進一步促進農產品精深加工產業發展

促進農產品精深加工產業高質量發展，是農業提質增效、農民就業增收和農村一二三產業融合發展的重要抓手，對于增強農村經濟的抗風險能力、推動農村產業轉型升級、促進農業農村現代化進程和實現鄉村振興，都具有十分重要的意義。

農產品精深加工業的主戰場應該是以縣域為單位的農村。在國家、省市政策的支持下，河北省特色農業發展蓬勃興旺，精深加工能力逐年提高，產業鏈條日益完善，為農業農村現代化發展作出了重要貢獻。

通過調研，發現由于農產品精深加工產業起步晚，發展時間短，還存在一些短板。一是農產品質量還不夠穩定。主要體現在種植、養殖過程中科技含量不足。二是倉儲、初加工設施還不夠完備。當前相關設施還比較缺乏，對農產品精深加工形成了一定制約。三是加工技術還不夠先進。農產品精深加工產業，無論是基礎設施建設，還是裝備設施的選購，或是專業技術的應用都較落后。四是銷售模式傳統，增值空間有限。生鮮食品保質期短，對倉儲物流要求嚴格，除了商超對接以外，還需要更加便捷的銷售模式，以縮短交易時間，提高交易效率，拓寬增值空間。

鑒于縣域農產品精深加工產業發展現狀，建議在持續加大財政支持、金融服務、用地審批等扶持政策的基礎上，進一步加大對農產品精深加工企業的引導服務力度。

一是引導農產品精深加工企業體系化發展。用成體系的財政支持政策，引導縣域農產品精深加工企業全鏈條發展。在市場化運營方面，鼓勵農產品精深加工企業與專用原料生產企業、尾料加工利用企業、倉儲冷鏈物流企業、實體及電子商務企業等上下游產業同步發展、有機銜接；在食品研發方面，重點支持符合需求的大眾類食品，支持藥食同源、功能成分提取等高端食品，形成多品類食品體系，滿足市場不同需求；在食品銷售方面，支持企業探索商超專供、社區直供、電子商務、應急特供等銷售模式，加大在產品包裝、運輸等環節的補貼力度，助力企業創新銷售模式；在利益聯結方面，引導加工企業與農民合作社和農民構建緊密的利益聯結機制，打造一二三產業融合發展利益共同體，讓農民更多地分享精深加工帶來的增值收益，促進就地就近就業增收。

二是引導農產品精深加工企業園區化發展。以縣域特色農業為基礎，支持農產品精深加工企業入駐國家級、省級現代農業示范區和現代農業產業園，推動農產品就地就近轉化增值；加大對農產品加工園區基礎設施和公共服務體系建設的財政支持力度，為農產品精深加工企業提供更加優質的營商環境；加大對農產品精深加工的典型企業和典型模式的推介扶持力度，逐縣打造產業發展規模大、科技創新能力強、精深加工程度深、示范帶動機制好的龍頭企業。

三是引導農產品精深加工企業平臺化發展。鼓勵縣級政府和龍頭企業積極參與國家、省農產品加工技術研發體系和產品加工科技創新聯盟，以及農產品加工科技成果轉化服務平臺建設，第一時間掌握人才、技術、裝備等信息，助力農產品加工企業快速健康發展。鼓勵、支持縣級政府和龍頭企業，建設區域農產品加工產業服務平臺，打造食品銷售交易的區域集散中心、農產品加工技術成果轉化中心、食品檢驗檢測中心，助力加工企業生產開發安全優質、營養健康、綠色有機食品。支持龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式，形成縣域內的領軍企業和平臺型企業，帶動全產業鏈健康發展。

（作者系河北省第十四屆人大代表）