關鍵崗位風險管理織密國有企業(yè)安全網(wǎng)

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，承擔著國家戰(zhàn)略發(fā)展和社會責任的雙重使命。新時代背景下，國有企業(yè)要深化改革、強化內(nèi)部管理，特別是要在關鍵崗位風險管控方面建立嚴格的評估與管理機制，以此保障企業(yè)的穩(wěn)定運行和長遠發(fā)展。

企業(yè)經(jīng)營管理的核心權力運行，涉及“人、財、物、產(chǎn)、供、銷”等關鍵環(huán)節(jié)。這些崗位因為具有權力集中、資源富集等特征，容易滋生合規(guī)隱患，是違規(guī)問題的高發(fā)領域。國有企業(yè)A公司積極探索，系統(tǒng)排查風險點、科學評估崗位風險等級，以及建立輪崗與監(jiān)督機制，形成“排查—評估—管理—監(jiān)督”的一體化管理。這些實踐經(jīng)驗具有普適性和可操作性，能夠為國有企業(yè)強化關鍵崗位風險管理提供有益借鑒。

關鍵崗位風險業(yè)務排查與評價

風險業(yè)務排查。圍繞“人、財、物、產(chǎn)、供、銷”6大關鍵領域，按照以下業(yè)務職能特征梳理風險源，以此實現(xiàn)風險業(yè)務清單化管理：對內(nèi)、對外工作中具備推薦權、建議權或決策權且對公司利益或決定有較大影響；有資金直接操作權或財務管理權限；崗位技術含量較高，涉及公司技術秘密與核心利益，一旦流失會給公司造成較大影響；工程管理中對合同執(zhí)行、工程預結算等有管理權限；對系統(tǒng)或數(shù)據(jù)有高級訪問或管理權限，并掌握公司核心機密及關鍵信息。

風險源“443”評價。為精準評估廉潔風險，企業(yè)可以從四個維度（崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、監(jiān)督檢查）、四個評價主體（自我申報、群眾互評、領導點評、組織審定）、三個評價層級（風險“低、中、高”）入手，構建立體化風險評價機制，并取各維度中最高風險等級作為最終評價結果。具體來看，崗位職責方面，評價過程中重點審視權力配置中因結構不合理、過度集中或自由裁量權過大導致的權力失控與行為失范隱患；排查流程設計層面是否存在不健全、不規(guī)范及操作性不足問題，也要關注流程執(zhí)行中規(guī)避監(jiān)督、不作為或慢作為等主觀行為滋生腐敗；圍繞規(guī)章制度的完備性、可操作性及執(zhí)行效能，防止制度流于形式或落實不力引發(fā)違法違紀風險。

關鍵崗位風險評價。綜合關鍵崗位的風險業(yè)務數(shù)量、風險程度及歷史違規(guī)案例，將關鍵崗位風險劃分為“低、中、高”三個層級，關鍵崗位風險等級不低于任一風險業(yè)務等級，近三年內(nèi)存在違規(guī)案件的關鍵崗位，直接定為高風險等級。

關鍵崗位風險管控機制

嚴格準入標準，筑牢崗位管理“第一道防線”。人力資源部選拔關鍵崗位人才時，會對候選人的職業(yè)經(jīng)歷、道德品行、合規(guī)記錄等進行全面核查，確保人才的政治素養(yǎng)和職業(yè)操守符合崗位需求。同時，嚴格篩查候選人的親屬關系，避免潛在的利益輸送，從招聘源頭把控風險。新員工入職必須簽訂廉潔承諾書，使其了解職業(yè)規(guī)范、責任義務和違約后果，強化自律意識。針對關鍵技術崗位員工離職，根據(jù)崗位風險等級開展專項調(diào)查，防止技術泄露或違規(guī)就業(yè)。試用期內(nèi)，從專業(yè)能力、合規(guī)意識、保密水平等方面設置量化考核標準，對不達標人員及時進行淘汰，確保崗位的適配性。

利用數(shù)智化工具，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)管理風險。企業(yè)要開展關鍵崗位人員及其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況摸排，通過大數(shù)據(jù)分析比對供應商信息，預警高風險行為；搭建風險內(nèi)控管理系統(tǒng)，探索智能化應用場景，實現(xiàn)內(nèi)控自評線上化、風險視圖可視化；建立關鍵崗位風險管理系統(tǒng)，梳理風險業(yè)務清單，科學評價關鍵崗位風險等級，有效提升關鍵崗位的風險管理工作效能。

建立輪崗機制，實行風險分級管控。企業(yè)針對關鍵崗位人員，風險等級為“中”且連續(xù)任職滿5年的，要進行內(nèi)部輪崗；風險等級為“高”且連續(xù)任職滿5年的，要進行外部輪崗，同時還要強化審計監(jiān)督與風險評估。如果關鍵崗位人員年度考核不稱職，或連續(xù)2年基本稱職，就要強制輪崗至風險較低層級崗位（含非關鍵崗位）。對關鍵崗位中、高風險等級人員，距退休不足1年的應強制輪崗；對于有違規(guī)行為的員工，就要強制調(diào)整至低風險或非關鍵崗位。

關鍵崗位風險管控的保障機制

管理層的重視及制度支撐，是關鍵崗位風險管理工作有效推進的保障。國有企業(yè)A公司關鍵崗位風險管理工作得以取得顯著成效，關鍵在于管理層高度重視。管理層通過壓實“一崗雙責”，明確關鍵崗位不僅要抓業(yè)務工作，也要將風險防控納入部門基本職責，并對此進行考核。同時，還要建立風險問責機制、制定員工處分管理辦法，從制度層面為關鍵崗位管理提供支持，持續(xù)強化員工風險防控意識，為風險管理工作的推進奠定基礎。

監(jiān)督部門發(fā)揮關鍵作用，完善立體化監(jiān)督與協(xié)同治理體系。人力資源、企業(yè)管理、審計等監(jiān)督部門協(xié)同發(fā)力，牽頭組織下屬單位開展交叉互檢，搭建全方位、立體化的監(jiān)督體系；定期檢查關鍵崗位風險評估及管理措施落實情況，統(tǒng)一執(zhí)行標準，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。在人才推薦、干部選拔等重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應當嚴格核查人員從業(yè)履歷，并及時公開信息，主動接受監(jiān)督。此外，還要通過線上線下渠道公布舉報電話和郵箱，確保員工反映問題的渠道暢通無阻。一旦收到問題線索后，就要迅速進行調(diào)查，并確保能夠及時通報結果。

深化人才培養(yǎng)與輪崗機制融合，鼓勵關鍵崗位員工多崗位歷練。為逐步消除員工對輪崗的抵觸心理，企業(yè)需要倡導多崗位歷練的企業(yè)文化。通過完善選人用人機制，將多崗位歷練納入晉升的基本條件，激發(fā)其主動接受輪崗的積極性。同時，企業(yè)對于專業(yè)技術崗位要避免“一刀切”，應當通過加強管理和技能培訓，避免人才在輪崗時流失專業(yè)技能。

建立合規(guī)文化，倡導自律與他律相結合。文化作為企業(yè)管理的重要軟實力，深刻影響著員工的行為規(guī)范和價值取向。企業(yè)應當積極構建全范圍、多層次的合規(guī)文化體系，并將合規(guī)文化融入日常管理。企業(yè)可以通過舉辦合規(guī)文化活動，如書法大賽、微電影大賽，將合規(guī)元素融入生活，提升員工自律意識。同時，還能利用內(nèi)部刊物、宣傳欄等載體，定期發(fā)布合規(guī)文化資訊，營造濃厚合規(guī)氛圍，推動風險管控和合規(guī)理念深入人心。

在競爭激烈、復雜多變的市場環(huán)境下，做好關鍵崗位風險管理，是國有企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展必須破解的課題，而不是可有可無的選項。國有企業(yè)A公司的實踐證明，構建“精準識別風險、制度管控過程、立體監(jiān)督考核”的管理體系，能有效解決關鍵崗位風險管理中權責不清、執(zhí)行乏力等問題。

展望未來，國有企業(yè)應當積極作為，將關鍵崗位風險管理融入企業(yè)治理現(xiàn)代化進程。一方面要持續(xù)推進制度創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程；另一方面要借助數(shù)智賦能，提升管理效率與精準度。與此同時，還要注重培育企業(yè)文化，營造廉潔自律的氛圍，從而實現(xiàn)從以往單純“被動防控風險”向“主動創(chuàng)造價值”的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展筑牢屏障。