論新形勢下國有企業成本控制的優化路徑

摘"要：文章針對新形勢下國有企業成本控制面臨的問題，提出了相應的優化路徑。首先分析了新形勢下國有企業成本控制的原則，其次深入探討了國有企業成本控制的現狀及存在的問題，最后針對這些問題提出了五點優化路徑，包括提升成本控制精細化專業化水平、推行數字化成本管理流程和制度、建立成本分攤與分配信息化共享機制、強化成本效益監測分析與溝通協調、加強成本控制與企業戰略文化銜接。這些優化路徑將有助于國有企業優化成本控制，提高經濟效益。

關鍵詞：新形勢；國有企業；成本控制；成本管理

中圖分類號：F276.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）15-0102-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.15.026

1"引言

成本控制作為企業管理中的重要環節，直接影響著企業的生產經營和經濟效益。然而，國有企業在成本控制方面存在著許多問題，如成本控制能力不足、成本管理手段落后、成本分攤與分配不合理、成本控制與效益掛鉤不緊密、成本控制與企業文化不匹配等。文章旨在深入剖析這些問題，并提出相應的解決方案，以期提高國有企業的成本控制水平和經濟效益，促進企業可持續發展。

2"新形勢下國有企業成本控制的原則

2.1"適應市場經濟原則

適應市場經濟原則指的是國有企業應當以市場需求和市場價格為導向，靈活調整生產規模、確定生產成本和銷售價格，以適應市場競爭的變化。遵循這一原則是因為市場經濟的特點在于資源的有限性、競爭的激烈性和效率的優先性，而國有企業作為我國經濟的主體之一，必須遵循市場規律，實現資源的最優配置和效益的最大化[1]。為貫徹這一原則，國有企業在成本控制中應靈活運用諸如加強市場需求調查分析、引入市場競爭機制、根據市場價格變化調整生產規模等手段。

2.2"適應技術變革原則

適應技術變革之所以被視為重要的原則，是因為在當今快速發展的技術環境中，只有適應技術變革，企業才能保持競爭優勢，不斷提高產品質量和生產效率，降低成本，滿足客戶需求。企業應該通過引進先進的技術和設備，不斷改進生產流程和制造工藝，優化資源配置和利用效率，以提高生產效率，降低生產成本[2]。例如，積極學習和研發新技術、加強與科研機構和高校的合作、對生產流程和制造工藝進行優化改進等。

2.3"適應可持續發展原則

適應可持續發展是企業發展的重要原則之一，它不僅是一種社會責任，也是一種戰略選擇。隨著全球環境問題的日益嚴重和消費者環保意識的提高，企業逐漸認識到可持續發展對企業長期發展的重要性。

首先，堅持可持續發展原則可以提高企業的社會形象和聲譽，增強企業的品牌價值和吸引力。

其次，堅持可持續發展原則可以推動企業實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，從而實現企業的可持續發展。

最后，作為國有企業，為社會和環境做出貢獻是其社會責任，堅持可持續發展原則可以促使企業以全局的眼光看待發展，從而更好地承擔社會責任[3]。據此，在制定成本控制策略時，國有企業應充分考慮環境保護、資源節約和社會責任等因素，并輔以搭建可持續成本控制體系，不斷加強與政府、行業協會和科研機構的合作，進而共同推動可持續發展的實現。

3"國有企業成本控制的現狀及存在問題

3.1"成本控制能力不足

由于多年的計劃經濟體制的影響，以及管理制度的不完善，許多國有企業在成本控制方面的能力普遍較弱：國有企業曾經長期處于計劃經濟體制下，很少涉及市場價格和競爭，因此，缺乏成本控制的相關知識和技能；同時，國有企業的管理制度較為僵化，缺乏市場化的管理模式和理念，缺乏企業家精神和市場競爭意識，這也是成本控制能力不足的主要原因之一。此外，國有企業的生產規模較大，涉及的成本項目較多，往往需要大量的成本估算和核算，這需要企業有一定的人力、財力和技術支持。不僅如此，在國有企業中，由于資源的分散和管理的不規范，缺乏成本核算的標準化流程和系統支持，導致成本核算不準確，成本控制難度加大。

3.2"成本管理手段落后

國有企業在成本管理方面的手段落后，往往還停留在傳統的人工記錄和手工計算階段，缺乏先進的成本管理軟件和數字化管理平臺。這種傳統手工計算的成本管理方式存在一些明顯的弊端，如易出錯、效率低下等。這樣一來，成本數據的準確性和實時性無法得到保障，很難及時發現和糾正成本偏差，導致企業的成本控制能力下降。同時，這種方式也難以滿足信息化和數字化管理的需求，無法與企業管理信息系統和大數據平臺相連接，阻礙了企業成本控制效率和精細化管理的提升。相比之下，市面上流行的現代化數字化的成本管理方式更加高效、準確、實時和可追溯，能夠幫助企業快速獲取成本數據，定位成本偏差，從而采取針對性的成本控制措施提高成本控制水平。

3.3"成本分攤與分配不合理

在國有企業中，由于各個部門的管理相對獨立，往往存在成本分配不合理的情況。例如，在一個項目中，如果某個部門的成本支出過多，而其他部門的成本支出較少，那么這個項目的成本分配就會不合理。這會導致一些部門過度消耗資源，而其他部門則無法充分利用資源，從而導致資源的浪費和效益的降低。并且，國有企業在進行成本分攤和分配時，往往沒有明確的計算標準和程序，而是依靠主觀估算和經驗判斷來進行，這也容易導致成本分配不合理。比如，某個項目的成本中存在一些難以明確歸屬的費用，如管理費用、行政費用等，如果這些費用的分攤沒有明確的計算標準，那么就容易發生成本分配不合理的情況[4]。此外，國有企業在成本分攤和分配時也容易出現“搭便車”現象。在國有企業中，一些部門往往會將自己的成本轉嫁給其他部門或項目，從而減輕自己的成本負擔。這種行為不僅會導致成本分配不合理，還會降低企業的效益。

3.4"成本控制與效益掛鉤不緊密

國有企業普遍存在成本控制與效益掛鉤不緊密的問題，主要體現在以下三方面。

首先，國有企業在制定成本控制措施時，往往只關注成本的控制而忽略了效益的提高，導致成本降低的同時，企業的經營效益也相應降低。例如，某些國有企業為了降低人力成本，會減少員工的培訓和開發投入，結果反而降低了企業的生產效率和產品質量，進而影響企業的整體效益。

其次，國有企業在體制上存在政府行政干預的因素，其經營目標主要是實現政府的宏觀調控和維持社會的穩定，而非關注國有企業自身的經營效益，這造成國有企業在成本控制和效益掛鉤方面存在挑戰。例如，政府可能會要求國有企業承擔一些社會職責，如提供就業機會、保障社會福利等，這些因素會影響國有企業的成本控制和效益。

最后，國有企業在實施成本控制措施時，也存在一些缺陷，比如缺乏相應的績效考核機制和激勵機制，員工對成本控制的重視程度不高，無法形成全員參與的成本控制氛圍，影響了成本控制的效果。

3.5"成本控制與企業文化不匹配

在國有企業中，企業文化是一個非常重要的組成部分，企業文化的內涵和外延直接關系到企業的發展方向和經營理念。國有企業的企業文化常常注重長遠發展和社會責任，這種文化背景下，成本控制的意識相對較弱，成本控制的手段和方法相對落后，難以將成本控制與企業的實際經營、生產和發展需求相匹配[5]。例如，很多國有企業在制定成本控制策略時，只考慮到短期的成本降低，而沒有考慮到企業的長遠發展，缺乏長效性的成本控制流程和制度，造成企業成本控制效果不佳，甚至影響企業的整體發展和經營效益。

4"新形勢下國有企業成本控制的優化路徑

4.1"提升成本控制精細化專業化水平

首先，為提升成本控制精細化、專業化水平，國有企業應當加強對成本核算方法和技術的培訓和學習。由于國有企業成本控制能力相對較弱，往往難以準確估算成本。因此，企業可以加強對成本核算方法和技術的培訓和學習，以提高成本控制的精細化和專業化水平。此外，還可以邀請專業的成本控制培訓機構或者顧問，為企業的成本控制團隊提供專業的培訓和指導。

其次，建立完善的成本控制管理體系。國有企業需要建立適合自身的成本控制管理體系，包括成本控制流程、責任分工、制度規范等。同時，企業還應該制定相應的成本控制管理制度，確保成本控制的規范化和有效性。在成本控制過程中，還需要建立相應的考核機制，對成本控制效果進行評估和反饋，及時糾正和調整成本控制的不足之處。

再次，加強成本控制和效益管理的銜接。成本控制和效益管理是相互聯系、相互促進的，需要建立有效的銜接機制。國有企業可以通過建立成本效益分析模型、實施精細化成本控制管理等方式，將成本控制和效益管理有機結合起來，實現成本控制的最優化和效益的最大化。

最后，加強成本控制團隊建設。成本控制團隊是成本控制的關鍵，需要具備專業的知識和技能。國有企業可以加強對成本控制人員的培訓和學習，提高其專業能力和素質，同時，還可以通過制定相應的激勵措施，提高成本控制人員的積極性和主動性，從而更好地推動成本控制工作的開展。

4.2"推行數字化成本管理流程和制度

當下，數字化成本管理已成為提高成本控制效率和精度的重要手段，國有企業應該積極推行數字化成本管理流程和制度，重點做好以下五項工作。

第一，國有企業可搭建數字化的成本管理平臺和系統。數字化成本管理平臺和系統可以快速記錄、分析和管理成本數據，實現成本控制的精細化和專業化。通過建立數字化的成本核算和分析系統，國有企業可以對成本進行全面而深入的分析，進而準確地找出成本的來源、成本的控制點以及成本的優化方案，實現成本控制的全過程可視化管理。

第二，國有企業需要細化數字化的成本核算流程。數字化的成本核算流程可以實現數據自動采集、信息快速反饋和錯誤自動糾正，提高成本核算的準確性和效率。例如，在人力成本方面，可以采用自動化的工資核算和報銷流程，減少手工操作的錯誤率，提高成本核算的精度和效率。同時，數字化的成本核算流程可以加強對成本核算流程的監控和管理，提高成本控制的執行力度和效果。

第三，國有企業應當構建數字化的成本控制制度。數字化的成本控制制度可以規范成本控制流程和方法，明確責任和權限，減少人為干擾，提高成本控制的專業化和標準化水平。例如，在采購成本方面，可以建立數字化的采購管理系統，規定標準化的采購流程，實現采購成本的標準化控制和精細化管理。

第四，國有企業應將精細化管理的理念融入數字化成本管理中。國有企業可引入先進的成本管理理念和工具，更好地挖掘成本潛力，提高成本控制的效果。例如，引入作業成本管理方法，對企業各項作業進行精細化的成本核算和控制，更好地識別和降低成本，提高企業的競爭力。

第五，國有企業可制定全員參與的數字化成本控制體系。通過激發全體員工的積極性和創造力，國有企業可實現更廣泛、更有效的數字化成本控制。例如，開展員工建議征集活動，鼓勵員工提出以數字化手段，降低成本的措施，進一步優化成本控制措施，提高數字化成本控制的效果。

4.3"建立成本分攤與分配信息化共享機制

國有企業應該建立成本分攤與分配的信息化共享平臺，確保不同部門和項目之間的成本分攤和分配的合理性和公正性，減少資源浪費，提高效益。對此，國有企業需要做好以下四個方面的工作。

第一，建立完整的成本分攤和分配標準是首要。國有企業應當明確成本的歸屬和分配原則，確保成本的公正性和準確性。隨后，要根據自身的業務特點和實際情況，制定詳細的成本分攤和分配計劃，明確各項成本的歸屬和分配方式，并確保計劃的嚴格執行。同時，需要建立數字化的成本核算系統，實現成本的快速記錄和分析。

第二，國有企業需要建立信息共享機制和平臺，使不同部門和項目之間的成本信息可以共享和交流。這可以通過建立數字化的成本管理平臺和系統來實現，實時記錄和分析成本信息，使不同部門和項目之間可以更加高效地交流和共享成本信息。此外，還可以通過定期的成本分析和匯報會議，讓各部門之間可以深入探討成本分配的合理性和公正性。

第三，國有企業需要加強對成本分攤和分配的培訓和學習，提高員工對成本管理的理解和掌握。特別是對于財務人員和成本管理人員，需要加強對成本核算和分攤方法的培訓和學習，提高成本管理的專業性和精細化水平。

第四，國有企業需要加強對成本分攤和分配的監督和評估，確保成本分配的合理性和公正性。這可以通過建立數字化的成本監督機制來實現，對各部門和項目的成本情況進行定期監督和評估，及時發現問題，提出改進措施。

4.4"強化成本效益監測分析與溝通協調

國有企業應該加強對成本效益的監測分析和溝通協調，建立成本效益管理的機制和制度，確保成本控制和效益管理的有效銜接，實現成本控制和效益提升的雙重目標。

第一，需要建立成本效益監測和分析的機制和制度。國有企業應該制定詳細的成本效益監測和分析方案，明確監測指標和頻率，以及相應的分析和評估方法。此外，國有企業還應該建立成本效益分析的專業團隊，提高成本效益分析的水平和質量。

第二，應當加強成本效益的溝通協調。國有企業應該加強內部各部門之間以及與外部合作伙伴之間的成本效益溝通，明確各部門和項目的成本責任和效益目標，建立成本效益考核和獎勵制度，激發各部門和員工的積極性和創造力。此外，國有企業還應該積極與政府、客戶和供應商等外部利益相關者溝通，探討成本效益的共同關注點和利益。

第三，重視借助現代信息技術，實現成本效益的數字化管理和共享。國有企業應該建立數字化的成本效益管理平臺和系統，實現成本效益數據的快速記錄、分析和共享，為決策提供科學依據和參考。此外，國有企業還應該積極探索成本效益數據的開放共享模式，與其他企業、研究機構和政府部門等進行合作，推動成本效益管理的創新和發展。

第四，推進業財融合，提升成本控制精細化水平。國有企業應加強業務部門與財務部門的溝通和協作，將財務理念和知識融入業務管理中，提高業務部門的成本控制意識和能力。同時，企業應加強對財務部門的培訓和指導，提高財務部門的成本控制專業水平和綜合素養。通過推進業財融合，實現成本控制與業務管理的有機結合，在控制成本的同時，兼顧企業效益的增加，提升企業整體的成本控制水平。

4.5"加強成本控制與企業戰略文化銜接

為了加強成本控制與企業戰略文化的銜接，國有企業可以采取以下四項措施。

第一，應當以建立成本控制與企業戰略文化相符的目標體系為首要。企業應該明確成本控制與企業戰略文化的聯系，將成本控制目標與企業戰略目標相銜接。據此，企業應該制定符合企業文化的成本控制標準和指標，確保成本控制與企業文化的一致性和協調性。

第二，應當以成本控制理念方法同企業文化的融合為基石。企業應該通過教育和培訓等方式，將成本控制的理念和方法融入企業文化中，使成本控制成為企業長期發展的重要組成部分。同時，企業應該鼓勵員工增強成本控制意識和積極性，形成全員參與成本控制的良好氛圍。

第三，需要視成本控制與企業戰略決策的協同為輔助。企業應該將成本控制納入企業戰略決策的考慮范圍之中，將成本控制的因素納入企業決策的評估體系中。通過加強成本控制與企業戰略決策的協同，實現成本控制和企業長期發展的有機銜接。

第四，應該以成本控制和企業文化的監督評估為保障。企業應該建立相應的監督和評估機制，對成本控制和企業文化的實施情況進行監督和評估，及時發現和解決問題，不斷完善成本控制和企業文化建設的體系。

5"結語

綜上所述，文章從新形勢下國有企業成本控制的原則、現狀及存在問題以及優化路徑等方面進行了探討。通過加強成本控制的精細化專業化水平、推行數字化成本管理流程和制度、建立成本分攤與分配信息化共享機制、強化成本效益監測分析與溝通協調以及加強成本控制與企業戰略文化銜接等方面的措施，可以有效優化國有企業成本控制，提高企業效益和競爭力。同時，企業應該注重員工的參與和激勵，建立良好的成本控制機制和制度，使成本控制成為企業長期發展的重要組成部分。

參考文獻：

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［作者簡介］李志博（1991—），男，漢族，河南葉縣人，本科，中級會計師，研究方向：成本控制。