云南：積極推動鑄牢中華民族共同體意識深入人心

2024年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話指出：“要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。\"這為新時代西部地區切實維護民族團結和邊疆穩定提供了根本遵循。云南是全國世居少數民族最多、特有民族最多、跨境民族最多的省份，是中華民族大家庭的璀璨縮影。在云南，26個世居民族和諧共生，在波瀾壯闊的歷史長河中逐漸形成了別具一格的傳統文化與豐富多樣的風俗習慣。同時，云南在維護民族團結和邊疆穩定方面也面臨著諸多挑戰。比如，經濟發展不平衡的問題仍然存在，社會治理的復雜程度較高。對此，云南必須堅持鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結進步示范區建設，深入推進新時代興邊富民行動，積極推動鑄牢中華民族共同體意識深入人心。

一、深刻理解云南堅持鑄牢中華民族共同體意識的重大意義

把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，是我們黨堅持“兩個結合”、著眼“兩個大局”，深刻總結國內外民族工作經驗教訓，在推進中華民族共同體建設過程中取得的重大理論成果和實踐成果，是關系全局的重大戰略部署。云南堅持鑄牢中華民族共同體意識，有利于維護國家統一和民族團結，促進各民族共同繁榮發展，增強文化自信和民族凝聚力，推動社會和諧與進步。

（一）有利于維護國家統一和民族團結

鑄牢中華民族共同體意識是國家統一和民族團結的重要思想基礎。堅持鑄牢中華民族共同體意識，能夠增強各族人民對祖國的認同感和歸屬感，讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同維護國家統一和民族團結。這種團結不僅體現在共同應對外部挑戰上，更體現在各民族內部的和諧共處與相互支持上。云南作為我國的邊疆省份，其民族團結和邊疆穩定直接關系到國家的整體安全和穩定。近年來，云南的多民族聚居區通過推廣多民族文化交流活動，進一步加深了各民族間的理解與信任，形成了“你中有我，我中有你\"的良好社會氛圍。

2025年3月21日，云南省大理白族自治州洱源縣三營鎮鄭家莊各族村民在洱源縣鑄牢中華民族共同體意識主題教育館內載歌載舞。圖：新華社

（二）有利于促進各民族共同繁榮發展

鑄牢中華民族共同體意識有助于推動各民族之間的交流與合作，促進資源共享和優勢互補，實現各民族的共同繁榮，這些不僅關乎云南自身的發展和繁榮，更關乎國家的整體穩定與和諧。在云南，各民族在經濟、文化、教育等方面存在著一定的差異，而堅持鑄牢中華民族共同體意識，能夠引導各民族相互學習、相互幫助，共同推動經濟社會全面發展。例如，云南在一些少數民族聚居區，通過發展特色農業、手工業和旅游業，不僅提升了當地居民的收入水平，還保護和傳承了少數民族的優秀傳統文化。另外，隨著教育資源的均衡分配和教育質量的不斷提高，各民族青少年獲得了越來越多的發展機會。截至目前，云南九年義務教育鞏固率超過 9 7 % 。

（三）有利于增強文化自信和民族凝聚力

鑄牢中華民族共同體意識有助于增強文化自信和民族凝聚力。云南堅持鑄牢中華民族共同體意識，促進了文化創新和交流，進一步提升了整個中華民族的文化軟實力。比如，云南擁有豐富的民族文化資源，建立了多個民族文化生態保護區和非物質文化遺產傳承基地，培養了一大批文化傳承人；云南持續開展文化惠民活動，如定期舉辦民族文化節、民族歌舞比賽等，向人們展示云南豐富多彩的民族文化，提升了各民族的自信心和自豪感。

（四）有利于推動社會和諧與進步

鑄牢中華民族共同體意識對于推動社會和諧與進步具有重要意義。云南通過實施一系列民族政策，加強各民族之間的溝通和協調，妥善處理民族間的矛盾和問題，營造了和諧穩定的社會環境。比如，云南許多少數民族地區通過開展雙語教學，既保障了少數民族學習本民族語言文化的權利，又促進了各民族之間的語言交流和文化融合。又比如，云南通過完善社會保障體系和改善民生，提高了各族人民的生活水平和幸福感，進一步增強了各族人民對黨和國家的信任。

二、云南維護民族團結和邊疆穩定的現狀與挑戰

作為我國民族種類最多的省份，云南地處我國西南邊陲，有4060公里的邊境線，對于維護國家安全大局具有重要戰略地位。只有準確把握云南維護民族團結和邊疆穩定的現狀與挑戰，我們才能更好凝聚強邊固防合力，持續提升管邊控邊能力，堅決維護邊疆安全穩定，讓我國西南邊疆風景線更加美麗。

（一）云南維護民族團結和邊疆穩定的現狀

2015年1月，習近平總書記在云南考察時，對云南提出“努力成為民族團結進步示范區\"的希望。近年來，在黨中央的堅強領導下，云南各族干部和群眾牢記囑托、感恩奮進，全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移推進民族團結進步示范區建設，取得了令人矚目的成效。2024年以來，云南堅持把建設民族團結進步示范區作為堅定擁護\"兩個確立”、堅決做到\"兩個維護\"的具體行動，把鑄牢中華民族共同體意識這一主線作為內在要求和主要抓手，推進全省各民族之間廣泛交往、全面交流、深度交融，形成了空前濃厚的民族團結氛圍，從而不斷夯實邊疆穩定的基礎。例如，截至2024年9月，云南累計創建137個全國民族團結進步示范區示范單位，數量位居全國第二位，云南少數民族面貌、民族地區面貌、民族關系面貌發生了翻天覆地的變化；在2024年全國民族團結進步表彰大會上，云南有48個（名）模范集體和模范個人受到表彰，總數位居全國第一位。

（二）云南維護民族團結和邊疆穩定面臨的挑戰

盡管云南在維護民族團結和邊疆穩定方面取得了顯著成績，但仍面臨著一些嚴峻挑戰。首先，經濟社會發展不平衡的問題依然存在。一些邊疆民族地區的經濟發展還需進一步加強，基礎設施建設存在一定不足，公共服務水平有待進一步提高，這些不僅影響了當地群眾的生活質量，也制約了民族團結進步事業的進一步發展。具體來看，這些地區由于歷史、地理等多方面原因，長期以來經濟發展速度較為緩慢，與省內其他地區相比存在一定差距；較為薄弱的基礎設施使得欠發達地區的交通、通訊、教育、醫療等方面的條件不夠好，限制了經濟的發展和人民生活水平的提高；存在薄弱環節的公共服務導致當地部分群眾在就業、社會保障等方面面臨困難。其次，民族文化的傳承與保護面臨一定壓力。一方面，隨著現代化進程的加快，一些少數民族的優秀傳統文化面臨被邊緣化的風險。如何在保持少數民族特色的同時，促進少數民族文化的創新發展，是云南需要進一步解決的問題。另一方面，少部分年輕人對本民族傳統文化了解甚少，導致一些民族傳統技藝、文化習俗的傳承面臨斷代的風險。如何采取有效措施，激發年輕人對自身民族文化的興趣和熱愛，同時將民族文化與現代元素結合起來，推動民族文化的創新和發展，是一個亟待解決的重要課題。最后，跨境民族問題復雜多樣。云南與多個國家接壤，跨境民族眾多，如何在保障邊境地區經濟發展的同時，加強與周邊國家的合作，有效應對跨境民族問題，有效維護邊疆穩定，是云南面臨的一個重要挑戰。

三、堅持鑄牢中華民族共同體意識，維護云南民族團結和邊疆穩定的舉措

中華民族一家親，同心共筑中國夢。新時代新征程，云南要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央關于民族工作的決策部署，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，促進各民族交往交流交融，提升邊疆治理能力，加強民族團結教育和人才培養力度，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固，全力開創民族工作新局面，為譜寫西部大開發新篇章作出云南貢獻。

（一）健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制

健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，是黨的二十屆三中全會作出的重大部署，也是切實維護云南民族團結和邊疆穩定的必由之路，對于云南建設我國民族團結進步示范區、譜寫好中國式現代化云南篇章具有重要意義。云南各民族要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，成為切實維護民族團結和邊疆繁榮穩定的推動者和實踐者，著力健全鑄牢中華民族共同體意識的系統化組織、法治化保障、常態化推進、實體化運行等工作機制，努力推動新時代云南民族工作高質量發展。

（二）促進各民族交往交流交融

促進各民族之間的交往交流交融是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵環節。云南要積極拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，鼓勵各民族在經濟、文化、教育等方面廣泛開展交流和合作。例如，實施各族青少年交流計劃，用活用好云南優勢資源，打造“團結進步同心營\"活動品牌，推出各民族交往交流交融的精品研學線路；深化各族群眾互嵌式發展，廣泛開展“百家宴'“手拉手\"\"一家親\"等群眾性聯誼活動，創造更加完善的各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，推動各民族在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進友誼。此外，要充分發揮云南豐富的旅游資源和地緣優勢，打造一批具有民族特色的旅游品牌，深入打造“旅居云南\"品牌，吸引游客前來觀光旅游，促進各民族之間的交流與融合，把中華優秀傳統文化的元素注入其中，讓游客在云南親密融洽的民族團結氛圍中感受中華民族的強大凝聚力和生命力，從而有形、有感、有效鑄牢中華民族共同體意識。

（三）提升邊疆治理能力

加強邊疆治理是維護云南邊疆穩定的重要保障。云南要進一步完善邊疆治理體系，加強邊境基礎設施建設，提高邊境管理的信息化水平和執法能力，讓“大數據\"賦能“大團結\"，構建黨政軍警民合力強邊固防工作機制，完善邊境立體化防控體系，嚴厲打擊跨境犯罪和非法入境等行為，確保邊境安全穩定。要注重發揮邊境地區基層黨組織和各族群眾在邊疆治理中的作用，持續健全群防群治機制。比如，麗江市玉龍納西族自治縣塔城鄉舉辦的“雞鳴四縣七鄉鎮村村聯建活動”，有效推動各鄉鎮跨縣共建制度、團結聯動，激發各族群眾參與邊疆治理的積極性和主動性，推動形成共建共治共享的社會治理格局。

（四）推動少數民族地區高質量發展

發展是解決民族問題、維護民族團結和邊疆穩定的根本途徑。云南要加大對少數民族地區的政策支持和資金投入力度，加快推動少數民族地區基礎設施建設、產業發展和民生改善。要充分發揮少數民族地區的資源優勢和特色，培育壯大邊境旅游、綠色能源等產業，推進全產業鏈高質量發展，推動少數民族地區經濟高質量發展，讓各族群眾共享發展成果，增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，為民族團結和邊疆穩定奠定堅實基礎。

（五）加強民族團結教育和人才培養

教育是鑄牢中華民族共同體意識的基礎工程。云南要將民族團結教育貫穿國民教育各階段，編寫適合各個年齡段的民族團結教育教材，開展形式多樣的民族團結教育活動，定期舉辦以鑄牢中華民族共同體意識為主題的說課比賽和征文活動，推動健全“以賽促教、以賽促學\"教育機制，增進各族學生對中華民族共同體的認同感。要加快培養少數民族人才，加大對少數民族干部、專業技術人才和各類技能人才的選拔和培養力度，建立省級牽頭示范、州市具體統籌、縣級負責兜底的培訓機制，提高少數民族人才在全省人才隊伍中的比例，為云南民族團結和邊疆穩定提供有力的人才支撐。

討論題：

1.如何理解云南堅持鑄牢中華民族共同體意識的重大意義？

2.結合實際，談一談云南堅持鑄牢中華民族共同體意識，維護民族團結和邊疆穩定有哪些具體舉措？