女教育方面，與優質教育資源合作，營造良好教育環境，解決人才后顧之憂。如部分鄉村地區與城市優質學校合作辦學，引入先進教育理念和教學方法，保障人才子女接受高質量教育。另一方面，激勵政策有利于激發人才的工作積極性和創新活力，科技成果轉化收益分成是關鍵舉措。在鄉村產業發展中，鼓勵人才開展科技創新并應用于生產。當科技成果轉化產生經濟效益時，按比例給予人才收益分成，讓其從創新成果中獲利，持續激發創新動力。例如，某農業科技人才研發的新型農作物種植技術，應用后大幅提高產量，該人才也獲得相應分成。此外，發展基層政策，關注人才長遠發展，給予其參與鄉村集體經濟發展的機會，集體經濟股權配置是核心內容，將人才納入鄉村集體經濟組織，以股權賦予其權益。人才不僅能分享集體經濟紅利，還能參與決策，增強對鄉村的歸屬感和責任感，實現長期留用。比如，發展鄉村旅游產業時，吸納旅游管理人才成為集體經濟組織股東，共同參與景區規劃和運營決策，實現互利共贏。

1.3 能力重塑的教育供給改革

推行 “三課堂聯動” 培養體系，是提升鄉村人才能力素質的有效途徑。主課堂依托高校專業課程，為鄉村人才提供系統理論學習平臺。高校根據鄉村產業需求，設置農業現代化、農村電商、鄉村旅游規劃等針對性課程。通過校地合作，鄉村人才接受正規高等教育，提升專業素養和理論水平[2]。例如，高校與鄉村合作開設農村電商課程，培養人才掌握電商運營和網絡營銷知識技能。田間課堂以產業實訓基地為依托，注重實踐操作和技能培養。在農業產業實訓基地，人才可參與農作物種植、養殖實踐。在農產品加工實訓基地，學習加工工藝和流程。通過在生產一線實踐操作，人才將理論與實踐相結合，掌握實用技能。如在農產品加工實訓基地，人才動手操作設備，學習產品包裝和質量檢測技能。云端課堂借助互聯網開展數字技能培訓。在數字化時代，數字技能是鄉村人才必備能力。云端課堂提供在線課程、直播講座和虛擬實訓等多種形式的培訓，涵蓋大數據分析、電子商務運營、數字營銷等內容。人才可按需隨時學習，提升數字化素養和應用能力。例如，通過在線課程學習，鄉村人才掌握大數據分析工具，為鄉村產業發展提供數據支持。“三課堂聯動” 培養體系從理論知識、實踐技能到數字素養，全面提升鄉村人才綜合能力，為鄉村振興提供有力人才支撐。

2 制度創新的突破維度

2.1 柔性引才的時空解構

構建“候鳥型專家+駐地工程師+云端顧問”的立體架構，是柔性引才領域的創新實踐。候鳥型專家通常是擁有豐富經驗和專業知識的高端人才，由于工作或生活等原因，無法長期駐扎在鄉村。通過與鄉村建立短期合作關系，在特定時間段內，如農忙時節、項目關鍵期等，來到鄉村提供技術指導，解決專業難題。這種引才方式充分利用了專家的閑置時間與專業優勢，實現人才資源的高效利用。例如，在農作物病蟲害防治關鍵時期，邀請農業專家到鄉村進行現場指導，為農民提供科學的防治方案。駐地工程師則是相對固定在鄉村工作的專業技術人才，他們負責鄉村產業項目的日常運營與技術維護。駐地工程師深入鄉村生產一線，能夠及時發現并解決產業發展過程中的技術問題，保障產業項目的穩定運行。比如，在鄉村建設污水處理設施后，駐地工程師負責設施的日常運行管理與維護，確保設施正常運轉。云端顧問借助互聯網技術，打破時空限制，為鄉村提供遠程咨詢服務。他們可以是行業內的資深專家、學者，通過視頻會議、在線交流平臺等方式，為鄉村發展提供戰略規劃、技術咨詢、市場分析等服務[3]。例如，鄉村在發展特色農產品產業時，通過在線平臺邀請營銷專家進行市場分析與營銷策略指導?！昂蝤B型專家+駐地工程師+云端顧問”的立體架構，從時間和空間兩個維度，拓展了鄉村人才引進的渠道與方式，實現了人才資源的優化配置。

2.2 評價體系的場景化重構

建立“三維度九指標”評價模型，是對鄉村人才評價體系的創新性探索。（1）經濟貢獻度維度從產業增值、就業帶動兩個指標進行衡量。產業增值反映人才通過技術創新、管理優化等手段，為鄉村產業帶來的經濟效益提升。例如，某人才引入先進的農業種植技術，使農產品產量提高、品質提升，從而增加了產業附加值。就業帶動則考察人才在鄉村產業發展過程中，創造就業崗位、吸納農村勞動力就業的能力。比如，某鄉村旅游項目負責人通過拓展業務，帶動周邊村民參與旅游服務工作，增加了就業機會。（2）社會效益值維度包括文化傳承、生態保護等指標。在鄉村振興中，文化傳承與生態保護具有重要意義。人才通過挖掘鄉村優秀傳統文化、開展文化活動等方式，促進鄉村文化的傳承與發展。在生態保護方面，推動綠色生產方式、參與生態環境治理等，為鄉村可持續發展貢獻力量。例如，某文化人才深入鄉村，整理民間傳說、傳統技藝，組織文化活動，豐富了鄉村文化生活；某生態環保人才推廣生態種植、養殖模式，減少了農業面源污染。（3）創新持續性維度從技術迭代、模式復制等指標進行評價。技術迭代反映人才在鄉村產業發展中，不斷推動技術創新與升級的能力。模式復制則考察人才所創造的成功發展模式，能否在其他鄉村地區進行推廣應用。例如，某農業科技人才持續研發新技術，推動農業生產技術不斷更新；某鄉村旅游發展模式在取得成功后，被其他地區借鑒應用?！叭S度九指標” 評價模型充分考慮了鄉村發展的多元目標與實際場景，為科學評價鄉村人才提供了有力依據。

2.3 數字賦能的精準匹配

開發鄉村人才供需智能匹配平臺，集成區塊鏈技術的信用認證系統和 AI 算法驅動的崗位推薦引擎，是實現人才精準匹配的關鍵舉措。鄉村人才供需智能匹配平臺整合鄉村人才信息與產業崗位需求信息。人才在平臺上注冊并完善個人信息，包括學歷、專業、技能、工作經驗、求職意向等；鄉村產業主體發布崗位需求，包括崗位描述、技能要求、薪資待遇等[4]。區塊鏈技術的信用認證系統確保人才信息與崗位信息的真實性與可靠性。區塊鏈具有去中心化、不可篡改等特性，通過對信息的加密存儲與驗證，防止信息造假，為人才與產業主體提供可信的信息交互環境。AI 算法驅動的崗位推薦引擎則根據人才信息與崗位需求，運用人工智能算法進行精準匹配。算法通過對大量歷史數據的學習與分析，挖掘人才與崗位之間的潛在關聯，為人才推薦最符合其能力與需求的崗位，同時為產業主體推薦最合適的人才。例如，通過對人才的專業技能、工作經驗與崗位的技能要求、工作內容等數據的分析，為人才推薦匹配度高的崗位。這種精準匹配機制，提高了人才與崗位的對接效率，降低了人才招聘與求職成本，促進了鄉村人才資源的合理配置。

3 可持續性保障體系的建構

3.1 城鄉要素對流通道

創新“人才飛地”模式，于城市設立鄉村人才工作站，是推動城鄉要素對流的有力舉措。鄉村人才工作站如同城鄉人才交流的紐帶，為鄉村人才提供技術研發與市場對接等前沿服務。在技術研發方面，工作站充分利用城市高校、科研機構等豐富科研資源，與鄉村產業項目展開合作研發。鄉村人才得以參與其中，提升技術水平，并將成果帶回鄉村助力產業發展。例如，某鄉村與城市高校合作，在人才工作站研發農產品保鮮技術，成果應用后延長了當地農產品銷售周期。在市場對接上，工作站助力鄉村產業拓展市場渠道。通過參與城市展會、商務活動等，宣傳推廣鄉村特色產品與服務，搭建與城市市場的溝通橋梁。同時，還為鄉村引入城市的資金、技術和管理經驗，促進城鄉資源雙向流動與優化配置，拓寬鄉村人才發展空間。如參加城市農產品展銷會，能讓鄉村特色農產品獲得更多關注，吸引城市資金投入。

3.2 風險對沖的保障機制

建立包含技術失敗險、市場波動險等12類風險產品的人才創業保險基金，是降低鄉村人才創業風險的關鍵保障。鄉村創業面臨諸多風險，技術失敗險針對人才在技術研發與應用中可能遭遇的難題和失敗提供保障。一旦因技術問題致使創業項目受阻，保險基金給予經濟補償以減少人才損失。比如某農業科技創業項目研發新型種植技術時遇技術瓶頸而失敗，保險基金依約給予了補償。市場波動險則應對市場需求和價格波動等風險。鄉村產業受市場影響大，如農產品價格波動、鄉村旅游市場需求變化等。當市場出現不利波動，保險基金為創業項目提供資金支持[5]。例如農產品價格大幅下跌時，從事農產品種植的創業人才可獲資金補貼維持生產。除保險基金外，還涵蓋自然災害險、政策變動險等多種風險產品。多元化的風險保障體系，為鄉村人才創業提供全方位風險對沖，增強其創業信心與安全感，推動鄉村創新創

業發展。

3.3 文化認同的生成機制

實施“新鄉賢文化工程”，借助口述史整理、技藝傳承人認證等方式重構鄉村文化認同，是留住鄉村人才的核心動力。口述史整理是挖掘鄉村歷史文化的重要方式。通過采訪鄉村老人、文化名人，記錄鄉村的歷史變遷、民俗風情和傳統技藝，形成珍貴的口述史資料。這些資料不僅是鄉村文化的記錄，更是增強鄉村人才文化認同感的重要載體。如采訪鄉村老工匠，記錄傳統手工藝制作過程和故事，傳承鄉村文化記憶。技藝傳承人認證是對鄉村傳統技藝人才的認可與保護。鄉村擁有剪紙、刺繡、木雕等豐富的傳統技藝，認證技藝傳承人并給予榮譽和支持，鼓勵其傳承技藝，這既能保護文化遺產，又能讓鄉村人才在傳承中感受自身價值與文化使命，增強對鄉村文化的歸屬感和認同感。比如認證鄉村剪紙藝人，為其提供展示和培訓機會，促進剪紙技藝傳承發展?！靶锣l賢文化工程”營造濃厚鄉村文化氛圍，使鄉村人才基于文化認同更愿意扎根鄉村、建設鄉村。

4 結論

鄉村振興戰略下的人才引進與留用，需構建 “四維共生” 生態系統。主體維度，由政府、企業、高校協同，政府定政策、企業創崗、高校育人才。空間維度，借 “人才飛地” 促城鄉要素對流，實現互利。時間維度，對人才全周期管理，根據不同階段提供支持。價值維度，追求經濟、社會、生態效益統一。通過建立人才發展指數監測體系，動態優化機制，形成鄉村人才生態共同體，為鄉村振興提供人才動力。

參考文獻

[1] 付敏.基于鄉村經濟特色的專業人才引進與培養路徑探索[J].市場周刊，2025，38（2）：163-166.

[2] 陳佳祺，張海濤.鄉村振興視角下農村農業人才培養與引進機制研究[J].農村經濟與科技，2024，35（3）：162-165.

[3] 袁曉娟.鄉村振興戰略下農村人才引進與留存機制研究[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2024（9）：84-87.

[4] 尹陽，江瀟，陳媛.“三創融合”型經管類人才培養與鄉村振興戰略的耦合機制研究[J].對外經貿，2024（5）：94-97.

[5] 程姍姍，李如平.江蘇省農業人才培養與鄉村振興的互動機制研究[J].中國農機裝備，2024（4）：93-96.