處理好\"三對關(guān)系\"加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇要把握好挑大梁的著力點。擺在首位的就是要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。近年來，鹽城市鹽都區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，緊緊圍繞省委、市委決策部署，錨定“打造長三角地區(qū)有影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”目標(biāo)，全力做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章，2024年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達69%、超全省平均水平18個百分點，鹽城高新區(qū)全國排名躍升10個位次。我們將全面處理好“三對關(guān)系”，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化“水韻古邑、高新鹽都”，在推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中實干爭先。

處理好“快與慢”的關(guān)系，激發(fā)科技創(chuàng)新強勁動能。鹽都與鹽城國家高新區(qū)實行“區(qū)政合一”體制，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”深度融合，省級以上研發(fā)機構(gòu)、國家高企數(shù)量等創(chuàng)新指標(biāo)均列鹽城市第一，是蘇中蘇北唯一一家國家級雙創(chuàng)示范基地。我們將牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，既調(diào)動各方面要素加快創(chuàng)新步伐，又做好長期奮斗準備，踏踏實實解決科技創(chuàng)新顯示度不足的問題。提升科創(chuàng)平臺辨識度。集中力量加快建設(shè)柔性電子技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，推動柔性線路板、新型顯示等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競逐新賽道，借力柔性電子全國重點實驗室、省產(chǎn)研院等機構(gòu)資源，利用好鹽龍湖智創(chuàng)谷現(xiàn)有物理空間，力爭年內(nèi)具備為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、檢測驗證等服務(wù)功能，三年爭創(chuàng)省級創(chuàng)新中心，五年爭創(chuàng)國家創(chuàng)新中心，努力打造成為引領(lǐng)長三角、在全國有影響力的柔性電子產(chǎn)業(yè)高地。搶抓省重大平臺重組機遇，聯(lián)合鹽城工學(xué)院加快重組省智能感知重點實驗室，加快建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，全面深化科技管家服務(wù)制度，提升現(xiàn)有16家高端科創(chuàng)平臺運營質(zhì)效，加大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化賦能本地企業(yè)力度，切實以科創(chuàng)平臺升級賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升科創(chuàng)主體貢獻度。聚焦企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，調(diào)整科技獎補政策，精準推動各類創(chuàng)新資源、要素、服務(wù)向企業(yè)集聚，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性主動性，年內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度達4.4%以上。深入開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)布局建設(shè)省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新基地，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)比例達70%。認真梳理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求清單、目標(biāo)高校清單、成果轉(zhuǎn)化清單、技術(shù)合同清單等“四張清單”，組織企業(yè)參加“登門（校門）入室（實驗室）”產(chǎn)學(xué)研對接活動，每年幫助企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作180項以上。提升科創(chuàng)資源集聚度。立足“一核兩翼多點”科創(chuàng)空間布局，高水平建設(shè)四大科創(chuàng)載體，鹽龍湖智創(chuàng)谷主攻政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，火炬路科創(chuàng)園聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化，人工智能港深化“前店后廠”模式，鹽瀆數(shù)谷加快建設(shè)“立起來”的數(shù)實融合示范園區(qū)，全力打造可觀可感的新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)。健全完善“科技局+科招公司+園區(qū)+基金”科招模式，更加側(cè)重投早、投小、投硬科技，每年招引科創(chuàng)項目100個以上。以青年發(fā)展型城市建設(shè)為牽引，用好“黃海明珠人才計劃”“都智匯”優(yōu)才計劃，扎實做好人才“引育留用”文章，每年引進高層次人才創(chuàng)業(yè)項目20個，引培領(lǐng)軍人才80人以上。

處理好“新與舊”的關(guān)系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。始終守牢實體經(jīng)濟這個根基，緊緊圍繞“三年翻一番，總量超千億”目標(biāo)，既加快“從無到有”的新興產(chǎn)業(yè)建構(gòu)，也注重“從有到優(yōu)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，初步構(gòu)建了新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第三代半導(dǎo)體、新材料、人工智能三大未來產(chǎn)業(yè)的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)成了智能終端、涂裝設(shè)備、輸變電、齒輪國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。我們將統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，在“新”與“舊”的雙向奔赴中，打造國家新型工業(yè)化示范區(qū)。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。扎實開展新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動，實施“老舊更新、產(chǎn)品提檔、綠色轉(zhuǎn)型、淘汰落后、布局優(yōu)化”五項重點工作，推動齒輪傳動、化纖涂裝、鞋機、輸變電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進，加快做強“一鎮(zhèn)一特色一龍頭”，培育一批“精而美、特而強”的細分產(chǎn)業(yè)基地。讓新興產(chǎn)業(yè)“快成林”。強化“專業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式，加快構(gòu)建“532”產(chǎn)業(yè)矩陣。做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托“東山系”“長盈系”等龍頭企業(yè)，加快延鏈補鏈強鏈，三年內(nèi)打造500億元產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)，積極融入全市“風(fēng)光儲氫”一體布局，主攻新能源商用車、新型動力及儲能電池、新能源汽車核心零部件等方向，三年內(nèi)打造300億元產(chǎn)業(yè)集群。做特高端裝備產(chǎn)業(yè)，立足本地產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，加快構(gòu)建“制造+服務(wù)+品牌”融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，三年內(nèi)培育200億元產(chǎn)業(yè)集群。讓未來產(chǎn)業(yè)“牢生根”。主動對接省“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，推動第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加快布局襯底和外延、芯片及器件制造等領(lǐng)域，新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代電子材料、新型電池材料、高性能纖維等領(lǐng)域，人工智能緊盯智能機器人、低空經(jīng)濟、新型算力等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進重點企業(yè)培育、場景應(yīng)用示范，三年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

處理好“質(zhì)與量”的關(guān)系，全面加強企業(yè)梯隊建設(shè)。堅持企業(yè)“提質(zhì)”與“擴量”同步發(fā)力，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度4.2%，培育的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)、省首臺（套）重大裝備總數(shù)分別占鹽城市的1/4、1/5、1/3，萬人發(fā)明專利擁有量是鹽城市平均水平的近兩倍。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅持抓大育小、培大育強，提升質(zhì)量、做大總量，加快推動各類經(jīng)營主體競相發(fā)展。更大力度培育頭部鏈主企業(yè)。深入實施龍頭型和成長性“雙50強”企業(yè)提升三年行動，鼓勵企業(yè)技改擴能、掛大靠強、開拓市場，鞏固壯大“百億領(lǐng)航、十億支撐、億元集聚”的企業(yè)矩陣。健全完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊成長模式，每年新增瞪羚企業(yè)10家、潛在獨角獸1家、“雙五”企業(yè)2家，推動企業(yè)攀上高原、邁向高峰。更強決心抓好企業(yè)發(fā)展三件事。專精特新方面，堅持擴增量提質(zhì)量，年內(nèi)新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級專精特新企業(yè)60家，力爭國家制造業(yè)單項冠軍突破1-2家。國家高企方面，深挖高企培育潛力，做好“外引內(nèi)培”文章，推動國家高企突破600家。股改上市方面，加強與證券公司等中介機構(gòu)合作，分層培育、梯次推進15家已股改企業(yè)，一企一策精準服務(wù)，年內(nèi)完成聚泰科技、高聚識別等10家企業(yè)股改，方意摩擦材料、斯瑞達新材料2家企業(yè)IPO報會、明年北交所上市。更實舉措支持中小微企業(yè)。聚焦近1萬戶的中小微企業(yè)，常態(tài)化推進“企業(yè)大走訪”“主官走流程”活動，充分把握全市2000億元新增貸款和利率下降有利契機，拿出更加精準有效的政策舉措，進一步優(yōu)化經(jīng)營主體要素供給、降低生產(chǎn)成本，深入推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力。

（作者系中共鹽城市鹽都區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科