構建創新生態建設世界級工程機械產業集群

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，“抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。近年來，徐州市深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇和徐州重要講話重要指示精神，堅持把工程機械產業作為“一號產業”高位推動，培育創新中心、龍頭企業、專精特新3類創新主體，打通自主研發、協同創新、揭榜掛帥3大攻關路徑，完善成果轉化、示范場景、產品推廣的3級保障體系，構建“333”產業創新生態，突破“卡脖子”環節，當前工程機械全產業鏈自主可控率超90%，獲評首批國家先進制造業集群，正加速邁向世界級先進制造業集群。

培育創新主體，全面建強創新“主陣地”。培育創新中心、龍頭企業、專精特新創新主體雁陣，構建多層次、梯次分明的創新企業群體。聚集頂尖創新資源，打造制造業創新中心。建設行業首個省級制造業創新中心，面向工程機械行業重大需求，布局基礎材料、傳動、液壓、新能源、智能控制等6個重點領域，全面覆蓋產業關鍵環節。創新中心采取“公司+聯盟”形式，匯集行業60%以上的國家級創新平臺，覆蓋主機、零部件、基礎材料全產業鏈，形成了以徐州為中心，輻射全球、覆蓋行業的協同創新體系，目前正爭創國家級制造業創新中心。創新中心累計承擔國家重大科技項目6項，自主研發高端核心零部件產品80余款。整合產業鏈上下游，優化龍頭企業研發體系。充分發揮鏈主企業引領作用，推動徐工集團優化徐工研究總院、六大專業研究院與各產業研發機構協同的“1+6+N”技術研發體系，擁有有效授權專利約1.2萬件，其中，國際專利超200件。依托龍頭企業的技術研發體系，帶動大中小企業融通發展，建立“統一研發、統一標準、統一驗證、統一服務”的穩定聯合體，全流程參與新產品研發、新產品試制，帶動集群中小企業不斷提升技術水平，建成省級以上科技創新平臺超200家，實現了大中小企業全覆蓋。培育專精特新企業，支撐創新鏈關鍵環節。構建梯次培育體系，引導企業深耕細分領域，針對液壓、傳動、智能控制等產業關鍵環節，走專業化、精細化、特色化發展道路，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。累計創建國家級制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”26家，省級專精特新中小企業100余家。

豐富攻關路徑，全力搶占創新“制高點”。打通自主研發、協同創新、揭榜掛帥技術攻關路徑，形成多維度、全覆蓋、系統性的技術創新方案。企業自主研發突破一批。依托本地創新鏈龍頭企業，扎實推進自主研發攻關。液壓多路閥、中小排量液壓泵閥馬達、變速箱、驅動橋等核心零部件實現自主可控，其中40%處于國際領先水平，高質量實現國產化替代。習近平總書記2017年考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機，關鍵指標已達到全球第一，國產化率由原來的71%提升到100%。集群協同創新突破一批。依托國內首家、江蘇唯一的工程機械及核心零部件制造業創新中心，聯合關鍵材料、零部件和整機制造企業與下游應用企業，采用平臺化、系列化、模塊化、數字化等研發模式，協同攻關突破液壓系統、傳動系統、自動控制等方面近1000項關鍵核心技術，核心零部件本地配套率不斷提升，加快核心零部件和關鍵材料自主保障，全面邁向全球行業中高端。支持企業開展跨集群、跨領域的技術融合，與比亞迪深入合作，聯合研發適用于工程機械的新能源電池，在工程機械電動化領域占據了先發優勢，130余款新能源主機產品列入研發計劃。全球“揭榜掛帥”突破一批。堅持“敞開大門”搞創新，營造開放包容的創新生態，制定出臺《徐州市工程機械產業揭榜掛帥科技攻關項目管理規程》，遴選行業“卡脖子”技術，面向全球開展“揭榜掛帥”，調動全球有能力創新主體共同研發突破。第一批次攻關需求遴選串聯式混動系統、無人化調度管理系統、新型網絡化高效電液系統控制閥等10項前沿技術，制定“工程機械關鍵核心技術需求榜”，面向全球發布，在全行業首次開展“揭榜掛帥”，吸引145家單位揭榜，最終8項技術需求確定了中榜方，技術攻關加速推進。

完善保障體系，聚力構建創新“生命線”。完善成果轉化、示范場景、產品推廣創新保障體系，健全全流程、全生命周期創新服務體系。健全成果轉化體系。強化“關鍵核心技術—材料—零件—部件—整機—系統集成”全鏈條培育機制，加強與清華大學、浙江大學等高校合作交流，形成科技成果轉化和技術交易生態系統，加速技術熟化和成果轉化。打造一批專業化孵化器、加速器、眾創空間等創新孵化平臺，鞏固提升檢測認證、產權交易、成果轉化促進等公共服務平臺服務能級，打通創新成果轉化“最初一公里”。2024年，集群實施產學研合作和成果轉化項目30項，累計研發省首（臺）套重大裝備70余件。創新應用場景體系。規劃建設工程機械試驗場，打造場景最豐富、環境最多樣的工程機械試驗場地，支撐企業產品設計研發。瞄準電動化、無人化發展方向，優選“智能礦山、智能港口、智能道路施工、應急救援”4大領域率先突破，樹立數字化智能施工方案新標桿，為新產品、新技術提供場景支撐。先后完成全球首例高速公路養護工程無人化集群施工、全球首個“黑燈工地”無人裝載機、國內首例鋼橋面鋪筑工程無人化集群施工等優秀示范場景。優化產品推廣體系。重點打造徐州工程機械“一會”“一展”，全力推廣徐州工程機械產品，為創新研發持續“輸血”“供氧”。高水平舉辦國家工程機械先進制造業集群（徐州）創新發展大會，邀請全國重點省市、企業、大院大所、金融機構參與，組織開展技術合作、供需對接、主配協同等活動，搭建了產學研、產供銷交流平臺，服務上下游企業、產品供給方與需求方建立協同發展和資源共享機制，促成超100個合作項目，金額超50億元。市場化運作中國（徐州）國際工程機械展覽會，邀請國內外行業重點企業、商協會、科研機構、設備需求單位等參加，打造集品牌展示、設備采購、技術交流等功能于一體的綜合服務平臺，展覽面積超4萬平方米，觀眾人數超5萬人次。

（作者單位：徐州市工業和信息化局）

責任編輯：張寧