高質量監(jiān)督執(zhí)紀保障改革落地見效

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持銳意進取，深入推進黨的建設制度改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的沖鋒號，開啟了新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。二十屆中央紀委四次全會強調，要將改革落實情況作為政治監(jiān)督重要內容，推動各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革、狠抓落實。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，必須始終保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，認真落實用改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要要求，主動融入和服務改革大局，以高質量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保發(fā)展、促擔當、惠民生，為全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。

以強化政治監(jiān)督壓實改革責任

政治監(jiān)督是確保黨令行禁止、實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。確保黨中央重大改革舉措和習近平總書記重要指示不折不扣落到實處，是新時代新征程政治監(jiān)督的職責所在、使命所系。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督專責機關，必須深刻領悟習近平總書記指出的“四個迫切需要”和黨的二十屆三中全會《決定》提出的“六個必然要求”，在學習領會全會精神上走在前、作表率，切實把政治站位提升到黨和國家工作大局的高度。要把重大改革落實情況納入政治監(jiān)督內容，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以對賬監(jiān)督推動具體化，以談話監(jiān)督推動精準化，以協(xié)同監(jiān)督推動常態(tài)化，及時準確發(fā)現(xiàn)改革落實中有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義問題。緊扣實現(xiàn)改革總目標和“七個聚焦”分領域目標，細化實化監(jiān)督內容，以有力監(jiān)督保障改革順利推進。圍繞習近平總書記參加江蘇代表團審議時提出的“四個著力點”，立足宿遷市“四化”同步集成改革大局，聚焦市委確定的47項改革舉措，精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動打造一批原創(chuàng)性、引領性改革案例。

以正風肅紀反腐清除改革障礙

進一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進正風肅紀反腐，以優(yōu)良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，打出一套自我革命的“組合拳”，清除了一批影響改革發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須自覺與盲目樂觀、消極悲觀、是非不辨等錯誤認識作堅決斗爭。紀檢監(jiān)察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，要始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，以必勝信心、如磐恒心、堅強決心打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。系統(tǒng)整治金融、國企、醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)、信息化建設、工程建設和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，進一步健全風腐同查同治機制，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢和強大勢能。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，重拳懲治形式主義、官僚主義，靶向糾治享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為從嚴查處，對隱形變異現(xiàn)象有效防治，以作風建設新成效為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦縣以下這一關鍵環(huán)節(jié)，把握群眾滿意這一衡量標準，統(tǒng)籌推進“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務、小區(qū)物業(yè)管理服務、民生領域外包服務等突出問題整治，扎實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，做細做實國有資產清查利用專項監(jiān)督，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

以嚴管厚愛結合凝聚改革合力

面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨員干部飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風，是攻堅克難的堅強保障。進一步全面深化改革必須最大限度地調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善干部擔當作為激勵和保護機制，讓各方面優(yōu)秀干部投身新一輪改革大潮。紀檢監(jiān)察機關必須準確把握從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為內在統(tǒng)一的關系，通過嚴管外在約束、厚愛內生動力，推動形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。要堅持“懲前毖后、治病救人”一貫方針，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，準確運用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸，以嚴管厚愛激勵黨員干部改革創(chuàng)新。嚴肅規(guī)范精準慎重問責，嚴厲打擊誣告陷害，做實澄清正名工作，充分激發(fā)黨員干部抓改革、促發(fā)展的精氣神。堅持以更大決心、更實舉措貫徹執(zhí)行黨中央關于整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，堅決糾治招商引資搞內耗、違規(guī)舉債搞工程、越權審批搞基建、圍標串標拿項目，以及督檢考繁復、工作過度留痕、任務層層加碼等問題，防止改革過程中出現(xiàn)加重基層負擔現(xiàn)象，讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣，確保改革部署落實落地。

以健全監(jiān)督體系提高治理效能

紀檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》從優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調查機構職能、深化基層監(jiān)督體制機制改革等方面作出具體部署，對與時俱進深化紀檢監(jiān)察體制改革、不斷完善紀檢監(jiān)察工作機制具有重要引領和推動作用。二十屆中央紀委四次全會強調，要深入落實黨的二十屆三中全會關于紀檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。要以開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動為契機，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革和制度建設，著力完善紀委監(jiān)委機關內設機構設置、職能配置、力量配備，嚴格落實省紀委監(jiān)委“4+2+Z”聯(lián)動模式，深化運用“戰(zhàn)區(qū)”機制，構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局。結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治再抓兩年部署要求，著力深化派駐機構改革，探索市縣派駐機構上下貫通協(xié)作機制，不斷提高派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。持續(xù)抓好基層監(jiān)督體系建設，探索出臺加強基層監(jiān)督實施辦法，試點推進群眾身邊不正之風和腐敗問題信訪舉報“接訴即辦”，形成快接快辦、快查快結、快速反饋閉環(huán)，促進全面從嚴治黨向基層延伸。推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，深化“紀巡審”貫通協(xié)同，在更大范圍、更深層次強化力量整合、程序契合、工作融合，以改革創(chuàng)新促進監(jiān)督治理效能提升。

（作者系中共宿遷市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

責任編輯：趙文韜