中小學圖書館評估實踐探索與發(fā)展建議

中圖分類號：G258.69 文獻標識碼：ADOI：10.13897/j.cnki.hbkjty. 2025.0022

1991年，原國家教委頒布了我國建國以來第一個《中小學圖書館（室）規(guī)程》，對中小學圖書館建設做出了相關規(guī)定。該規(guī)程雖然沒有涉及評估的概念和要求，但規(guī)程出臺后，代根興[1]、伍漳英2]對中學圖書館達標評估進行了思考，鐵素珍[3]提出了中小學圖書館評估的構想。隨著教育部2003年頒布《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》以及2018年頒布《中小學圖書館（室）規(guī)程》，我國中小學圖書館評估實踐不斷深化。實施中小學圖書館評估，有助于推動中小學圖書館的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，從而實現(xiàn)中小學圖書館的功能演進與價值提升。本文擬通過梳理中小學圖書館評估的相關研究情況，結合網(wǎng)絡調查及館員訪談，分析我國中小學圖書館評估政策及實踐探索，以期提出我國中小學圖書館評估的未來發(fā)展建議，為中小學圖書館評估工作提供參考。

1中小學圖書館評估相關研究綜述

筆者以中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫為數(shù)據(jù)源，以“中小學圖書館 + 評估”“中學圖書館 + 評估”“小學圖書館 + 評估”為主題字段進行檢索，檢索的時間為2023年12月20日，時間跨度為數(shù)據(jù)庫最早收錄的時間至檢索日，共檢索到有效文獻34篇。通過對34篇文獻進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)中小學圖書館評估的研究主要集中在以下幾個方面：（1）中小學圖書館評估相關理論及對策。中小學圖書館評估的主體至關重要，鐘偉4提出中小學圖書館評估必須要構建由基礎教育行業(yè)、圖書館行業(yè)、第三方機構、讀者、學校自身等方面組成的多元化評估主體體系。王瑞珍[5]認為中小學圖書館評估應轉變觀念、確立評估原則和方法、構建評估標準、加強評估管理等。上海市教育局圖書館工作委員會、吳偉民等對上海市中小學圖書館評估進行了總結，提出優(yōu)化中小學圖書館評估主體、構建中小學圖書館評估機制等建議。基于浙江省嘉興市中小學示范圖書館評估實踐，嚴明華等8建議從優(yōu)化評估主體、完善指標體系、注重績效評估等方面對中小學圖書館評估進行優(yōu)化。（2）中小學圖書館評估指標體系。科學的評估指標體系對中小學圖書館評估至關重要。許志誠9認為中小學圖書館評估指標體系應包括六個要素。張波[10通過對上海、山東、河南等地區(qū)中小學圖書館評估實踐進行梳理，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)的指標體系及要求存在較大差異。應敏等[1對2019版《上海市中小學圖書館建設與應用評估指標》進行了分析與解讀。張東嬌等[12]認為以師生評價為依據(jù)的服務評價指數(shù)建構有助于完善我國中小學圖書館的評估工具，提出中小學圖書館服務評價指標體系的4個一級指標，并明確了12個二級指標和若干觀測點。（3）中小學圖書館成效評估研究。唐昭瓊[13提出可結合自身特點設定可行的績效目標，選取縱向比較分析等合適的評估方法對中小學圖書館進行服務績效評估。趙丹丹[14介紹了圖書館開展成效評估的相關方法與中學圖書館成效評估的實踐情況，提出中學圖書館成效評估的體系構建。國外有關中小學圖書館評估方面，《國際圖聯(lián)學校圖書館指南（第二版）》提出“評估可以幫助決策或問題解決，也可以影響人們對圖書館的看法和發(fā)起人們對學校圖書館的支持\"[15]。加拿大的《學校圖書館評估清單示例》從六個方面對學校圖書館進行評估，而美國的《學校圖書館評估清單校長用》則包括12條校長用學校圖書館活動評估清單。柴會明[16梳理了美國學校圖書館相關標準中的評估要求。另外還有評估的案例研究，如，尼日利亞埃基蒂州中學圖書館與學生學習成果的研究[7]。

由以上分析可知，現(xiàn)有的研究主要聚焦中小學圖書館評估的相關理論及對策、指標體系、成效評估等方面。從國內的研究來看，中小學圖書館評估的政策、實踐以及評估標準等方面的研究還不夠深入，有待進一步探討。

2我國中小學圖書館相關政策中的評估要求

目前，中小學圖書館評估的政策文件不多，主要是中小學圖書館的一些政策文件中有評估的相關要求，筆者從國家層面、省市層面進行梳理。

2.1國家層面相關政策的評估要求

2003年3月，教育部印發(fā)的《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》提出“加強對中小學圖書管理工作和中小學圖書館（室）建設工作的檢查指導，并將其列為對中小學校綜合督導評估的一項內容\"[18]，正式開啟了中小學圖書館評估檢查的序幕。2015年5月，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合出臺的《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》指出“教育督導部門要把圖書館建設與應用工作列入中小學校綜合督導評估和義務教育均衡發(fā)展評估認定的重要內容，完善評估標準和實施細則，定期開展應用管理評估工作，并將評估結果納入學校管理考核”19]。2018年5月，教育部出臺的《中小學圖書館（室）規(guī)程》要求“定期組織開展中小學圖書館藏書質量和管理服務的督導評估，推動提高館藏文獻信息質量和服務效能。圖書館建設與管理工作納人學校和校長考核體系\"[20]，再次對中小學圖書館評估做出規(guī)定。2021年3月，教育部印發(fā)的《中小學生課外讀物進校園管理辦法》也提出“建立監(jiān)督檢查機制，根據(jù)需要開展專項督查”[21]

2.2省市層面相關政策的評估要求

（1）中小學圖書館建設相關文件中的評估要求。一是加強中小學圖書館建設的相關文件涉及評估要求。上海市教育委員會2004年4月發(fā)布的《關于加強中小學圖書館（室）工作的意見》提出“要加強對中小學圖書館（室）工作的檢查指導，并將其列為對中小學校綜合督導評估內容之一”[22]。另外，2016 年1月發(fā)布的《關于進一步加強中小學圖書館工作的指導意見》提出“加強督導評估，把圖書館建設與有效應用工作納入發(fā)展性督導，督導評估結果應納入學校管理考核”[23]。浙江省教育廳、浙江省財政廳2007年9月印發(fā)的《浙江省農(nóng)村中小學書香校園工程實施辦法》要求“每年組織專項督查，檢查和評估各地實施書香校園工程、圖書管理和使用情況”[24]。浙江省教育廳2011年6月印發(fā)的《浙江省第二輪中小學書香校園工程實施方案》指出“應高度重視圖書的管理和應用工作，通過考核評估等形式促進圖書的使用”[25]。河南省教育廳2006年3月印發(fā)的《關于加強和改進中小學圖書館建設的意見》提出“開展‘示范性中小學圖書館’創(chuàng)建活動”，同時要求“切實加強中小學圖書館（室）建設督導檢查，把中小學圖書館建設和管理工作作為中小學校綜合督導評估和規(guī)范中小學辦學行為的一項重要內容”[26]；另外，2018年7月印發(fā)的《河南省教育廳關于加強和改進中小學圖書館裝備工作的通知》強調“全力推進中小學圖書館評估”“定期組織開展中小學圖書館藏書質量和管理服務的督導評估，適時啟動示范性中小學圖書館評選工作”［27]。廣州市教育局和廣州市文化廣電旅游局聯(lián)合出臺的《關于新時代加強和改進中小學圖書館（室）工作的實施意見》也提出“將中小學圖書館建設、管理工作以及閱讀活動的開展納入到學校和校長考核體系，并作為中小學校綜合督導評估的重要內容\"[28]。二是一些省市制定的中小學圖書館規(guī)程等也涉及評估要求。2016年9月上海市教育委員會出臺的《上海市普通中小學圖書館規(guī)程》提出“各級教育管理部門應將中小學圖書館工作列為檢查、評估和督導學校辦學條件和辦學水平的重要內容之一”[29]。三是開展中小學圖書館評估的文件中有評估要求。如，河北省教育廳2012年12月印發(fā)的《關于進一步加強河北省中小學圖書館工作的通知》提出“應把圖書館工作納入對學校的綜合評估考核內容，加強督導評估，定期組織檢查，及時總結，推廣先進經(jīng)驗和典型做法”。河南省教育廳2019年10月印發(fā)的《關于開展河南省中小學示范性圖書館創(chuàng)建工作的通知》強調“要以創(chuàng)建工作為契機，以評促建，以評促改，評建結合，充分發(fā)揮示范引領作用，不斷提升全省中小學圖書館的建設、配備、管理、應用、培訓和評估水平”30]。山東省教育廳2023年2月印發(fā)的《關于進一步加強中小學圖書館建設與應用工作的通知》要求“各市教育行政部門應加強對中小學圖書館建設與應用工作的監(jiān)督檢查力度，每年組織開展中小學圖書館專項督導評估，將圖書館建設與應用工作納入學校和校長考核體系，探索建立長效機制\"[31]。

（2）中小學閱讀空間建設相關文件中的評估要求。廣東省教育廳出臺的《廣東省中小學閱讀空間建設與管理指南》提出“鼓勵各地把中小學閱讀空間建設與管理工作納入教育部門、教育技術裝備機構和學校負責人業(yè)績考核與督導評估體系，加強日常督導檢查與指導引領，建立意見反饋機制”[32]。廣州市教育局出臺的《廣州市中小學閱讀空間建設指南》和海南省教育廳出臺的《海南省中小學閱讀空間建設與管理指南》都提出“圍繞不同閱讀空間和文獻資源的績效目標，建立評估指標體系，通過邀請使用者參與評估、實測評估等方式，獲得客觀評估結果\"[33]。此外，《海南省中小學閱讀空間建設與管理指南》還把“以評促建原則”作為中小學閱讀空間建設與管理的重要原則之一，并提出開展“最美閱讀空間\"常態(tài)化遴選[34]

通過對中小學圖書館評估政策中的具體要求進行歸納及分類，現(xiàn)有評估政策中的具體要求主要包括以下幾類：

（1）加強中小學圖書館督導評估，將中小學圖書館建設列為中小學校綜合督導評估內容，并將評估結果納入學校管理考核或校長考核體系。由于《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》《中小學圖書館（室）規(guī)程》等國家層面相關政策中的評估要求，《廣東省中小學閱讀空間建設與管理指南》《上海市普通中小學圖書館規(guī)程》《關于加強中小學圖書館（室）工作的意見》《關于新時代加強和改進中小學圖書館（室）工作的實施意見》等大部分涉及評估的政策文件都有類似的要求及表述。

（2）建立評估指標體系，完善評估標準，開展中小學圖書館各種形式評估。如，《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》提出要“完善評估標準和實施細則，定期開展評估”；《廣州市中小學閱讀空間建設指南》提出“建立評估指標體系”。

（3）提出中小學圖書館評估的實施要求和評估標準（指標體系），強調“以評促建，以評促改”。《河南省教育廳關于開展河南省中小學示范性圖書館創(chuàng)建工作的通知》《海南省中小學閱讀空間建設與管理指南》以及山東省教育廳《關于進一步加強中小學圖書館建設與應用工作的通知》等評估政策中均有評估工作的具體實施要求和評估標準等。

3我國中小學圖書館評估實踐及評估標準

圖書館評估需要制定對應的評估指標、評估指標體系或評估標準，在這里統(tǒng)一稱為“評估標準”。如，全國縣級以上公共圖書館評估定級制定的省級館評估標準、副省級及地市級館評估標準、縣級館評估標準和少年兒童圖書館評估標準等。基于以上概念，對我國中小學圖書館各種檢查評估的實踐情況及評估標準（評估指標體系）進行梳理。

3.1中小學圖書館評估實踐及評估標準

為了解我國中小學圖書館評估的實踐情況以及評估標準，筆者通過網(wǎng)絡調查及館員訪談等方式，對相關情況進行調查及梳理。首先，通過對省（市）教育廳（局）的網(wǎng)站逐一搜索，調查了解中小學圖書館評估的線索以及評估標準。其次，通過微信或電話等方式對10位中小學圖書館館長、館員進行半結構化訪談，主要聚焦“該地區(qū)是否開展過中小學圖書館評估，中小學圖書館評估的評估標準（評估指標體系）有哪些，中小學圖書館評估實踐的問題以及建議\"等。根據(jù)調查顯示及館員訪談反饋，部分省市曾開展了中小學圖書館評估，取得了較好的成效，但由于政策調整等各種原因，個別省市的中小學圖書館評估工作并沒有持續(xù)下去，缺乏長效機制。另外，還有很多省市并沒有啟動中小學圖書館評估工作，沒有出臺過中小學圖書館評估標準。根據(jù)調查及訪談得知，我國中小學圖書館評估的實踐情況以及相對應的評估標準見表1所示。

3.2中小學圖書館評估標準的比較分析

結合中小學圖書館等級評估、示范性圖書館評估等各種檢查評估的實踐，筆者從現(xiàn)有的各種評估標準中選擇其中10項評估標準進行比較研究，見表2所示。從評估標準名稱表述、總分值、一級指標項目及權重、評估等級名稱等方面進行比較分析。

（1）評估標準名稱的表述。由于評估目的和評估類型的不同，如，中小學規(guī)范性圖書館評價、中小學示范性圖書館創(chuàng)建、中小學圖書館建設與應用評估、中小學示范性圖書館評估、中小學圖書館建設與應用績效評估、中小學圖書館等級評定、中小學閱讀空間評估等不同的評估目的或類型，體現(xiàn)在評估標準名稱上，這些評估標準的名稱在表述方面有所差異。此外，這些評估標準名稱的尾綴有不同的表述方式，如，評估指標、評估標準、評估細則、評價標準、評分細則、創(chuàng)建標準等。

（2）評估標準的總分值有差異。從現(xiàn)有的評估標準看，大部分評估標準的總分值在100分以上。一般是100分的基礎分，一些評估標準增加不同分值的特色創(chuàng)新或加分項。由于加分項的分值不同，從而導致總分值有所不同。但也有個別評估標準的總分值較大，如，江西省中小學圖書館評定細則總分值300分，佛山市學校圖書館建設與應用績效評價標準總分值250分。

（3）一級指標項目及權重的異同。考慮到都是針對中小學圖書館的評價評估，故對這些不同的評估標準（指標體系）的一級指標項目及權重等進行比較及考量。《河南省中小學示范性圖書館創(chuàng)建標準》《河北省中小學示范性圖書館（室）評估標準（試行）》《海南省中小學閱讀空間評估指標》《福建省中小學示范圖書館評估標準（修訂）》等評估標準的一級指標項目比較一致，主要是包括體制隊伍、條件保障、管理工作、讀者工作以及特色創(chuàng)新等5個一級指標項目，從體制與隊伍、條件保障（館舍、資源、經(jīng)費等保障）、管理工作、讀者服務以及特色創(chuàng)新等維度對中小學圖書館進行評估。盡管指標項目的權重（分值）各不相同，但這些一級指標項目基本是共性的指標。另外，2019版《上海市中小學圖書館建設與應用評估指標》的一級指標項目也具有代表性，其一級指標項目包括：館舍與裝備（主要包括館舍與設施設備），文獻資源（主要包括紙質及數(shù)字資源、樣本文獻、文獻管理），服務與利用（主要包括讀者服務、資源利用、圖書館教育、閱讀推廣、對外協(xié)作），管理與保障（主要包括隊伍建設、經(jīng)費保障、制度管理），特色與創(chuàng)新等。此外，2023年出臺的《山東省中小學規(guī)范化圖書館評價標準》作為最新的評估標準，直接將“閱讀推廣”列為一級指標項目，然后把“管理體制\"納入一級指標項目“管理與合作”。不同的評估標準由于評估側重點的不同，每個評估標準的一級指標項目及權重的設置也各不相同。一些評估標準的“加分項\"或“特色與創(chuàng)新”涉及科研、獲獎以及辦館特色等內容，也值得借鑒。

從總體上看，現(xiàn)有的評估標準基本涵蓋了館舍與設施設備、人員隊伍、經(jīng)費保障、管理體制、文獻資源建設、讀者服務、閱讀推廣、交流與合作、特色與創(chuàng)新、科研與成效等中小學圖書館建設與應用的多方維度。筆者認為，評估標準一級指標項目的設置應結合不同類型評估需要和現(xiàn)有的標準與時俱進，合理設置。當然，不管是按照“館舍與設施設備、文獻資源建設、服務與利用、管理與保障、特色與創(chuàng)新”，還是按照“體制隊伍、條件保障、管理工作、讀者工作以及特色創(chuàng)新\"都是可行的。評估標準的制定，還應當充分考量二級指標以及三級指標的相關內容，確保評估可以全面、準確反映中小學圖書館的辦館效益，又實現(xiàn)“以評促建、以評促用”等評估目標。

（4）評估等級名稱的異同。各個評估標準及評估文件都提到通過評估的中小學圖書館的評估等級名稱。如，《福建省中小學示范圖書館評估標準（修訂）》《河北省中小學圖書館（室）評估細則（修訂）》的評估等級名稱是“一級圖書館”“二級圖書館”“三級圖書館”；《江西省中小學圖書館評定細則》的評估等級名稱是“一級圖書館”“二級圖書館”；《河南省中小學示范性圖書館創(chuàng)建標準》《河北省中小學示范性圖書館（室）評估標準（試行）》《嘉興市中小學示范圖書館（室）評估評分細則（試行）》的評估等級名稱是“中小學示范圖書館”；《上海市中小學圖書館建設與應用評估指標》的評估等級名稱是“中小學示范圖書館學校”；《佛山市學校圖書館建設與應用績效評價標準》的評估等級名稱是“創(chuàng)新型圖書館”；《海南省中小學閱讀空間評估指標》的評估等級名稱是“海南省中小學最美閱讀空間”；《山東省中小學規(guī)范化圖書館評價標準》的評估等級名稱是“中小學規(guī)范化圖書館\"或“中小學星級圖書館”。這些名稱的差異性，體現(xiàn)了中小學圖書館評估的多樣性目的，也間接反映出中小學圖書館評估工作缺乏統(tǒng)一評估標準或指南。

4我國中小學圖書館評估的未來發(fā)展建議

基于文獻及政策梳理、調查研究以及評估標準的比較分析，筆者從加強頂層設計、明確評估定位、完善評估標準等方面對我國中小學圖書館評估的未來發(fā)展提出建議。

4.1加強頂層設計：制定建立中小學圖書館的評估政策及制度

國務院文化主管部門于20世紀90年代初開始制定縣級以上公共圖書館評估政策，在全國范圍內組織實施對縣級以上公共圖書館進行評估定級，至今已連續(xù)組織七次[44]。每次都發(fā)布評估定級通知，如，1992年發(fā)布《關于對全國縣級以上公共圖書館實行評估、定級工作的通知》，2022年發(fā)布《關于開展第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作的通知》45］。目前，教育主管部門頒布了《中小學圖書館（室）規(guī)程》等文件，但仍缺乏中小學圖書館評估的政策及制度。由于政策及制度的缺失，中小學圖書館評估工作缺乏政策依據(jù)以及評估組織機構，評估的合法性存疑，導致一些省市的中小學圖書館評估工作無法順利推進。全面開展中小學圖書館評估工作，需從國家層面進行頂層設計，建立健全我國中小學圖書館評估的相關政策及體制機制，自上而下推動中小學圖書館評估的實施，按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一反饋”的思路統(tǒng)籌推進中小學圖書館評估工作。

4.2明確評估定位：選擇定級評估還是示范性圖書 館評估

根據(jù)調查顯示，目前一些省市開展的中小學圖書館評估包括定級評估、示范性圖書館評估、創(chuàng)新型圖書館評估、最美閱讀空間評估、規(guī)范化圖書館評估、星級圖書館評估等，評估類型較多，評估目的多樣，不利于評估結果的運用。未來，全國范圍的中小學圖書館評估，首先要明確評估定位。考慮到全國縣級以上公共圖書館評估定級工作積累了豐富經(jīng)驗，定級評估也更容易被圖書館界所接受，筆者建議中小學圖書館評估可以借鑒全國縣級以上公共圖書館評估定級的做法優(yōu)先考慮定級評估。結合福建省、河北省、江西省等部分省市中小學圖書館評估定級的做法，進一步優(yōu)化評估標準及實施流程，啟動全國中小學圖書館開展評估定級工作，有利于全面摸排、評估我國中小學圖書館的建設情況。在這個基礎上，根據(jù)中小學圖書館的發(fā)展需要，適當開展針對中小學圖書館的示范性圖書館評估或者針對中小學閱讀空間的最美閱讀空間評估。當然，由于各省市教育政策環(huán)境不同以及圖書館創(chuàng)新發(fā)展的需要，各省市也可以結合本地實際情況開展中小學圖書館專項檢查評估，為中小學圖書館評估創(chuàng)新進行相關探索。

4.3完善評估標準：制定統(tǒng)一的評估標準，建立多元評估體系

立足中小學圖書館評估實踐及評估標準現(xiàn)狀，迫切需要教育部等相關主管部門牽頭制定中小學圖書館評估的統(tǒng)一評估標準（評估指標體系）以及評估配套文件，以便各級教育行政部門貫徹落實。（1）可以按照小學圖書館、初級中學圖書館、九年一貫學校圖書館、高級中學圖書館、完全中學圖書館等不同學校類型圖書館制定其相應評估標準。（2）借鑒現(xiàn)有中小學圖書館評估標準及實踐，對評估標準的一級指標、二級指標、三級指標以及權重、計分項等做出準確、合理的安排，評估的必備條件及加分項等充分考慮中小學圖書館的實際，以便學校或圖書館自評打分及專家評委打分。（3）不管是定級評估還是示范性圖書館評估或者其他評估，評估指標的一些術語的表述應結合中小學圖書館實際，充分考慮中小學圖書館的具體實踐，避免出現(xiàn)一些評估指標與圖書館工作實際出人較大，導致學校或圖書館工作人員無法準確理解評估指標的要求，無法準確提供評估所需要的佐證材料。

此外，2018年新《中小學圖書館（室）規(guī)程》出臺后，中小學圖書館（室）館藏圖書適宜性評價、館藏圖書的清理審查以及館藏質量評估將逐步加強[46]，除了示范性圖書館評估、最美閱讀空間評估、星級圖書館評估等整體質量的評估，中小學圖書館還可以從館藏質量、活動質量、服務質量、校長等管理者、利益相關方意見等多方面開展圖書館評估，從而建立健全我國中小學圖書館的多元評估體系。

4.4規(guī)范評估過程：加強評估管理，優(yōu)化評估主體，完善評估方案

第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級，一共2723個縣級以上公共圖書館評上等級[47]。目前，如果每所學校都建有圖書館，待評估的學校圖書館數(shù)量將達到22.18萬個（含15.43萬所小學、5.29萬所初中、1.46萬所普通高中）[48]。與縣級以上公共圖書館相比，我國中小學圖書館數(shù)量巨大，評估的組織及實施更為困難，亟需賦予原教育行政部門評估職能或重新設立評估的專門組織及機構，負責組織并推進中小學圖書館評估相關工作，加強評估管理。另外，優(yōu)化評估主體，以圖書館系統(tǒng)的專家為主，構建由教育行政部門和教育裝備部門人員、各類型圖書館專家、第三方評估機構人員、師生讀者等組成的多元化評估主體體系[6。目前，一些省市中小學圖書館評估的程序包括：學校申報、市縣初評、省廳評估等，各個學校對照標準進行自評，形成自評報告，逐級申報，然后由教育行政部門組織專家或委托第三方專業(yè)評估機構對學校圖書館開展實地評估。實地評估流程包括：聽取學校匯報、訪談和座談、圖書館實地考察、查閱圖書館相關資料、評估意見匯總等。開展面向全國中小學圖書館的評估工作，要制訂相對完善的圖書館評估方案，對評估的目標、評估的組織及機構、評估主體、評估的程序、評估具體流程、評估的溝通協(xié)調機制等做出相關要求，規(guī)范評估過程，減少評估誤差，確保評估結果的相對準確、相對一致以及有效。

4.5強化成果運用：以評促建，推動專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展

歷次公共圖書館的評估定級工作均強調“以評促建”，第六次評估定級進一步將其拓展為“以評促建、以評促管、以評促用\"44]。同樣的邏輯，我國中小學圖書館實施評估工作，既是為了檢驗現(xiàn)有政策的貫徹落實情況，監(jiān)測中小學圖書館在各項評估指標上的目標達成度，也是為了以評促建，推動中小學圖書館的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，推動中小學圖書館高質量發(fā)展，滿足教育強國背景下中小學圖書館功能演進與價值提升的期盼。但目前中小學圖書館評估結果的應用不足，評估結果對中小學圖書館發(fā)展的作用并不明顯。如何強化評估成果運用，筆者認為需做好如下工作：（1）爭取反饋評估分數(shù)以及評估報告。以往中小學圖書館各種評估基本只公布評估結果。但是，評估分數(shù)以及比較詳細、比較規(guī)范的評估報告是主管部門和學校圖書館根據(jù)評估結果改進工作，提升效能的基本參照，應盡量反饋給主管部門及圖書館。（2）加強對評估結果的宣傳、交流及推廣。評估結果除了以文件形式逐級下發(fā)，還應廣而告之，加大中小學圖書館評估結果的社會宣傳。另外，應組織國家或省市層面中小學圖書館建設及應用的經(jīng)驗交流會、評估表彰會等。（3）圖書館評估結果要真正納入到教育主管部門、學校和校長等各個層面的考核體系中。只有這樣，評估結果才會受到重視，從而達到“以評促建”“以評促管”“以評促用”的目標。

4.6深化評估研究：立足實踐，加強評估總結及理論研究

目前，一些研究者立足中小學圖書館評估實踐，開展了圖書館評估的總結及研究，還有一些研究者親身參與中小學示范性圖書館驗收工作，實地調查了很多學校圖書館，利用調查數(shù)據(jù)對中小學圖書館情況進行研究，提出中小學圖書館高質量發(fā)展建議[49]，但中小學圖書館評估的理論研究還比較薄弱，中小學圖書館評估這個話題的研究還有待繼續(xù)深化。（1）加強中小學圖書館評估的政策及理論研究，圍繞評估制度、評估政策、評估方法、評估標準、評估工具等主題進行相關研究，從而不斷豐富中小學圖書館評估的基礎理論。（2）加強國外學校圖書館評估的理論以及實踐案例研究，為我國中小學圖書館評估提供國際視野以及參考借鑒案例。（3）加強我國中小學圖書館評估的實踐研究及案例研究，及時總結中小學圖書館評估的經(jīng)驗做法和典型案例。（4）加強圖書館評估研究合作，發(fā)揮主管部門及行業(yè)機構的組織協(xié)調能力，調動學科和行業(yè)優(yōu)勢力量，開展多方合作研究，同時通過建立敏捷高效的成果發(fā)現(xiàn)和轉化機制，推動優(yōu)秀研究成果在中小學圖書館評估實踐中的應用[44]

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作者簡介：王鴻飛，男，珠海市第三中學圖書館館長、研究館員。研究方向：中小學圖書館管理、閱讀推廣、書香校園等。

（收稿日期：2024-04-07 責任編輯：孫煒）

Practice Exploration and Development Suggestions for the Assessment of Primary and Secondary School Libraries

Wang HongFei

Abstract：The implementation of assessments for primary and secondary school libraries advances their standardization and professionalization，which is instrumental in enhancing their functionality and value within the framework of the new era and new journey. This paper reviews the research on school library assessments， delineates the policy requirements for the assessment of libraries in China，and summarizes the practice of assessments for primary and secondary school libraries through online surveys and interviews with librarians. It also provides a comparative analysis of the current assessment standards for Chinese primary and secondary school libraries. Based on the above analysis and research， suggestions for the development of evaluation have been proposed，including strengthening top-level design，clarifying evaluation positioning， improving evaluation standards， standardizing the evaluation process， strengthening the application of results，and deepening evaluation research.

Keywords： Assessment of Primary and Secondary School Libraries； Evaluation Criteria； Assessing Practice；Comparative Study