念好廉潔建設(shè) “四字訣 營造風清氣正好環(huán)境

加強新時代國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)是落實全面從嚴治黨責任、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。堅持把黨風廉政建設(shè)納入企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的重點任務(wù)，念好“實”“活”“密”“嚴”四字訣，全面加強廉潔建設(shè)，以清風正氣護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

抓“實”組織領(lǐng)導(dǎo)

以高度的政治站位推進廉潔建設(shè)

集團以高度的政治責任感和歷史使命感加強黨風廉政建設(shè)，將廉潔建設(shè)作為企業(yè)的一件大事來落實，從謀劃部署、責任傳導(dǎo)、任務(wù)安排等角度全方位抓實。

謀劃部署“扎實”。集團作為江西省第一家全資國有大型融資擔保企業(yè)，把“助推江西企業(yè)發(fā)展壯大”當作初心使命，圍繞打造“紅心踐初心，助企擔使命”黨建品牌，將“廉潔信擔”建設(shè)作為重點“工程”。每年一季度專門召開全面從嚴治黨工作會議，對推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)做出統(tǒng)籌部署。提前做好紀檢干部隊伍儲備，單獨設(shè)置紀檢工作職能部門，實現(xiàn)了紀檢干部由兼職到專職、紀檢機構(gòu)從無到有的轉(zhuǎn)變。

責任傳導(dǎo)“嚴實”。集團黨委堅持將全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同考核，把黨中央、省委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署納入理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅持把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來，建立健全全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作責任體系，每年層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》，推動集團各級黨組織扛起主體責任，黨組織書記落實第一責任人責任，班子成員和部門負責人落實“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

任務(wù)安排“務(wù)實”。集團每年印發(fā)工作要點，明確推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的重點任務(wù)和具體安排。集團紀委成立后，全面梳理國有企業(yè)基層紀委的職責任務(wù)，并赴兄弟企業(yè)紀委開展調(diào)研學(xué)習(xí)，積極尋求上級紀檢機構(gòu)的工作指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，集團謀劃確定重點工作任務(wù)，實施“制度構(gòu)建”“能力提升”“廉潔教育”“規(guī)范執(zhí)紀”“品牌塑造”五大行動，并制定31項具體計劃，推動構(gòu)建制度完備、職責清晰、運行順暢、務(wù)實管用的黨風廉政建設(shè)工作體系。

盤“活”各類資源

以創(chuàng)新的方式方法開展廉潔教育

集團緊緊抓住“不想”這個根本，靈活運用各類資源，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性覺悟，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

“活用”文化資源，思想引導(dǎo)顯深度。充分運用江西豐富的紅色文化資源，結(jié)合革命傳統(tǒng)教育開展廉潔教育，組織開展瞻仰江西革命烈士紀念堂、瞻仰方志敏革命烈士陵園、 ；趕考日專題警示教育等活動，讓黨員干部從紅色文化中汲取前行力量。充分運用各類廉政教育場館資源，組織黨員干部赴江西省黨性黨風黨紀教育館、南昌市廉文化館等開展現(xiàn)場教育，讓黨員干部在沉浸式體驗中接受廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部把自已擺進去，增強接受教育的主動性和自覺性。

“活學(xué)”典型案例，警醒告誡有力度。通過會議傳達、觀看警示教育片等多種方式，及時組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)違紀違法、違反作風規(guī)定等典型案例，引導(dǎo)員工以案為鑒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的底線。編發(fā)《廉潔警示專刊》，圍繞業(yè)務(wù)開展、日常工作中可能涉及的廉潔風險，就有關(guān)違紀違法案例進行專題匯編，詳細列舉相關(guān)法律法規(guī)，解讀相關(guān)政策要求，做出專項提醒，已就“高利轉(zhuǎn)貸罪”“簽訂、履行合同失職被騙罪”等編制專刊4期，切實增強了案例的警示效果。

“活借”線上平臺，廉潔教育具廣度。針對普遍存在的“工學(xué)矛盾”、全員集中學(xué)習(xí)難以實現(xiàn)的實際情況，靈活采用黨支部理論學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)等固定學(xué)習(xí)載體，以及線上工作聯(lián)絡(luò)群等方式學(xué)習(xí)黨風廉政方面的精神。針對集團的101家分支機構(gòu)分布在全省各地的情況，運用辦公軟件系統(tǒng)傳達學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保廉潔教育全面覆蓋。

織“密”廉潔網(wǎng)格

以順暢的協(xié)同配合凝聚監(jiān)督合力

集團著眼于完善監(jiān)督體系，從強化部門協(xié)同、延伸基層、內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)動等多個視角，加強紀檢專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)上下左右內(nèi)外立體監(jiān)督、無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。

強化部門協(xié)同，讓橫向協(xié)作的紐帶更“緊密”。積極構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，圍繞防范廉潔風險、規(guī)范監(jiān)督管理，強化紀檢部門與其他職能部門之間的溝通會商，及時通報督導(dǎo)檢查、追責問責等方面的重要情況，按職責移送問題線索，必要時共同開展監(jiān)督檢查或線索辦理工作，推動形成以紀檢機構(gòu)專責監(jiān)督為主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部其他各類監(jiān)督相互貫通協(xié)調(diào)的工作合力。

著眼基層一線，讓縱向延伸的網(wǎng)底更“細密”。創(chuàng)設(shè)紀律作風聯(lián)絡(luò)員機制，從各職能部門、子公司和直屬分支機構(gòu)分別明確一名員工，建立一支由20人組成的紀律作風聯(lián)絡(luò)員隊伍，負責向所在部門員工傳達黨風廉政建設(shè)的有關(guān)精神，協(xié)助開展廉潔教育，發(fā)揮身處一線的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、報告員工苗頭性問題和違規(guī)違紀問題線索，延伸監(jiān)督的觸角。

探索家企聯(lián)動，讓內(nèi)外貫通的防線更“嚴密”。堅持開展廉政家訪活動，由集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，深入員工家中與家屬訪談，了解員工的思想、工作和家庭生活情況，加強對員工的人文關(guān)懷和嚴格管理，推動形成廉潔家風，筑牢家企聯(lián)動的廉潔防線。這項工作2017年起已連續(xù)開展8年，成為集團的一項傳統(tǒng)，累計家訪員工120余人次，覆蓋了集團所有部門。

扎“嚴”監(jiān)督籬笆

以全面的管理制約深化標本兼治

集團認真落實一體推進“三不腐”的要求，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，從事前預(yù)防、事中管理和建章立制多個維度扎緊扎嚴監(jiān)督的籬笆，不斷深化標本兼治。

在防微杜漸上堅持“嚴管理”。出臺“十條禁令”廉潔從業(yè)規(guī)范，劃出員工與客戶交往、日常履職的負面清單。梳理有關(guān)接待客戶、公車使用等管理規(guī)定和業(yè)務(wù)涉及的廉潔風險，制作《員工廉潔從業(yè)手冊》，明明白白提醒員工哪些能做哪些不能做、哪些要防范哪些紅線絕不能碰。緊盯節(jié)假日節(jié)點，對全體員工發(fā)出廉潔提醒，并督促落實操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”，防范節(jié)日腐敗和隱形變異“四風”問題。

在業(yè)務(wù)開展中貫穿“嚴監(jiān)督”。集團紀委采取談心談話、監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式，強化對落實中央和省委決策部署、中央八項規(guī)定精神情況，以及遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督，有計劃地開展監(jiān)督檢查，及時排除廉潔風險隱患。緊密結(jié)合業(yè)務(wù)開展，向客戶發(fā)出《服務(wù)作風告知書》400余份，列明員工不準向客戶索取或收受不正當利益等事項，載明監(jiān)督舉報方式，讓業(yè)務(wù)在監(jiān)督下開展。

在建章立制中加強“嚴約束”。堅持制度先行，把監(jiān)督制約內(nèi)嵌到擔保業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理的各個流程，近年來陸續(xù)出臺了涉及業(yè)務(wù)、風險、綜合、財務(wù)和人事管理等方面的制度190余個，構(gòu)建起了經(jīng)營管理和內(nèi)部控制的制度體系。在防范廉潔風險方面，出臺了《廉潔從業(yè)管理辦法》《加強廉潔教育工作辦法（試行）》《開展日常監(jiān)督工作辦法》《員工處分辦法（試行）》等制度，構(gòu)建起了涵蓋廉潔教育、監(jiān)督管理和責任追究的制度體系。