堅持問題導向增強經濟宣傳實效

《經濟日報》稿件《防止脫實向虛》被評為第34屆中國新聞獎通訊類一等獎，這既是對經濟日報社堅持“評論立報、理論強報、調研興報、開門辦報\"發展理念的肯定，也為新時代主流媒體如何強化思想引領、創新內容生產提供了啟示。

一、以思想深度為內核：內容生產的“破”與\"立”

2023年4月，黨中央提出“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系\"這一重大戰略任務。聚焦實踐中可能出現的“脫實向虛\"等問題，《經濟日報》調度骨干記者組成調研組，深入采訪部委、學者、智庫、企業等，認真開展調查研究，經過反復討論、修改、打磨，最終形成“避免現代化產業體系建設誤區”問題探析系列調研報告。該系列報告共6篇，自2023年8月9日起在《經濟日報》一版陸續刊發。

《防止脫實向虛》是系列調研報告的首篇，針對\"脫實向虛\"這個既老生常談又極容易產生誤解的問題，進行深入闡釋。采用“邏輯遞進式\"結構，以“中國式現代化不能走脫實向虛的路子\"\"防止脫實向虛必須一以貫之\"“健“實'補‘虛'強壯實體經濟\"的邏輯結構逐步鋪展，最終形成兼具理論高度與實踐指導意義的調研報告。

從一定意義上來說，這種調研報告也是一篇調研式評論，它融合了理論、評論與通訊，既有新聞性，也有邏輯性、理論性。在創作過程中，我們不僅遵循新聞采訪報道的規律，更著重從一篇理論評論文章所要求的學術基礎、實踐導向、國際視野、歷史維度等方面發力，努力形成具有思想性和學理性、說服力與吸引力的作品。

在學術基礎層面，團隊成員廣泛查閱國內外關于實體經濟與虛擬經濟的學術文獻，梳理相關理論的發展脈絡，精準把握學術前沿動態，為內容創作奠定堅實的理論根基。在實踐導向方面，我們與一線從業者交流，深入采訪相關專家，掌握大量真實案例和數據，切實了解實際發展中的痛點和難點。從國際視野出發，我們著重研究了20世紀90年代的日本經濟泡沫破滅、東南亞金融危機，21世紀初的互聯網經濟泡沫破滅，特別是2008年的國際金融危機，總結全球主要經濟體在處理實體經濟與虛擬經濟關系上的經驗與教訓，為我國發展提供參照。在歷史維度上，回溯我國不同經濟發展階段的產業政策和金融政策，探尋規律，總結經驗。通過多維度的深度準備和挖掘，我們創作了這篇政治站位高、理論特色強、選題精到、形式獨特的作品。

一是堅持問題導向、直擊痛點。主流媒體要從國家戰略和人們關切的交匯點切入。而什么是交匯點、什么是問題導向呢？我們認為，不只是針對重大熱點問題聚焦，更要把人們目前尚未想到或想不透徹的問題講清楚，將人們想到卻普遍存在誤解曲解的問題說明白，將人們想到且想對了但不知道如何分析論證的問題闡釋好。在調研中，我們發現，在建設現代化產業體系過程中，不僅存在經營主體“脫實向虛”，還存在金融本身“脫實向虛\"等方面內容。這一問題具有長期性、普遍性、隱藏性，并且是動態變化的，卻未引發系統性討論，或者沒有被深度解讀過。因此，我們將專業問題轉化為公共議題，講清楚背后的原理、提煉出關鍵矛盾并對癥開出藥方，有力引導了與論，有助于經濟戰線干部破除認識誤區。這也充分證明，有深度的內容才能引發廣泛關注和深入思考，提升媒體的思想引領力。

二是專業性與大眾性融合。經濟報道容易陷入“數據堆砌”或“概念空轉\"的困境。在創作中，我們特別強調經濟文章的強大邏輯性，一環扣一環地用邏輯的力量將問題說透說清，令人讀后有豁然開朗之感。同時，以2008年國際金融危機案例、六七年前“去實業化\"現象、這些年的“資金空轉”擔憂為載體，加入具體的專家采訪，把抽象理論轉化為可感知的敘事，既保證了專業深度，又兼顧傳播廣度。這也符合“信息流量\"和\"傳播能量\"的要求，優質內容只有廣泛傳播，才能發揮更大的影響力。

三是全媒體傳播矩陣發力。作品采取“《經濟日報》頭版 全媒體二次創作 + 微博話題運營\"的多維傳播模式。傳播覆蓋圈層廣、縱深度不斷推進，引發社會各界持續關注。這充分體現了優質內容需適配全媒體傳播規律，要利用多種傳播渠道，擴大內容的傳播范圍和影響力，提升\"與論音量”。

二、創新宣傳理念方法：從內容生產到生態重構

實際上，《防止脫實向虛》只是《經濟日報》堅持以問題為導向、以“三貼近”為方法路徑，錘煉調研之功的一個具體成果。與此同時，我們也用自身的實踐，探索主流媒體宣傳理念及方法的創新路徑。

（一）內容能力建設：從“泛化”到“聚焦”

優質原創內容是永遠的剛需。當前，互聯網傳播呈現“信息過載\"與“價值稀缺\"并存的特點，提升“思想供給力\"、持續生產優質內容并能夠廣泛傳播，是報人初心，也是媒體核心競爭力。4年多來，《經濟日報》明確主責主業，把握高質量、正能量、大流量之間的關系，堅持做有經濟特色的優質內容，以改革為動力、內容為核心、文風為關鍵、引導為目的，打造評論理論矩陣和深度調研矩陣組成的優質內容生產矩陣。

在強化調研工作中，持續推進踐行習近平經濟思想深度調研，形成地方調研、產業調研、企業調研、經濟熱點問題調研“四駕馬車”并駕齊驅格局。其中，地方調研以“踐行習近平經濟思想調研行\"為主題穩步推進，產業調研重點追蹤習近平總書記特別牽掛、反復過問的國計民生重點領域，企業調研以“牢記總書記的囑托·企業調研記”為主題如火如荼展開，經濟熱點問題調研深入解析中央經濟工作重大部署和經濟領域熱點話題。一批來自基層一線，反映客觀實際，統籌\"學\"“用\"“效”的深度報道不斷涌現，彰顯習近平經濟思想的現實解釋力、實踐引領力、理論說服力。2021年初至今，《經濟日報》已刊發各類深度調研報道100多套，一系列優秀作品獲中國新聞獎。

（二）傳播能力建設：從“分散作戰\"到\"集約協同”

《經濟日報》是中央黨報、經濟大報，也是24小時更新一次的傳統媒體，與24小時持續更新的新興媒體同臺競爭傳播能力，無論是技術、人才還是資金資源投入都不占優勢，完成“實現相融并走在前列”的任務，實在不是件容易的事情。學游泳，只能是跳到水里學，除此絕沒有別的辦法。我們要做的，首先是打開思路，開闊眼界，學習借鑒，所謂他山之石可以攻玉。其次是保持定力，量力而行，不焦慮不盲動，不做不切實際的幻想。最后是循序漸進，穩扎穩打，咬定目標不放松。

加快媒體深度融合發展，需要機構設置更科學、職能配置更優化、體制機制更完善、運行管理更高效。我們主要是在深化機構改革上下功夫，整合采訪部門資源、優化部門職能分工，率先推動頻道制改革，先后成立報網兩微融合團隊（第一融媒體中心）融合推廣辦公室以及由國傳團隊、短視頻團隊組成的第二融媒體中心，加強內容生產、輿論傳播、技術應用、人才配置等方面的統一協調和資源共享，實現一支隊伍服務多個平臺。同時，充分用好第三方平臺拓寬傳播渠道，運營微信、微博、抖音、快手等平臺賬號，并在報社內部形成“策采編發評推饋\"一體化的內容生產體系和全媒體傳播鏈條。《防止脫實向虛》一推出，就有專門的融合推廣團隊介入，與內容創造團隊進行溝通，將長篇報告拆解為短視頻、圖解新聞等輕量化產品，確保內容的專業性與傳播的精準度。這種模式能夠整合資源，提高內容的針對性和吸引力，增加“信息流量”，形成多矩陣傳播合力。

（三）展示能力建設：從“0”到\"1\"再到\"N”

以互聯網思維重構和鍛造新的內容生產力，是挺進互聯網主戰場的“入場券\"。一家媒體沒有好的報道肯定是不行的，有了好報道但是沒有觸達率、發揮不了應有的引導作用，也是不行的。實現分眾傳播、垂直傳播、精準傳播，無一不需要優質內容的展示力變革，提升表現力、吸引力和感染力，才能貼近用戶、服務用戶、引導用戶。

在這一過程中，關鍵是提升“化\"的能力。人們在紙上閱讀與在移動端閱讀的目的、習慣、方法有很大不同，想要單純憑借紙媒內容去打互聯網輿論場的天下，難度極大，因此必須不斷提升“化\"的能力，找準風氣方向、人心所向、審美取向，生產更多導向正確、思想深刻、大眾共鳴、審美高級、樣態創新、技術賦能的內容產品。以我們報社推出的《頭條熱評》欄目為例，這是一個聚焦輿論熱點的評論欄目，與“今日頭條”

合作獨家刊發。它致力于\"小切口”體現\"大關切”，選題大多根據平臺熱榜數據策劃，將泛財經、涉民生的話題納入線索選定范圍，在經濟熱點事件出現后第一時間發聲，用主流價值觀提升輿論引導力，用理性觀點匯聚網友共識，用“網感\"解鎖大流量密碼，努力做到客觀、理性、全面，展現主流媒體的社會責任。

三、未來方向：在久久為功中構建主流輿論新生態

當前，新一輪媒體變革浪潮正在滾滾而來，我們不僅面臨內容建設的新考驗，還要適應全媒體生產傳播的新挑戰。比如，內容生產的質感與網感還處于“小米加步槍\"階段，仍需下大力氣調和。又如，傳播展示上還是“ + 互聯網\"（互聯網只是輔助工具），距離提質升級到“互聯網 + （互聯網成為核心驅動力）的新高度有一定差距，還是“左手一只雞，右手一只鴨\"的簡單嫁接，距離深度融合、跨界融合存在著差距。再如，技術開發與資金投入的瓶頸尚未突破，又迎來人工智能成為內容生產與傳播\"游戲規則改變者\"的挑戰。這些挑戰對于采編隊伍適應能力、策采編發業務流程以及技術跟隨、資金投入而言，又將開啟新的征程。

一是充分認識與論傳播底層邏輯的變化。在人人隨時能發聲、隨地能傳播、全程能參與的移動互聯時代，輿論傳播底層邏輯的復雜性、隨機性、不可預見性大大增加。人們的關注在各平臺上表達和聚集，注意力成為最稀缺的資源，輿論傳播領域也成為競爭的世界。信息只有被傳播，才有價值；傳播只有被關注，才能實現價值。爭奪關注、爭取認同，成為主流媒體競爭力的重大考驗。

二是深度分析媒體倚重核心要素的變化。眼下，我們對“內容為王”認識深刻，對“科技為媒”的探索進展較慢。及時跟蹤跟進新技術新應用，充分運用信息革命成果，才能有力創新媒體融合傳播手段，打造新型主流媒體。近年來，AI主播、全息投影、三維立體建模、人工智能等多重\"黑科技\"的應用風生水起，為受眾營造虛擬空間感，極大地增強了產品的溫度感、科技感、動態感，容易激發情感共鳴和分享動力，有利于廣泛傳播。這是我們需要重點發力的賽道。

三是加快追趕內容生產思維模式的變化。傳媒生產已然脫胎換骨，一個內容多種創意、一個創意多次開發、一次開發多種產品、一種產品多個形態、一次分發多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值，體現了從作品思維躍升到產品思維、從業態思維躍升到生態思維、從單點思維躍升到矩陣思維，思維模式發生了質的變化，我們的行動必須與之相適應。

《防止脫實向虛》的成功，印證了“內容為王\"的永恒價值，更揭示了系統性變革的緊迫性。面對技術革命與輿論生態重構的雙重挑戰，主流媒體唯有以“破釜沉舟”的決心推進理念、機制、技術的全方位革新，才能筑牢思想陣地、凝聚社會共識，在中國式現代化進程中發揮不可替代的作用。

獲獎作品：

“避免現代化產業體系建設誤區”問題探析 ①

防止脫實向虛

本報調研組編者按近來，中央提出了“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系”這一重大戰略任務。現代化產業體系包含一二三產業，覆蓋面廣，加之新興產業與傳統產業之別、產業融合后出現的新業態等，不少讀者反映，對如何推進這一復雜系統工程，不僅認識上存在誤解和誤區，而且具體工作中也不好把握。聚焦可能出現的脫實向虛、貪大求洋、割裂發展、簡單退出、閉門造車等問題，《經濟日報》調研組深入采訪部委、學者、智庫、企業等，形成專題深度調研報告，今日起陸續刊發。

產業興衰是大國興衰的關鍵因素之一。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，既是構建新發展格局的重大任務，也是大國競爭中贏得優勢、大國博弈中保障安全的迫切需要。二十屆中央財經委員會第一次會議在研究加快建設現代化產業體系這一重大戰略任務時，明確提出“要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛”。

中國正從制造大國邁向制造強國。將發展重心錨定實體經濟，保持制造業占國內生產總值比重基本穩定，鞏固我國完整產業體系優勢，避免經濟脫實向虛，凸顯了制造業尤其是高端制造業的重要性，指明了當前最需要從市場、企業、宏觀調控等層面綜合發力、重點突破、重點推動的政策方向。

中國式現代化不能走脫實向虛的路子

現代經濟治理的一個重大主題，就在于搞好“虛實調和”。歷史上曾經有不少發達國家走了脫實向虛的彎路，吃了大虧。20世紀90年代的日本經濟泡沫破滅、東南亞金融危機，本世紀初的互聯網經濟泡沫破滅、2008年的國際金融危機，都是落入經濟“虛擬化陷阱\"的警示教材。

與實體經濟相比，虛擬經濟具有明顯不同的特征，主要表現為高度流動性、不穩定性、高風險性、高投機性四個方面。從近幾十年的世界經濟發展來看，“虛擬化陷阱”誘惑性非常大，越是“聰明人”越是“聰明企業”越是實力較強的國家，越容易跌進去。從20世紀80年代開始，歐美主導的“去工業化”一度很時髦，虛擬經濟自我膨脹、超常發展甚至成為一種全球化現象。大量企業甚至政府部門紛紛“重虛輕實”“脫實向虛”，房地產投機熱潮涌動，金融市場迅猛擴張，實體經濟嚴重弱化退化，大量就業人口轉向金融和金融服務業，曾經一派繁榮的一些重工業中心淪為“鐵銹地帶”。其結果，就是引發了2008年國際金融危機。面對金融災難痛定思痛，幾乎所有發達國家都認識到，制造業才是立國之本，必須將“去工業化”徹底扭轉為“再工業化”。

真正為社會創造財富、創造更多就業崗位、開辟科技創新賽道的是實體經濟。實體經濟是國家之本，對保持長久經濟繁榮和社會穩定具有重大意義，特別是在應對危機的時刻，更需要有強大的實體經濟，才能迎戰國際金融市場動蕩帶來的沖擊，屹立不倒。這就是現代經濟發展的“硬道理”。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視實體經濟振興發展，明確提出“實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱”“我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化”“中國式現代化不能走脫實向虛的路子”“要扭住實體經濟不放，繼續不懈奮斗，扎扎實實攀登世界高峰”一系列重要論述，生動闡明了實體經濟舉足輕重的分量。這是對歷史經驗的深刻總結、對發展規律的科學把握，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了根本遵循、指明了前進方向。

防止脫實向虛必須一以貫之

分析來看，脫實向虛包括經營主體脫實向虛和金融本身脫實向虛兩方面內容。

六七年前，一些地方出現了資本大量抽離實體經濟的“去實業化”現象。影子銀行、表外業務、同業業務急劇擴張，非金融企業紛紛參股、控股金融機構，不少上市公司偏離主業，依靠理財產品和房地產投資維持利潤增長甚至實現扭虧為盈，大量資金在金融體系內部自我循環、自我空轉。

一邊是金融套利令人咋舌，一邊是實體經濟不受青睞。明顯的產業“空心化”苗頭和實體經濟弱化問題，成為當時中國經濟面臨的巨大風險。金融與實體經濟嚴重失衡，減弱了科技創新動力、消磨了企業家精神、擴大了社會貧富差距、積累了大量金融風險。如果不能有效遏制這一勢頭，中國經濟很難實現轉型升級。

針對脫實向虛的種種亂象，

2017年全國金融工作會議明確了“回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向\"的四大原則，以及“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務。經過努力，“多層次、廣覆蓋、差異化”的金融機構體系持續完善，金融服務實體經濟的政策體系不斷健全，金融功能由失調到正常，金融適應性明顯增強。2022年9月，央行指出，經過集中攻堅，一批緊迫性、全局性的突出風險點得到有效處置，金融脫實向虛、盲目擴張的局面得到根本扭轉，金融風險整體收斂、總體可控。我國金融體系總體穩健，突出表現在金融機構穩健性程度保持在較高水平。

5年治理金融脫實向虛，成效值得充分肯定。但這并不意味著防范脫實向虛可以歇歇腳、松口氣，必須做好一以貫之的心理和政策準備。

最近一個時期，貨幣信貸較快增長與低通脹率形成鮮明對比，金融面的“資產荒”與實體面的“資金荒”形成矛盾體，引發了市場對“資金空轉”的擔憂。

去年以來，我國宏觀政策的逆周期調節力度加大，助“六穩”“六保\"的一攬子政策陸續實施，貨幣政策發力，配套資金到位，相應表現為金融數據領先于經濟數據。不過，最近一個時期，廣義貨幣（M2）保持同比高增速的同時，狹義貨幣（M1）同比增速與社會融資規模存量同比增速卻整體處于偏低水平。在受訪專家看來，這反映出大量資金滯留于金融層面運作，未能高效進入實體經濟循環。

“觀察政策效果的一個關鍵角度是看企業拿到貸款之后，有沒有把貸款花掉。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌指出，如果企業貸款后沒有形成支出，而是轉為理財產品、存款，那么便無法支持需求增長，也就不能支持經濟恢復。根據央行最新數據，今年上半年住戶存款增加11.91萬億元，非金融企業存款增加4.96萬億元，同時銀行在內生貸款需求不足背景下也明顯加大債券投資等的配置力度。對此，不少專家認為，問題的核心在于實體經濟有效需求仍顯不足。

資金的天性就是流向可以獲得最高回報的地方，其敏感嗅覺總能在不同產業的平均利潤率之間作出比較。這種天然逐利性，就是“脫實向虛”抑或“脫虛向實”的流向閥。

對于前些年的脫實向虛問題，中國社會科學院金融研究所所長張曉晶認為，主要是因為當時實體經濟進入調整階段，制造業利潤率低于虛擬經濟利潤率，同時應對國際金融危機背景下，貨幣環境整體寬松，流動性充裕，金融市場低利率導致資產價格攀升，引發更多資金進入虛擬經濟領域。

對于當前的資金空轉現象，接受《經濟日報》采訪的專家學者認為，主要是受盈利預期轉弱影響，一些企業擴大生產經營的意愿不強，融資需求疲弱，獲取貸款后立即轉換為存款。流動性淤積在金融體系內部，導致不同產品間多層嵌套，容易引發空轉問題。

我國是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來，任何時候都不能“脫實向虛”，最根本的是讓實體經濟壯大起來，讓制造業特別是先進制造業有利可圖、大有可為。

健“實”補“虛”強壯實體經濟

過去幾年，我國實體經濟經歷了艱難時期。國際格局演變，科技競爭更趨激烈，許多關鍵核心技術仍面臨“卡脖子”危機，部分行業核心競爭力不足，長期處于國際產業鏈價值鏈中下游，高端和優質產品自給程度不高，一些企業深陷資源能源約束，發展的不確定性明顯增加。

對癥開方，建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系需要精準發力，推動政策措施向實體經濟傾斜、資源要素向實體經濟集聚、工作力量向實體經濟加強。

要把政策基點放在企業特別是實體經濟企業上。破解困境，迫切需要“看得見的手”來引導市場資源配置。例如，新冠疫情發生后，銀保監會等五部門出臺政策，流動性遇到暫時困難的中小微企業貸款可延期還本付息，緩解了眾多企業資金鏈的緊張，3年累計新增人民幣貸款超60萬億元，重點流向了制造業、基礎設施、科技創新以及小微“三農”等領域，為“六穩”“六保”發揮了很大作用。財政政策、貨幣政策、消費政策、供給側結構性改革、“放管服”改革等，都應把“為實體經濟服務”作為出發點和落腳點，提高針對性、直達性、精準性，全面提升服務效率和水平，支持實體經濟特別是制造業企業渡過難關、平穩發展。

要用創新提升實體經濟發展水平。今天的“中國制造”面臨前所未有的夾擊：前有發達國家封堵，后有一些發展中國家緊逼，而傳統的粗放式增長老路，我們也不可能重走。

出路只有一條，就是創新，來一場品質革命。制造業是振興實體經濟的主戰場，要在“去”“轉”“育”上做大文章：對落后產能堅決徹底“去”，加快“騰籠換鳥”；借助新技術有力“轉”，推進傳統產業數字化、網絡化、智能化升級改造；瞄準高端前沿精準“育”，突破性培育發展數字經濟、人工智能、量子技術等高端產業，搶占未來產業發展制高點，實現以科技創新為依托的高質量發展。

堅持系統觀點和全球視野，將壯大實體經濟放在更宏大的歷史維度上把握。建設現代化產業體系是一個系統工程，需要各方面的協調，不能就實體經濟抓實體經濟、就制造業發展制造業。要統籌建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力；優化支撐保障，既補齊基礎設施短板，還要加快推進“新基建\"投資，鋪就長遠發展的“高速路”；大力弘揚企業家精神，激發民營企業創新活力，打造一支構建新發展格局、推動高質量發展的生力軍。

健“實”同時，還要補“虛”。近年來整頓虛擬經濟亂象，并非不要虛擬經濟，而是要促進虛擬經濟健康發展。要看到，無論是解決以國有銀行為主導的金融體系對民營企業占主導的制造業的融資供給相對不足，還是發展先進制造業、戰略性新興產業需要的“耐心資本”，多元化、運轉高效的金融服務體系尤其是健康的資本市場，都將發揮極為重要的作用。社會主義市場經濟的優勢就體現在優化資源配置上，資本市場則是實現社會資金優化配置的“最高級場所”，也是一個國家金融成熟的標志，是國民經濟不可或缺的促進力量。

在金融支持實體經濟發展的進程中，既需要銀行的間接融資即貨幣貸款，也需要股市IPO、配股帶來的直接融資。黨的二十大報告明確提出“健全資本市場功能，提高直接融資比重”的發展方向和目標，日前召開的中央政治局會議也作出“活躍資本市場，提振投資者信心\"的工作部署。這就要求我們進一步深化系統性、制度性、法治化改革，逐步穩妥地解決影響資本市場穩定和健康發展的障礙，補上高水平社會主義市場經濟體制的一塊重要短板，讓充裕的社會資金更有效地投向實體經濟，為高質量發展提供更堅實的產業支撐。