《PISA-VET：評(píng)估與分析框架》對(duì)我國(guó)職教高考大規(guī)模職業(yè)技能測(cè)試的啟示

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-2153（2025）03-0020-06

職教高考是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的關(guān)鍵之舉。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度”。然而，職教高考“怎么考\"的難題卻遲遲難以破解。諸多學(xué)者指出，職教高考的考試內(nèi)容和考核方法與普通高考同質(zhì)化，考試內(nèi)容重文化基礎(chǔ)測(cè)試，輕職業(yè)技能測(cè)試2，職業(yè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)窄化，有失公平3。如何評(píng)價(jià)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成果同樣引起了國(guó)際關(guān)注，2024年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首次制定了“國(guó)際學(xué)生評(píng)估（PISA）職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）計(jì)劃”，發(fā)布《PISA-VET：評(píng)估與分析框架》（PISAVocation-al Education and Training：Assessment and Ana-lyticalFramework）。PISA-VET框架重點(diǎn)關(guān)注對(duì)職教學(xué)生就業(yè)技能的評(píng)估，制定了衡量職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估方案，對(duì)我國(guó)職教高考的技能測(cè)評(píng)有重要參考價(jià)值。

一、職教高考與PISA-VET技能評(píng)估

職教高考作為職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)選拔的重要依托，聚焦于學(xué)生文化知識(shí)以及專業(yè)技能的考核，呈現(xiàn)出顯著的升學(xué)導(dǎo)向特征。從本質(zhì)上講，其成功施行的關(guān)鍵是“科學(xué)有效的職業(yè)技能評(píng)價(jià)”，這是技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。反觀PISA-VET項(xiàng)目，它側(cè)重對(duì)就業(yè)技能的評(píng)估，以此衡量各國(guó)職教學(xué)習(xí)者的專業(yè)技能和就業(yè)能力，深入剖析職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量及其實(shí)際成效。相比較而言，職教高考更側(cè)重于考查學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)和專業(yè)技能的掌握程度，是一種相對(duì)較為標(biāo)準(zhǔn)化的考核。而PISA-VET技能評(píng)估獨(dú)辟蹊徑，將視野拓展至實(shí)際職業(yè)場(chǎng)景，高度關(guān)注學(xué)生在復(fù)雜多變的職場(chǎng)環(huán)境中所展現(xiàn)出的綜合應(yīng)對(duì)能力。這種評(píng)估方式緊密貼合職場(chǎng)的真實(shí)需求以及日常生活中的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，評(píng)估內(nèi)容豐富多元且靈活多變，廣泛涉及職業(yè)能力范疇內(nèi)的認(rèn)知技能、實(shí)踐操作技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通表達(dá)能力等多個(gè)維度。

鑒于兩者在設(shè)計(jì)初衷上都是為了滿足大規(guī)模考試與評(píng)分的需求，它們?cè)谠u(píng)估內(nèi)容上可以形成一定程度的互補(bǔ)關(guān)系。尤其是PISA-VET評(píng)估對(duì)于職業(yè)教育學(xué)生在實(shí)際工作和生活場(chǎng)景中綜合能力水平的全面考量，為職教高考的技能評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)提供了極具價(jià)值的參考范例。這有助于職教高考在技能評(píng)價(jià)過程中優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，從而更為精準(zhǔn)、更具針對(duì)性地監(jiān)測(cè)職業(yè)教育質(zhì)量。

二、PISA-VET框架制定的背景

在過去的二十年里，PISA測(cè)試通過讓各國(guó)比較15歲少年的數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)能力，推動(dòng)了全球教育政策的變革。受PISA的啟發(fā)，OECD開發(fā)了一項(xiàng)新的國(guó)際評(píng)估，嘗試衡量并從國(guó)際層面比較職業(yè)教育學(xué)生的技能水平。2014年，OECD首次討論了針對(duì)職業(yè)技能的PISA測(cè)試，2022年，OECD憑借PISA的經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)，開始探索針對(duì)16＼～25歲青少年的初始職業(yè)教育與培訓(xùn)的評(píng)估。隨即2023年制定框架，2024年發(fā)布五個(gè)職業(yè)領(lǐng)域評(píng)估工具的設(shè)計(jì)、測(cè)試和改進(jìn)報(bào)告，其開發(fā)階段將持續(xù)到2026年，預(yù)計(jì)在10＼～15個(gè)國(guó)家開展試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)在2030—2034年進(jìn)入大規(guī)模評(píng)估階段。

（一）彌補(bǔ)職業(yè)教育缺乏國(guó)際比較數(shù)據(jù)的空白

有數(shù)據(jù)表明，在OECD國(guó)家中，有超過三分之一的高中在校生參加職業(yè)教育課程，且首次進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生中有 1 7 % 的比例參加了主要是職業(yè)性質(zhì)的課程。近幾十年來，基礎(chǔ)教育已經(jīng)受益于大規(guī)模國(guó)際評(píng)估的廣泛覆蓋，而關(guān)于職業(yè)教育的國(guó)際比較數(shù)據(jù)卻非常少。隨著OECD國(guó)家在政策議程上對(duì)職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育那些零散的比較數(shù)據(jù)，如參與率、就業(yè)率，大大限制了各國(guó)對(duì)職業(yè)教育表現(xiàn)的評(píng)估，以及向國(guó)際學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。PISA-VET計(jì)劃這一開創(chuàng)性的舉措將重新定義專業(yè)技能的衡量方式，不僅為各國(guó)提供相互學(xué)習(xí)職業(yè)教育項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，還為各國(guó)調(diào)整其教育政策提供參考[9]。

（二）通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估強(qiáng)化國(guó)家技能體系

PISA-VET計(jì)劃邀請(qǐng)全球13個(gè)國(guó)家100多位專家、工會(huì)代表、雇主共同參與，其最終目標(biāo)是提高職業(yè)教育的質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。該測(cè)試參照了國(guó)際專業(yè)技能評(píng)估的成功經(jīng)驗(yàn)，如德國(guó)考試測(cè)評(píng)研究計(jì)劃、世界技能大賽，并借鑒先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)，如使用數(shù)字模擬來評(píng)估工作中的實(shí)際技能，幫助國(guó)家評(píng)估其職業(yè)教育計(jì)劃的質(zhì)量。同時(shí)，歐洲資格框架（European QualificationsFramework，簡(jiǎn)稱EQF）的實(shí)施也使得職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的測(cè)量成為可能。類似于PISA模式，該項(xiàng)目會(huì)及時(shí)收集有關(guān)職業(yè)教育項(xiàng)目質(zhì)量和效果的數(shù)據(jù)，通過國(guó)際比較分析，使政府部門、雇主、學(xué)校、學(xué)生觀察職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)及其改革影響，提高職業(yè)教育的公平性和有效性，建立更強(qiáng)大和更具包容性的教育體制。

（三）彰顯就業(yè)技能在工作世界中的重要地位

第四次工業(yè)革命、人工智能、綠色技能以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)工作世界產(chǎn)生了深刻影響，使就業(yè)市場(chǎng)充滿了不確定性，而PISA-VET計(jì)劃的制訂充分考慮了勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。雖然無法完全了解未來就業(yè)市場(chǎng)的變化，但PISA-VET認(rèn)為適應(yīng)這種變化的先決條件是擁有一套基礎(chǔ)的就業(yè)技能。為此，PISA-VET著眼于學(xué)生群體中就業(yè)技能的重要性，通過開發(fā)在任何職業(yè)領(lǐng)域取得成功所必需的廣泛技能和能力，將其與個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)福祉的提升聯(lián)系起來。通過對(duì)就業(yè)技能的評(píng)估，可以為職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的開發(fā)提供有力支持，使個(gè)人為適應(yīng)不斷變化的工作要求做好充分準(zhǔn)備。

三、PISA-VET框架評(píng)估的范圍

PISA-VET框架關(guān)注五個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，分別是汽車技術(shù)、電氣與電子、工商管理、醫(yī)療保健、旅游和酒店管理，對(duì)應(yīng)的是汽車技術(shù)員、電氣技術(shù)員、工商管理崗位群、醫(yī)療保健中等技能崗位群，以及酒店接待員。框架描述了這些崗位要評(píng)估的能力特征，詳細(xì)介紹其工作內(nèi)容，并區(qū)分了不同技能等級(jí)的要求。

（一）崗位定位

PISA-VET框架之所以選擇這些行業(yè)和崗位，主要有以下考慮。一是行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，其自身是一個(gè)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，能提供大量工作崗位。例如，商務(wù)文員、醫(yī)療保健助理在各個(gè)國(guó)家都有大量培訓(xùn)需求，旅游業(yè)是全球職業(yè)增長(zhǎng)最具活力且增速最快的行業(yè)。二是具備國(guó)際可比性。該行業(yè)具有較高的全球化程度，并且相關(guān)職業(yè)處于高度監(jiān)管之下，技術(shù)規(guī)范較為統(tǒng)一，具有普遍認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。例如歐洲大約 8 0 % 的電氣與電子職業(yè)領(lǐng)域采用的是國(guó)際電工委員會(huì)這一國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)。三是緊跟時(shí)代發(fā)展，如綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新能源汽車的出現(xiàn)為環(huán)境和氣候保護(hù)做出貢獻(xiàn)，工商管理行業(yè)的很多崗位都引進(jìn)了自動(dòng)化，簡(jiǎn)化了行政的常規(guī)工作。

崗位定義采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（Inter-national Standard Classification of Occupa tions，簡(jiǎn)稱ISCO），歐洲技能、能力、資格和職業(yè)分類（EuropeanSkills，Competences，QualificationsandOccupations，簡(jiǎn)稱ESCO）等對(duì)職業(yè)內(nèi)容的要求。其中，汽車技術(shù)員在ISCO中對(duì)應(yīng)的是車輛技術(shù)員；ISCO“電氣和電子行業(yè)工人\"是與電氣技術(shù)員關(guān)系最緊密的類別，包括裝配工、修理工、安裝員等；商業(yè)和行政職業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是文書助理、行政助理等；醫(yī)療保健主要對(duì)應(yīng)3—5級(jí)的醫(yī)療保健助理或其子集護(hù)理助理。

崗位水平采用的是歐洲資格框架（EQF）、國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（International Standard Classifica-tionofEducation，簡(jiǎn)稱ISCED）的等級(jí)劃分。不同國(guó)家選定的方案見表1。

（二）工作內(nèi)容分析

PISA-VET框架在明確所針對(duì)的具體崗位之后，開始分析崗位的工作環(huán)境、工作任務(wù)、內(nèi)容知識(shí)，三個(gè)維度的分配項(xiàng)目和分配比重見表2。

1.工作環(huán)境分析

不同環(huán)境下的工作崗位任務(wù)要求不一樣，因此，PISA-VET框架首先分析了崗位所在的工作環(huán)境。例如，汽車技術(shù)員的工作環(huán)境包括車輛生產(chǎn)、車間工作兩種類型，其中PISA-VET框架重點(diǎn)關(guān)注車間工作的人員，包括品牌車間、獨(dú)立車間、車隊(duì)車間，車輛重點(diǎn)關(guān)注乘用車和輕型商用，不包括農(nóng)用車、商用車、摩托車或工程車輛，工單任務(wù)主要包括車間服務(wù)、大修和故障排除。醫(yī)療保健助理/護(hù)理助理的工作環(huán)境比較復(fù)雜，包括地點(diǎn)、患者、疾病、病況，以及監(jiān)管和行政要求。其中，地點(diǎn)涉及醫(yī)院、診所、住院護(hù)理、臨終關(guān)懷收容所、客戶或病人家中；患者的年齡范圍涉及青少年、成年人、老年人；疾病分為受傷、手術(shù)和殘疾；病況包括事故、摔傷、燒傷、心臟驟停；監(jiān)管和行政要求涉及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行政要求。

2.工作任務(wù)分析

PISA-VET框架從不同崗位的工作環(huán)境、流程出發(fā)，精準(zhǔn)剖析各崗位特性，為明確崗位所需能力提供有力依據(jù)。例如，PISA-VET框架根據(jù)汽車技術(shù)員的工作環(huán)境確定五項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容，分別是檢查、診斷、更換、恢復(fù)和調(diào)整，并具體描述每項(xiàng)內(nèi)容的工作任務(wù)和要求。從工作任務(wù)中歸納出汽車技術(shù)員的兩項(xiàng)基礎(chǔ)能力。一是調(diào)查能力，包括檢查車輛系統(tǒng)狀態(tài)和診斷車輛問題；二是整改能力，包括拆卸后的組裝或更換能力、還原和恢復(fù)的能力、調(diào)整車輛零部件或子系統(tǒng)的能力。PISA-VET框架按流程類別劃分工商管理項(xiàng)目的主要任務(wù)，包括識(shí)別和理解職業(yè)信息、分析職業(yè)信息和情景、應(yīng)用職業(yè)知識(shí)和技能、評(píng)估和反思職業(yè)問題。從工作任務(wù)中歸納出四大基本能力，包括信息檢索能力、信息分析能力、決策能力、獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的能力。

3.內(nèi)容知識(shí)

不同崗位因其工作性質(zhì)與職責(zé)的差異，所需具備的知識(shí)各不相同。例如，汽車技術(shù)人員需要具備的知識(shí)包括：（1）了解技術(shù)術(shù)語(yǔ)，例如法律要求，制造商要求，故障、損壞和磨損的類型及跡象（例如腐蝕電纜的視覺外觀），相應(yīng)系統(tǒng)的最常見設(shè)計(jì)等；（2）了解與車輛系統(tǒng)相關(guān)的科學(xué)原理，例如電子學(xué)原理、流體力學(xué)、材料科學(xué)；（3）了解子系統(tǒng)、組件和零件的結(jié)構(gòu)，包括它們之間相互依賴的關(guān)系和相應(yīng)系統(tǒng)的連接類型，涉及電線、液壓管路等；（4）了解每個(gè)系統(tǒng)的功能，以及與系統(tǒng)相關(guān)的子系統(tǒng)和組件，例如了解燃油溫度傳感器的功能。醫(yī)療保健助理/護(hù)理助理需要具備的知識(shí)類別包括：（1）跨學(xué)科知識(shí)。醫(yī)療保健是一個(gè)協(xié)作過程，要與專業(yè)團(tuán)隊(duì)中的他人保持合作，就必須了解一定的跨學(xué)科知識(shí)；（2）溝通和關(guān)系建設(shè)相關(guān)的知識(shí)。在患者無法回應(yīng)的情況下，要學(xué)會(huì)使用面部表情、手勢(shì)、圖片或輔助技術(shù)來進(jìn)行溝通；（3）醫(yī)學(xué)及相關(guān)科學(xué)；（4）患者服務(wù)與協(xié)助；（5）行政和法律框架。酒店前臺(tái)接待員需要具備的知識(shí)類型包括酒店預(yù)訂程序、酒店入住手續(xù)、行政管理和后臺(tái)管理、退房手續(xù)、當(dāng)?shù)芈糜涡畔⑼茝V等。

（三）能力水平劃分和題項(xiàng)設(shè)計(jì)

PISA-VET框架對(duì)不同崗位的能力水平進(jìn)行了劃分（見表3），并根據(jù)能力要求進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方法主要包括利用數(shù)字模擬工作場(chǎng)所解決專業(yè)問題，基于情景評(píng)估理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用。例如，在汽車技術(shù)員計(jì)算機(jī)模擬中，共有54個(gè)故障場(chǎng)景作為初始癥狀的實(shí)際工單。在仿真開始診斷時(shí)，應(yīng)試者通常會(huì)首先讀取工單，然后掃描發(fā)動(dòng)機(jī)控制裝置的故障存儲(chǔ)器。根據(jù)故障存儲(chǔ)器中的條目，學(xué)習(xí)者開始尋找故障原因。在模擬中進(jìn)行的每次鼠標(biāo)點(diǎn)擊都記錄在帶有時(shí)間戳的日志文件中。

在題型設(shè)置方面，主要以選擇題和簡(jiǎn)答題居多，開放題的占比則最少。雖然開放題可以測(cè)試某些更復(fù)雜的內(nèi)容，并推斷學(xué)習(xí)者是否能夠基于更復(fù)雜的認(rèn)知和綜合知識(shí)生成答案，但這需要專門的系統(tǒng)和編碼人員，在國(guó)際大規(guī)模評(píng)估中耗時(shí)太長(zhǎng)，暫時(shí)沒有具體的實(shí)施方式。如果條件允許，可以設(shè)置任務(wù)示范題，由專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分。例如，醫(yī)療保健助理/護(hù)理助理的“哮喘的自我管理”測(cè)試就采用了現(xiàn)場(chǎng)演示，包括情景設(shè)置一任務(wù)分解一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的流程。

四、PISA-VET框架評(píng)估對(duì)職教高考大規(guī)模測(cè)評(píng)的啟示

我國(guó)職教高考采用以“文化素質(zhì) + 職業(yè)技能”為主軸線的評(píng)價(jià)體系。文化素質(zhì)評(píng)價(jià)由省（市）教育考試院統(tǒng)一組織安排，主要采用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門筆試，部分省市如上海采用了學(xué)業(yè)水平測(cè)試的組織方式。有別于紙筆測(cè)試的考試形式，技能考試的試題庫(kù)設(shè)計(jì)是一大難點(diǎn)。

（一）標(biāo)準(zhǔn)先行，架構(gòu)職教高考底層邏輯支撐體系

職教高考的底層邏輯支撐需要回到職教高考的原點(diǎn)問題，即職教高考的基礎(chǔ)是什么，根基在哪里，是基礎(chǔ)設(shè)施，還是資源“底座\"？國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為其基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)體系的開發(fā)與執(zhí)行[]，提出應(yīng)組織力量開發(fā)各專業(yè)大類操作考試的大綱、試題庫(kù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，但是卻忽視了考試大綱應(yīng)依據(jù)什么開發(fā)的根本問題。由于這一根本問題遲遲沒有解決，多數(shù)省份的技能測(cè)試成分占比較少8，使職教高考喪失了職業(yè)教育的特色。

從《PISA-VET：評(píng)估與分析框架》的理論基礎(chǔ)來看，在確定五大職業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的崗位之后，從《PISA-VET：評(píng)估與分析框架》的理論基礎(chǔ)來看，在確定五大職業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的崗位之后，PISA-VET 框架重點(diǎn)分析的是崗位的工作內(nèi)容即崗位對(duì)應(yīng)的工作環(huán)境、主要工作任務(wù)、基礎(chǔ)職業(yè)能力，以及勝任工作應(yīng)具備的崗位知識(shí)。這一框架給出了一份清晰的答案，即職教高考的大規(guī)模測(cè)評(píng)需要能力標(biāo)準(zhǔn)體系的完善作為基礎(chǔ)支撐叫根據(jù)2024年《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，我國(guó)共有 19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，其中中職專業(yè)358個(gè)，高職專業(yè)744個(gè)，職業(yè)本科專業(yè)247個(gè)。能力標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建可以基于專業(yè)大類的能力清單，明確專業(yè)大類對(duì)應(yīng)的崗位群，并進(jìn)一步分析崗位群的工作任務(wù)與職業(yè)能力，獲得同專業(yè)大類中中職、高職、職業(yè)本科不同層級(jí)的能力清單，確保大規(guī)模測(cè)評(píng)在內(nèi)容上的有效銜接，能力清單由基礎(chǔ)能力模塊庫(kù)構(gòu)成，每個(gè)模塊包括技能要求及其對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)和素養(yǎng)要求，可以為職教高考專業(yè)理論和技能考試提供典型工作任務(wù)及職業(yè)能力要求。

（二）數(shù)字驅(qū)動(dòng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)技能測(cè)評(píng)規(guī)范

目前，體現(xiàn)科學(xué)性、公平性、職業(yè)性的工作任務(wù)型考試題庫(kù)、工作情景式考試環(huán)境、行動(dòng)能力載體設(shè)計(jì)、工具設(shè)備設(shè)施、技能評(píng)價(jià)方法與滿足專業(yè)人員需求的“職業(yè)性考試生態(tài)\"仍未形成[12]。這對(duì)職業(yè)能力測(cè)試來說非常不利，而這一問題遲遲未能解決，在很大程度上阻礙了職教高考的順利實(shí)施。

從PISA-VET框架來看，它首先對(duì)不同崗位的能力水平進(jìn)行等級(jí)劃分，題型以選擇題、簡(jiǎn)答題為主，開放題較少。為減少評(píng)估成本，評(píng)估主要采用數(shù)字模擬、情景設(shè)置，少部分采用了現(xiàn)場(chǎng)演示的方式。這一技能測(cè)試方法為職教高考提供了重要參考，即可以用網(wǎng)考機(jī)考構(gòu)建職教高考技能考試的新模式、新生態(tài)[13]。目前，職業(yè)技能測(cè)試一般采用現(xiàn)場(chǎng)打分的方式，考試組織難度大、命題成本高，且難以覆蓋所有專業(yè)大類，限制了學(xué)生的選考機(jī)會(huì)。如果從能力標(biāo)準(zhǔn)體系中提煉數(shù)字化考試的典型應(yīng)用場(chǎng)景，采用現(xiàn)場(chǎng)模擬或仿真操作、情景適應(yīng)等方式，將大大簡(jiǎn)化考試流程，降低考務(wù)成本，提高考試效率，有效避免測(cè)試試題設(shè)計(jì)缺乏情景性的問題4。已有研究表明，職業(yè)技能考核如果以紙筆形式考核知識(shí)、能力，可以從普通高考制度借鑒經(jīng)驗(yàn)，區(qū)別主要體現(xiàn)在操作性知識(shí)、能力與理論性知識(shí)、能力命題方式的異同，這具有較強(qiáng)的可操作性，如果以實(shí)際操作進(jìn)行考核則困難重重5。這在德國(guó)已經(jīng)開始了嘗試，2024年德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部面向培訓(xùn)者和考試測(cè)評(píng)人員發(fā)布指導(dǎo)手冊(cè)《將ASCOT+引入教學(xué)、學(xué)習(xí)和測(cè)評(píng)》（Lehren，Lernen und Pruifen mit ），在職業(yè)培訓(xùn)及測(cè)評(píng)過程中引入專業(yè)的數(shù)字化手段和工具[16]。

（三）多元協(xié)同，優(yōu)化職教高考中央和地方聯(lián)動(dòng)實(shí)施路徑

職教高考難以有效實(shí)施的一個(gè)重要原因在于其區(qū)域特色十分明顯，不同省份的職教高考錄取分?jǐn)?shù)線和專業(yè)大類存在較大差異。例如在專業(yè)選擇方面，山西省有13個(gè)大類，河南省有17＼～18個(gè)大類，湖南省有17個(gè)大類可供考生選擇。為此，學(xué)者們普遍呼呼，中央應(yīng)對(duì)各省職教高考的考試科目、時(shí)間、命題模式等做原則性規(guī)范和底線要求；地方可以組織職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)參與題庫(kù)建設(shè)7。特別是在技能測(cè)試方面，更是希望地方將國(guó)家的職教高考政策以具體化、可操作性方式落實(shí)到具體工作進(jìn)程中[8]。然而，各省職教力量并不均衡，在地方組織的技能考試中，存在“考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度較低、科目設(shè)置不匹配、考試標(biāo)準(zhǔn)層次不清、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)供給不足、考評(píng)程序不科學(xué)、技能教學(xué)趨向功利\"等問題。因此，人們不得不思考一個(gè)問題，國(guó)家層面對(duì)職教高考是否還需要更多干預(yù)。

從PISA-VET框架的組織來看，它是由OECD國(guó)家共同發(fā)起的倡議，包括澳大利亞、巴西、比利時(shí)（弗拉芒地區(qū)）德國(guó)、希臘、愛爾蘭、荷蘭、葡萄牙、土耳其共和國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酉長(zhǎng)國(guó)、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)家，協(xié)同一系列國(guó)際伙伴組織，包括經(jīng)合組織工會(huì)咨詢委員會(huì)（TradeUnion AdvisoryCommittee）經(jīng)合組織商業(yè)（BusinessattheOECD）、國(guó)際技能組織，德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部（GermanFederal MinistryofEducation and Research）的基于技術(shù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)技能和能力評(píng)估 + 項(xiàng)目組（ ）、聯(lián)合國(guó)教科文組織、勞工組織、世界銀行、歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）、歐洲培訓(xùn)基金會(huì)（ETF）以及一些行業(yè)、企業(yè)。由于這些國(guó)家政府和國(guó)際組織的共同支持，才得以獲得PISA-VET五大領(lǐng)域統(tǒng)一的評(píng)估框架。對(duì)于省級(jí)層面的職業(yè)教育來說，要開發(fā)這樣一套高質(zhì)量的技能測(cè)試評(píng)估，存在較大困難。其難點(diǎn)還是在于技能測(cè)試題庫(kù)的建設(shè)，而題庫(kù)建設(shè)是提升職教高考治理能力的重要手段2。因此，國(guó)家層面在開發(fā)能力標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，可以組織行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校開發(fā)一套基礎(chǔ)性的技能測(cè)試題庫(kù)，地方層面基于技術(shù)知識(shí)的地域特征，參照基礎(chǔ)題庫(kù)的模板，依據(jù)地方層面開發(fā)的能力標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)題庫(kù)。究其根本，依據(jù)能力標(biāo)準(zhǔn)體系建立中央和地方改革的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，既可以從國(guó)家層面宏觀調(diào)控命題質(zhì)量，又可以維系地方知識(shí)在人才培養(yǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。

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PISA-VET：Evaluation and Analysis Framework Implications for the Large-scale Vocational Skill Tests of the Vocational College Entrance Examination in China

ZHOU Yingwen12，，F(xiàn)ANG Yaqi2

（1.KeyResearch Base for Humanitiesand Social Sciences in Jiangxi Province，Research Institute for Modernization Development of Chinese-style Vocational Education，Nanchang 33oo38，China; 2.Faculty of Education，Jiangxi Science and Technology Normal University，Nanchang 33O038，China） Abstract：Theimplementationof large-scaleprofessional ability testsforvocationalcollegeentrance examinations poses dificulties.Toaddress this issue，the Organization for Economic Co-operationand Developmenthasadaptedthe experience and new technologiesfrom Program for International Student Assessment（PISA）to develop the PISA-VET：Evaluationand Analysis Framework.The PISA-VET framework， likethe vocational educationcolege entranceexamination，also serves thescoring of large-scale examinations， anditslarge-scale implementationofskillslevel testinghascertainreferencevalue.Specificaly，the development of theframeworkaims to fill thegapininternational comparativedataonvocationaleducationand tostrengthennationalskillssystemsthrough internationallystandardizedassessments，highlighting the important roleof employability skills in the working world.The assessment scope primarily covers five occupational fields：automotive technician，businessandadministration，electrician，nursing/healthcareassistantandhotel receptionist.Bydefining jobpositions，analyzing jobcontent，dividing skill levels，and designing test questions，PISA-VET framework has been established.Based on this，itisnecessary for the vocational educationcollegeentranceexamination toestablishasupportsystem foritsunderlyinglogicbyprioritizing standards，build standardized vocational skills assessment norms driven bydigital technology，andoptimize the implementation path of thecentral-local linkage inthevocational educationcollgeentrance examination through multi-party collaboration.

Keywords：PISA-VET；vocational college entrance examination；professionalability test；large-scale assssment

（責(zé)任編輯：程勇）