四川涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平測(cè)度與提升對(duì)策研究

摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的核心驅(qū)動(dòng)因素，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指征，本文從生產(chǎn)要素、外部條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)績(jī)效等5個(gè)維度，厘定22個(gè)測(cè)量指標(biāo)，以熵值法分析涼山地區(qū)17個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平及其空間區(qū)域的差異，探究其存在的問題，提出加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（林）園區(qū)建設(shè)、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口職業(yè)素質(zhì)、改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件等對(duì)策，以期為涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供理論參考。

關(guān)鍵詞：涼山地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)振興；評(píng)價(jià)；提升對(duì)策

鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、鞏固脫貧成果的必由之路。2020 年 11 月，涼山州完成脫貧攻堅(jiān)歷史性任務(wù)后，“三農(nóng)”工作重心已向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，并獲得了省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持涼山州做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》的政策支持。根據(jù)涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布消息，涼山州鄉(xiāng)村振興取得了眾多成效，但也面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分等問題。

以涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平作為研究對(duì)象，從生產(chǎn)要素、外部條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)績(jī)效分析涼山地區(qū)17個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平及其空間區(qū)域的差異，探究其存在的問題，以期為涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供理論參考。

1 研究現(xiàn)狀

學(xué)者們高度關(guān)注鄉(xiāng)村振興對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義。在研究?jī)?nèi)容上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐邏輯[1]、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[2]與政策實(shí)施等[3]定性研究較為豐富，對(duì)制約或促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的因素[4]鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與二、三產(chǎn)業(yè)間的耦合關(guān)系[5]的定量研究也進(jìn)入研究視野。在研究空間尺度上，現(xiàn)有研究主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[6]，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、農(nóng)業(yè)資源豐富的省份，比如廣東、江蘇等[7]，更加微觀的行政村的產(chǎn)業(yè)振興也受到關(guān)注。在研究方法上，通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法[8]、熵權(quán)TOPSSIS[9]等方法評(píng)價(jià)特定區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興效能，或采用基尼系數(shù)、核密度方法探究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基本規(guī)律。

關(guān)于涼山州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究，在理論層面，學(xué)者通過產(chǎn)業(yè)生命周期理論、柯布·道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、市場(chǎng)與政府邊界分析涼山鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邏輯，提出“存在剩余勞動(dòng)力與可加大資本投入”“‘產(chǎn)業(yè)生命周期’與第二曲線并存”等符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律且與區(qū)域特色相適合的產(chǎn)業(yè)振興路徑[10]。此外，學(xué)者以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段論和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)論為依據(jù)，提出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)涼山州鄉(xiāng)村振興[11]。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐層面，以會(huì)理縣石榴產(chǎn)業(yè)和木里縣簸箕籮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為樣本，總結(jié)出其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素。

2 指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來源

參考已有相關(guān)研究，構(gòu)建了生產(chǎn)要素、外部條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)績(jī)效等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況等確定了權(quán)得詳見表1。實(shí)證數(shù)據(jù)主要來源于三個(gè)方面：（1）涼山地區(qū)17個(gè)縣（市）政府部門發(fā)布的2022年政府工作報(bào)告。（2）涼山地區(qū)17個(gè)縣（市）統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。（3）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》中的涼山地區(qū)17個(gè)縣（市）的地方人口數(shù)據(jù)。此外，個(gè)別缺失的2022年數(shù)據(jù)以政府發(fā)布的最新數(shù)據(jù)予以替換。

3 研究方法與涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平測(cè)度與分析

3.1 研究方法

實(shí)證研究采用熵值法（Entropy Weight Method），熵值法是一種基于信息熵理論的客觀加權(quán)方法，代表著系統(tǒng)的不確定性或信息量，廣泛應(yīng)用于環(huán)境評(píng)價(jià)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)績(jī)效等多個(gè)領(lǐng)域。研究以信息熵的大小判斷涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平測(cè)度中各指標(biāo)的重要程度，信息熵越大，意味著信息越雜亂、不確定性越高；反之，信息熵越小，表示系統(tǒng)越有序、不確定性越低，以此反映每個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)。

3.2 涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平評(píng)估步驟

實(shí)證以涼山彝區(qū)17個(gè)縣（市）為個(gè)案，構(gòu)建5個(gè)評(píng)價(jià)維度，22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第一步，建立實(shí)證數(shù)據(jù)矩陣，xij為第i個(gè)縣（市）的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中i=（1，2…n，n=17）；j=（1，2…m，m=22）。

（公式1）

第二步，采用極值法對(duì)實(shí)證原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。其中，yij為第i個(gè)縣（市）第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，xij為原始數(shù)據(jù)，xijmin和xijmax為第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值和最大值。

+0.1，i=（1，2…n）；j=（1，2…m）

（公式2）

標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)矩陣，i=（1，2…n）；j=（1，2…m） （公式3）

第三步，第i個(gè)縣（市）第j項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)在j項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中的比重。

，i=（1，2…n，n=17）；j=（1，2…m）

（公式4）

第四步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值。

，i=（1，2…n）；j=（1，

2…m） （公式5）

為非負(fù)，且0≤ej≤1。

第五步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)，如果差異系數(shù)越大，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響就越大，熵值就越小。

，j=（1，2…m） （公式6）

第六步，運(yùn)用熵值法計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，

，j=（1，2…m） （公式7）

最后，計(jì)算被評(píng)價(jià)的第i個(gè)縣（市）在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分和整體綜合得分。

，j=（1，2…m） （公式8）

3.3 涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平綜合評(píng)價(jià)

將涼山彝區(qū)17個(gè)縣（市）為個(gè)案，構(gòu)建5個(gè)評(píng)價(jià)維度，22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用前面介紹方法進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果詳見表2。

4 涼山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平提升對(duì)策

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（林）園區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)（林）園區(qū)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要平臺(tái)，結(jié)合縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)的功能屬性，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)模與效益、品質(zhì)與價(jià)值、供給與需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鮮明的特色園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)等與入園經(jīng)營(yíng)主體開展多種形式的合作，形成產(chǎn)業(yè)基地，做響農(nóng)業(yè)品牌。

4.2 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

加強(qiáng)國(guó)家、省、州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育，推動(dòng)龍頭企業(yè)入園區(qū)、建基地、聯(lián)農(nóng)戶，支持龍頭企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，創(chuàng)新“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

4.3 提升農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量

發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，圍繞涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，以省、州級(jí)區(qū)域公用品牌以及企業(yè)自主品牌、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)自主品牌、重要農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)有較大影響力和較強(qiáng)品牌價(jià)值的涼山農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、評(píng)價(jià)和保護(hù)，加大“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介力度。

4.4 改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件

一是構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施農(nóng)村供水工程升級(jí)改造和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工程，建設(shè)防洪控制性水庫(kù)工程建設(shè)。二是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力實(shí)施田型調(diào)整、田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套建設(shè)，打造旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村“新基建”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化提升工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)數(shù)字化裝備應(yīng)用示范。

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